<данные изъяты>

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 11 июля 2022 г.

Дзержинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при секретаре Волковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО1 гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы и простоя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФР по Нижегородской области, в котором с учетом изменений иска просит обязать ответчика включить в ее трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды простоя продолжительностью 3 месяца 5 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган и взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ – УПФР в городском округе город Дзержинск Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ответчика истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из подсчета педагогического стажа были исключены периоды работы <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ5 г., простои продолжительностью 3 месяца 5 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным отказом истец не согласна, поскольку полученными ответчиком справками и архивными справками подтверждается ее работа в детском саду и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, а время простоя согласно статье 107 ТК РФ не относится ко времени отдыха, подлежит учету в табеле учета рабочего времени и в случае объявления простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника. В период простоя истец находилась на своем рабочем месте, писала план учебно-воспитательной работы, занималась ведением документации, изготовлением методических пособий для занятий с детьми, за период простоя ей начислялась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, поэтому считает, что периоды простоя также должны быть учтены в педагогический стаж.

В судебном заседании ФИО3 иск поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признал.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в ГУ – УПФР в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Принимая указанное решение, ответчик исходил из того, что согласно представленным документам заявитель работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя <данные изъяты> Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась. Документы об институте досрочных пенсий педагогическим работникам, о праве на досрочное пенсионное обеспечение воспитателей детских садов <данные изъяты> в ответ на запрос по истечении установленного срока не поступили. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как льготный надлежащим образом не подтвержден и не может быть учтен в подсчет специального стажа заявителя. ФИО3 имеет ребенка ДД.ММ.ГГГГ рождения. Сведения о периоде нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком по кадровым документам отсутствуют. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с июня по сентябрь 1994 г. имеются сведения о начислении сумм по больничному листу, в период с октября 1994 г. по декабрь 1995 г. начисления заработной платы отсутствуют. Причина отсутствия начислений заработной платы в справке не указана. Для уточнения причины отсутствия начислений заработной платы был направлен запрос в Центр социального страхования и социальной защиты <адрес> и <адрес>. По истечении установленного срока ответ на запрос не поступил. Учитывая изложенное, можно предположить, что ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с октября 1994 г. по декабрь 1995 г., когда отсутствовало начисление заработной платы. Согласно представленных документов ФИО3, находилась в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ рождения и ДД.ММ.ГГГГ рождения в периоды с октября 1994 г. по декабрь 1995 г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Ранее действующим законодательством было предусмотрено включение в специальный стаж периодов отпусков по уходу за детьми до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Следовательно, периоды отпусков по уходу за детьми с октября 1994 г. по декабрь 1995 г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат исключению из специального стажа заявителя.

Спорным является период работы истца в <данные изъяты>

В соответствии с трудовой книжкой истца и справкой архива <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ по д<данные изъяты> приказу от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> была принята на работу на должность <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, уволена с работы по собственному желанию и освобождена от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивным справкам архива <данные изъяты> справкам Центра социального страхования и социальной защиты <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> издан приказ «О декретном отпуске» о выплате ФИО2 компенсации на рождение ребенка до 1,6 лет. С февраля 1994 г. по май 1994 г. истцу начислялась заработная плата, с июня 1994 г. по сентябрь 1994 г. – производилась оплата по больничному листу – за период временной нетрудоспособности. За период с октября 1994 г. по декабрь 1995 г. начисления отсутствуют. Уплачивались обязательные страховые взносы в государственный пенсионный фонд с февраля 1994 г. по май 1994 г. включительно, за период с июня по сентябрь 1994 г. имеются отметки о том, что оплата производилась по больничному листу. Заработная плата истцу начислялась и выплачивалась в рублях ПМР. Период с февраля по сентябрь 1994 г., когда истцу производилось начисление заработной платы, учитывается для исчисления пенсии. При этом в книге приказов по личному составу по <данные изъяты>» <адрес> за 1994 -2001 годы приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и о выходе из декретного отпуска не значатся. <данные изъяты> на учете не состоял как организация, имеющая льготные рабочие места. Истец в отпуске без сохранения заработной платы, простои, курсы повышения квалификации не находилась.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 2); назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства (часть 1 статьи 6); для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 6); необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по ДД.ММ.ГГГГ, принимаются без легализации (статья 8).

Учитывая, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, назначение пенсии истцу должно производиться по законодательству Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (пункт 19 части 1).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В силу пункта «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривал детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли), детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома и должности воспитатель, учитель – логопед.

