Дело №2-1159/2025
44RS0002-01-2025-000539-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть
1 ноября 2025 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Глушковой Е.Н.,
с участием истца СО.а О.В., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,
при секретаре- помощнике судьи Лосиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СО.а О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании произвести выплату,
УСТАНОВИЛ:
СО.О.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании произвести выплату, мотивируя свои требования тем, что он работает в медицинских учреждениях г.Кострома с 1992 года по настоящее время в должности врача. В связи с переименованием ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Костромы» в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с 14.01.2016 ответчик отказал в зачете в специальный медицинский стаж периода работы с 14.01.2016 по настоящее время. Поскольку его льготный стаж составляет 33 года, он имеет статус предпенсионера и имеет право претендовать на единовременную выплату накопительной части пенсии на основании Федерального закона «О страховых пенсиях».
В исковом заявлении с учетом неоднократных уточнений СО.О.В. просил: обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в специальный медицинский стаж, связанный с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, период работы врачом скорой медицинской помощи выездной линейной бригады ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с 14.01.2016 по 31.12.2024, за исключением 29 и 30 мая 2023 года. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области произвести СО.у О.В. единовременную выплату накопительной части пенсии на основании ч.2 ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф».
В судебном заседании истец СО.О.В., его представитель ФИО1 уточненные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.
Представитель третьего лица- ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» ФИО3 оставила рассмотрение исковых требований на усмотрение суда.
Выслушав явившиеся стороны, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины – 60 лет.
Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1.1. статьи 30 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В силу ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01 1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992г. до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002г. до 01.00015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 1 подпунктом «н». пунктом 3 подпунктом «в» постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц к периодам работы применяются:
- до 01.01.1992г. постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако до 01.10.1993г. при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом № 340-1 действовал пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положения № 1397. Пункт 3 постановления № 464 с 01.10.1993г. признан утратившим силу;
- с 01.01.1992г. по 01.11.1999г. Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06,09.1991г. № 464;
- с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066;
- с 01.01.2002г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.
Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.
Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Из приведенных нормативных положений следует, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена лечебная и иная работа по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсий по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Как следует из трудовой книжки, истец СО.О.В. работает в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи» (ранее на момент трудоустройства- Муниципальное учреждение здравоохранения «Костромская городская станция скорой и неотложной медицинской помощи») в должности врача выездной линейной бригады с 01.02.1997 по настоящее время.
СО.О.В. 12.12.2024 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области с заявлением о назначении пенсии.
Решением пенсионного органа от 20.01.2025 № СО.у О.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом, СО.у О.В. отказано в зачете в специальный стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в том числе период его работы в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с 14.01.2016 по 11.12.2024 в связи с тем, что наименование учреждения «Станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, при этом, в выписке из ИЛС СО.а О.В. сведения за период работы с 14.01.2016 по 11.12.2024 представлены без указания кода льготной работы.
Решением пенсионного органа установлено, что стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО4 составляет 24 года 28 дней на 11.12.2024.
Согласно справки от 15.07.2025, выданной ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи», ФИО4 работает с 01.02.1997 по настоящее время в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи» в должности врача выездной бригады по основной ставке, занимает штатную должность, работает полный рабочий день.
Судом установлено, что ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Костромы» с 01.01.2016 переименовано в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» на основании приказа департамента здравоохранения Костромской области от 28.12.2015 №.
На основании приказа департамента здравоохранения Костромской области от 13.01.2025 № 6/1 ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» переименовано с 24.01.2025 в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи».
СО.О.В. по настоящее время работает в должности врача выездной бригады в целях осуществления оказания скорой медицинской помощи.
Согласно должностной инструкции, на должность врача выездной бригады скорой медицинской помощи назначается специалист, имеющий высшее медицинское образование по специальности «лечебное дело», «педиатрия», «психиатрия», диплом и сертификат специалиста скорой медицинской помощи. В соответствии с должности инструкции врача скорой медицинской помощи, основной деятельностью является оказание скорой медицинской помощи населению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в период работы истца в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в период с 14.01.2026 по 31.12.2024 была связана с оказанием скорой медицинской помощи, что соответствует предмету деятельности лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения). В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» скорая медицинская помощь является одним из видов медицинской помощи оказываемой в рамках комплекса мероприятия по охране здоровья населения.
Таким образом, учитывая, что должность СО.а О.В. соответствовала Списку № 781, а его работа протекала в учреждении осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф») указанные обстоятельства могут свидетельствовать о том, что условия и характер труда СО.а О.В. в спорный период соответствовали условиям и характеру труда, предусмотренному Списком № 781.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для включения в специальный (медицинский) страховой стаж периодов работы в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с 14.01.2016г. по 31.12.2024 за исключением 29 и 30 мая 2023 года (отпуск без сохранения заработной платы).
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (далее также - Федеральный закон "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"), в статье 2 предусмотрено, что за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются в том числе единовременная выплата средств пенсионных накоплений (пункт 1).
Категории лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений установлены в части 1 статьи 4, в соответствии с которой единовременная выплата осуществляется:
лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (пункт 1);
лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента) (пункт 2).
Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О накопительной пенсии", застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
В материалах дела имеется справка Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области от 16.09.2025, согласно которой, в случае наличия у СО.а О.В. продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не менее 30 лет, он имеет право обратиться за установлением выплат за счет СПН независимо от возраста. В связи с тем, что размер накопительной пенсии составляет менее 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, у ФИО5 определяется право на осуществление ЕВ СПН при обращении за ЕВ СПН в 2025 году.
На основании изложенного, учитывая, что на дату рассмотрения настоящего спора у СО.а О.В. имеется специальный медицинский стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения более 30 лет (с учетом включения в специальный стаж периода работы в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф»), он имеет право обратиться в пенсионный орган за установлением выплат за счет средств пенсионных накоплений независимо от возраста, в связи с чем исковые требования СО.а О.В. об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области произвести СО.у О.В. единовременную выплату накопительной части пенсии на основании ч.2 ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СО.а О.В. удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН №) включить СО.у О.В. (dd/mm/yy года рождения, паспорт №) в специальный медицинский стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы врачом скорой медицинской помощи выездной бригады ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с 14.01.2016 по 31.12.2024, за исключением 29 и 30 мая 2023 года.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН №) произвести ФИО4 единовременную выплату накопительной части пенсии на основании ч.2 ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Судья Глушкова Е.Н.
Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2025