Постановление по делу № 5-15/2023 от 04.01.2023 | Невский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-15/2023 (УИД 78RS0015-01-2023-000015-40)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 января 2023 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Маврин Александр Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Салохиддинова Ферангиза С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <данные изъяты>, не замужнюю, несовершеннолетних детей не имеющую, официально не трудоустроенную, на территории РФ места регистрации не имеющей, со слов проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, привлекавшейся в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения,

с участием переводчика ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 к.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 к., будучи иностранным гражданином, повторно в течении года, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть нарушила порядок выбора места пребывания или жительства, в городе федерального значения Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут по адресу: г. СПб, <адрес>, была выявлена и задержана УУП 45 о/п УМВД России по <адрес> г. СПб ст. лейтенантом полиции ФИО4 при проведении проверочного мероприятия по соблюдению положений законодательства РФ в сфере миграции выявлена гр. Р. Узбекистан ФИО3 К., ДД.ММ.ГГГГ р.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 21 минут гр<данные изъяты> ФИО3 К., была доставлена в 45 отдел полиции УМВД России по <адрес> г. Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе проверки документов гр. Р. Узбекистан ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, а также из информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и <адрес> было установлено, что гр. <данные изъяты> ФИО3 К. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Прибыла данный иностранный гражданин на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на авио-транспорте, через <данные изъяты>», цель въезда-работа. Миграционный учет был оформлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по месту своего пребывания была поставлена на учет по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне <данные изъяты> ФИО3 ФИО1 не передавала, что подтверждается его объяснением, следовательно, о месте пребывания УВМ ГУ МВД России по г. СПб и ЛО уведомлено не было. Установлено, что гр. <данные изъяты> Салохиддинова Ферангиз С.К. по заявленному адресу временного пребывания никогда не пребывал(а) и фактически в течении более 2-х месяцев проживает по адресу: <адрес> (со слов).

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Согласно п. 2ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ» № 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомлении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи. Миграционный учет осуществляется, в том числе в целях формирования полной, достоверной оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, следовательно, при осуществлении миграционного учета сведения об иностранном гражданине должны быть предоставлены в компетентные органы своевременно и достоверно.

Установлено, что ФИО3 к. в настоящее время на миграционном учёте по месту своего пребывания не состоит. Фактически в течении последнего времени проживает по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Необходимые документы для оформления миграционного учёта принимающей стороне не передавал, что подтверждается его объяснением, следовательно, о месте своего пребывания УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО уведомлено не было.

Также выявлено, что ФИО3 к. ДД.ММ.ГГГГ привлекалась в 45 отделе полиции УМВД России по <адрес> г. Санкт-Петербурга за аналогичное правонарушение по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, за просроченную регистрацию.

Допущенное ФИО3 к. нарушение требований действующего законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания в РФ. С учетом того, что данное административное правонарушение совершено повторно на территории Санкт-Петербурга, действия иностранного гражданина следует квалифицировать по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 к. в судебном заседании вину признала, указав, что действительно нарушила режим пребывания, готова самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, имеет билет в Республику <данные изъяты>.

Выслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное чч. 3 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 11 названного закона Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

Вина ФИО3 к. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 к., являясь временно пребывающим на территории России иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации;

- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;

- протоколом АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО3 к.;

- заверенной копией справки ИЦ «ФМС ЦБДУиГ»,

- заверенной копией справки ИЦ ППО «Территория»;

- заверенными копиями справок ИЦ ИБДР, ОСК;

- заверенной копией миграционной карты, патента;

- заверенной копией протокола АП № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением по нему от той же даты о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные доказательства суд принимает как объективные и достоверные, нарушения закона при их получении и фиксации не допущено. Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, отвечают признакам относимости и допустимости.

Не знание ФИО3 к. правил въезда и пребывания на территорию Российской Федерации, не освобождает последнего от административной ответственности, поскольку иностранные граждане обязаны соблюдать правила въезда и пребывания в принимающем их государстве.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 к. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО3 к. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Суд квалифицирует действия ФИО3 к. по ч. 5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ судья основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания суд учитывает отношение правонарушителя к содеянному, данные о его личности, обстоятельства совершения правонарушения, а также тот факт, что ФИО3 к. вину в совершении административного правонарушения признает, заявляет о желании покинуть Российскую Федерацию и вернуться на территорию Республики Узбекистан.

В целях предупреждения совершения ФИО3 к. новых правонарушений, суд находит, что ФИО3 к. следует привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 5 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде штрафа в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания за данное правонарушение учитывается личность ФИО3 к., привлекавшуюся ранее к административной ответственности; близких родственников, а также места регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющей, отсутствие отягчающих вину обстоятельств в силу того, что повторное совершение однородного административного правонарушения входит в описание диспозиции ч 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем судья полагает возможным назначить ФИО3 к. наказание в виде штрафа в доход государства, при этом, с учетом всех обстоятельств дела, не в максимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.10, 18.8 ч. 5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Салохиддинову Ферангизу С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части взыскания штрафа возложить на УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению на следующий счет:

<данные изъяты>

Разъяснить Салохиддиновой Ферангизе С.К., что в соответствии с положениями подпункта 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. В соответствии с положениями подпункта 2.1 ст. 27 того же Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, – в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.С.М.