Дело № 2-1638/2023 Мотивированное решение изготовлено 24.08.2023 г.
УИД 76RS0015-01-2023-001187-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2023 года г. Ярославль
Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Соколовой Н.А.,
при секретаре Седовой А.М.,
с участием:
прокурора Овсянниковой А.А.,
истцов ФИО5, ФИО6,
представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района города Ярославля в интересах ФИО5, ФИО6 к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области» об установлении факта проживания, признании права на получение единовременной выплаты,
установил:
Заместитель прокурора Ленинского района города Ярославля обратился в суд в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ, в интересах ФИО5, ФИО6, к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области» с иском об установлении факта постоянного проживания ФИО6 на территории Ярославской области с 16 января 2022 года и по настоящее время; признании за ФИО5 права на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), в связи с рождением третьего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка требований законодательства о назначении социальных выплат гражданам, имеющим детей. Региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения (усыновления) ребенка (часть 2 ст. 77. 1 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 года № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»). ФИО5 обратилась в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» с заявлением о предоставлении регионального семейного капитала в связи с рождением у нее третьего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. В назначении выплаты отказано в связи с регистрацией супруга ФИО6 по месту жительства по <адрес>. ФИО5 и ее дети ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают по <адрес>. Вместе с ними по указанному адресу постоянного проживания и ФИО6, имеет регистрацию в другом регионе в связи с ведением бизнеса на территории Забайкальского края.
В судебном заседании прокурор Овсянникова А.А. исковые требования уточнила, просила суд рассмотреть вопрос об установлении факта постоянного проживания ФИО6 на территории Ярославской области с 16 января 2022 года и по настоящее время.
Истцы ФИО5, ФИО6 в суде уточненные исковые требования поддержали, указав, что переехали всей семьей для проживания в г. Ярославль в связи с занятием сына в хоккейном клубе.
Представитель ответчика ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в уточненной редакции.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля ФИО4 исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом установлено, что ФИО5 и ФИО6 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, супруги являются родителями несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО5 и ее дети постоянно зарегистрированы по <адрес>
ФИО6 имеет регистрацию с 01 июня 2020 года по <адрес>
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО6 постоянно проживает вместе со своей семьей по <адрес>. Доказательств обратного суду представлено не было.
03 мая 2023 года ФИО5 обратилась в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал).
Решением ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» 11 мая 2023 года ФИО5 отказано в предоставлении единовременной выплаты, поскольку супруг заявителя не имеет регистрации на территории Ярославской области.
В целях реализации ст. 77 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 года N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» приказом Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02 сентября 2011 года № 20-11 утвержден Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала.
Согласно п. 1.2 названного Порядка региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения (усыновления) ребенка.
В силу п. 2.1. указанного Порядка право на получение регионального семейного капитала имеют: женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка); мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего и последующего ребенка; отцы (усыновители) третьего или последующего ребенка в случае утраты права на получение регионального семейного капитала женщинами, указанными в абзаце 2 настоящего пункта; дети, на которых назначается региональный семейный капитал, в случае утраты права на получение регионального семейного капитала получателями, указанными в абзацах 2 - 4 настоящего пункта.
Региональный семейный капитал назначается и выплачивается на основании следующих документов (сведений): заявление с указанием данных документа, удостоверяющего личность (с предъявлением документа, удостоверяющего личность); документ (сведения), подтверждающий (подтверждающие) факт рождения и регистрации ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, и документы, подтверждающие факт рождения и регистрации предыдущих детей: свидетельство (сведения) о рождении ребенка; справка о рождении ребенка; а также документ (сведения), подтверждающий (подтверждающие) постоянное или преимущественное проживание семьи на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения (усыновления) ребенка, а также проживание на территории Ярославской области получателя и ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, на дату подачи заявления, - при назначении регионального семейного капитала в соответствии с абзацами вторым - четвертым пункта 2.1 данного раздела Порядка: выписка из паспорта гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области; свидетельство (сведения) о регистрации по месту пребывания - в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации; решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории Ярославской области (п. 2.8 Порядка).
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»: регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания производится согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713.
По смыслу нормативных положений в их системной взаимосвязи в Ярославской области правом на получение регионального семейного капитала обладают заявители, имеющие постоянное или преимущественное проживание на территории Ярославской области.
Таким образом, установление факта проживания имеет для истцов юридическое значение, так как позволяет им реализовать право на получение социальной выплаты на ребенка.
У суда нет оснований не доверять истцам и свидетелю, что их семья постоянно проживает в г. Ярославле.
По мнению суда, представленные доказательства с достоверностью подтверждают факт постоянного проживания ФИО6 в период с 16 января 2022 года по настоящее время на территории Ярославской области.
При таких обстоятельствах дела, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 264, 265, 268 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района города Ярославля в интересах ФИО5 (паспорт гражданина №), ФИО6 (паспорт гражданина №) к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области» (ИНН №) удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт гражданина №) в Ярославской области в г. Ярославле с 16 января 2022 года по настоящее время.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.А.Соколова