Гражданское дело № 2-86/2025
УИД: 65RS0015-01-2025-000017-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2025 года
Тымовский районный суд Сахалинской области
в составе:
председательствующего Заборской А.Г.,
при секретаре судебного заседания ФИО8,
с участием:
истца ФИО2, ее представителя ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности по предоставлению в собственность жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания,
УСТАНОВИЛ :
ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11 обратились в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> (далее – КУМС Тымовского МО, Комитет) о возложении обязанности по предоставлению в собственность жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания. В обоснование своих требований указали, что являются сособственниками (по 1/4 доли в праве собственности) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>. Кроме того, у ФИО7 имеется в общей совместной собственности квартира по адресу: <адрес>; ФИО3 имеет 1/4 долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>; ФИО11 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>.
Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и непригодным для проживания, включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истцы обратились в Комитет с заявлением о предоставлении другого жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для постоянного для проживания, в котором им было отказано со ссылкой на статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поскольку ответчиком незаконно ограничено их право на выбор способа обеспечения жилищных прав, ссылаясь на положения действующего жилищного законодательства, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства», истцы просят:
- возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> обязанность предоставить им на праве общей долевой собственности по 1/4 доле благоустроенное жилое помещение в границах <адрес> не менее ранее занимаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью № кв. м.;
- прекратить право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, после предоставления равнозначного жилого помещения;
- признать за муниципальным образованием Тымовский муниципальный округ <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу.
Истец ФИО6, ее представитель ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Истцы ФИО7, ФИО10, ФИО11 о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, возражений по существу иска не представлено.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным приступить к рассмотрению дела без участия неявившихся участников процесса.
Выслушав мнения истца ФИО6, ее представителя ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11 являются собственниками в равных долях (по 1/4 доли каждый) <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>, <адрес>,<адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Заключением межведомственной комиссии МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащее истцам жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: пгт. Тымовское, <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, а также включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2026 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в региональную адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021 - 2026 годах», утвержденную постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в КУМС МО «Тымовский городской округ» (после переименования – КУМС Тымовского муниципального округа <адрес>) с заявлениями о предоставлении ей другого жилого помещения взамен признанного аварийным.
Ответом и.о. председателя КУМС Тымовского муниципального округа <адрес> ФИО6 отказано в предоставлении жилого помещения со ссылкой на положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой установлено, что гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеющим иные жилые помещения (на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), выплачивается только денежное возмещение за изымаемое жилое помещение. В ответе также указано, что истцы имеют право лишь на выплату денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.
Полагая, что как собственники, жилое помещение которых включено в региональную адресную программу, имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав, истцы ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11 обратились с рассматриваемыми исковыми требованиями, анализируя которые суд находит их подлежащими удовлетворению.
Так, согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по общему правилу обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частями 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие осуществляется в установленном для этого порядке. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 8 названной статьи закреплена возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021 - 2026 годах», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Приложением № к региональной адресной программе установлен реестр жилищного фонда, содержащий перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению, под номером 1659 которого содержатся сведения о включении аварийного <адрес>, расположенного по <адрес> в пгт. <адрес>, подлежащего расселению до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно подпункту 2.2 пункта 4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021 - 2026 годах», гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеющим иные жилые помещения (на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), предоставленные по договору социального найма либо принадлежащие на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав:
- выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством;
- предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения. Разница между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения (определяется администрацией муниципального образования) доплачивается гражданином за счет собственных (заемных) средств. В случае если жилое помещение, подлежащее расселению, принадлежит гражданам на праве долевой либо совместной собственности, гражданам - собственникам такого жилого помещения, имеющим иные жилые помещения (доли в иных жилых помещениях), выплачивается возмещение за изымаемое жилое помещение. Сумма выплаты за изымаемое жилое помещение рассчитывается исходя из доли, принадлежащей собственнику такого жилого помещения. Другим собственникам такого жилого помещения, изъявившим желание получить иное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, предоставляется жилое помещение, соответствующее по площади ранее занимаемому, но не более той, которая принадлежала таким гражданам на праве долевой либо совместной собственности, и не менее установленной действующими строительными нормами и правилами.
Учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащее ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11 жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцы, будучи собственниками жилого помещения, имеет право выбора на предоставление им другого жилого помещения либо его выкупа, последними избран способ реализации жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, что следует из направленного в Комитет заявления, суд приходит к выводу о наличии у истцов в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» права на предоставление другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.
То обстоятельство, что на момент признания дома аварийным истцы имели в собственности другие жилые помещения, не свидетельствует о том, что последние имеют право только на денежное возмещение, поскольку в силу приведенных положений закона наличие в собственности иного жилого помещения на дату признания дома аварийным и подлежащим сносу не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в пгт. <адрес>, имеет общую площадь № кв.м., следовательно, истцам должно быть предоставлено в общую долевую собственность равноценное по площади жилое помещение, в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11 удовлетворить.
Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> обязанность предоставить на праве общей долевой собственности по 1/4 доли ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке пгт. <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке пгт. <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД пгт. <адрес>, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> – <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> в <адрес>, благоустроенное жилое помещение в границах пгт. <адрес> не менее ранее занимаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью № кв.м.
Прекратить право собственности ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, после предоставления в собственность равнозначного жилого помещения.
Признать за Тымовским муниципальным округом <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, после предоставления ФИО6, ФИО7 С,С., ФИО10, ФИО11 равнозначного жилого помещения.
Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/651701001) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 6 марта 2025 года.
Судья А.Г. Заборская