Учитывая, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности только до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", то есть до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает обоснованным решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Вместе с тем, суд считает, что оснований для не включения в специальный стаж истца всего периода работы в детском саду «Чебурашка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку доказательств того, что истец в течение всего указанного периода находилась в отпуске по уходу за ребенком, не имеется.

Исследованными доказательствами подтверждается, что истец с февраля по май 1994 г. работала, ей начислялась заработная плата, а в период с июня по сентябрь 1994 г. ей производилась оплата по больничному листу, то есть она являлась временно нетрудоспособной.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьями 165 и 166 КЗоТ предусматривалось, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется ежегодный отпуск независимо от стажа работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

Пособие по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам осуществлялись за счет средств государственного социального страхования (статья 238 КЗоТ).

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что в период с июня по сентябрь 1994 г. истцу выплачивалось пособие по беременности и родам, поскольку согласно свидетельству о рождении она родила ребенка ДД.ММ.ГГГГ, в период с июня по сентябрь 1994 г. она являлась нетрудоспособной (больничный лист), поэтому указанный период наряду с периодом выполнения работы в качестве воспитателя в детском саду «Чебурашка» с февраля по май 1994 г. подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Оснований для включения оставшейся части периода работы в указанном детском саду с октября 1994 г. по декабрь 1995 г. суд не находит, поскольку бесспорных доказательств того, что в этот период истец не находилась в отпуске по уходу за ребенком, в материалы дела не представлено и фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что данный период относится к отпуску по уходу за ребенком. Согласно имеющейся архивной справке этот период учитывался как декретный отпуск.

Таким образом, исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности, периода работы в <данные изъяты>» подлежат удовлетворению в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части во включении в специальный стаж периода работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> надлежит отказать.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов простоя, суд приходит к следующему.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>, не включены периоды простоев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со справкой, уточняющей работу в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельности, и трудовой книжкой истца в указанные периоды она работала в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № <адрес>, в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в пункте 4 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений. Этим Положением установлено, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения (пункт 5.1); в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения (пункт 5.2).

Аналогичное правило закреплено Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».

В материалы дела представлены копии приказов об объявлении простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период устранения аварии системы холодного водоснабжения до окончания ремонтных работ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением ремонта труб холодного водоснабжения <данные изъяты> на основании приказа о приостановлении образовательной деятельности, ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением ремонтных работ по электроподстанции и отсутствием электроснабжения в детском саду на основании приказа о приостановлении образовательной деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с ремонтными работами на системе электроснабжения на основании приказа о приостановлении образовательной деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением ремонтных работ на основании приказа о приостановлении образовательной деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением ремонтных работ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием холодного водоснабжения на основании приказа о приостановлении образовательной деятельности, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с приостановлением образовательной деятельности.

Указанные периоды в силу вышеприведенных норм права вследствие отмены образовательного процесса по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж, поэтому иск в данной части подлежит удовлетворению.

Оснований для включения иных периодов простоя в специальный стаж суд не находит, поскольку данных о том, что остальные периоды простоя объявлялись по причинам, названным выше, при которых это время является рабочим временем, не представлено, а имеющиеся в деле копии приказов содержат сведения о том, что приостановление образовательной деятельности было связано с иными причинами, - с летним периодом, неполной укомплектованностью, что свидетельствует о том, что педагогическая деятельность фактически не осуществлялась, нагрузка рабочего времени не выполнялась, и в силу вышеприведенных правил данное время не является рабочим временем.

Таким образом, в остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Оспариваемым решением пенсионного органа продолжительность специального стажа истца составила 23 года 3 месяца 5 дней. С учетом включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составляет менее требуемых 25 лет. Тот факт, что истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность в настоящее время, не имеет правового значения, поскольку при разрешении спора и, в частности, требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию суд не может подменять пенсионный орган и самостоятельно разрешать вопросы пенсионного обеспечения, а вправе лишь решить вопрос о законности и обоснованности принятого ответчиком решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом тех периодов, которые им проверялись при принятии такого решения.

Ввиду недостаточной продолжительности специального стажа истца на дату вынесения пенсионным органом решения от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом подлежащих включению периодов работы и простоя, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган надлежит отказать.

Поскольку доказательств нарушения личных неимущественных прав либо посягательств на принадлежащие гражданину нематериальные блага, в материалы дела не представлено и законом для подобного рода случаев не предусмотрена выплата денежной компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении соответствующего требования истца.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по Нижегородской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в детском саду «<данные изъяты>» <адрес>, периоды простоя ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья Н.Г. Бажина