Дело №2-133/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года г.Томск
Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Лубошниковой А.В., помощник судьи Когай К.Е., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 8 от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательном учреждению средняя общеобразовательная школа № 30 г. Томска, Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Томской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Томской области), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательном учреждению средняя общеобразовательная школа № 30 г. Томска, Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения требований санитарного законодательства специалистами Управления Роспотребнадзора выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства. По указанным фактам выявленных нарушений Постановлением главного государственного санитарного врача по Томской области № 4/7 от 11.04.2022 директор МАОУ СОШ № 30 г.Томска был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, в отношении юридического лица было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 84 от 15.03.2022. 28.09.2022 в адрес директора МАОУ СОШ №30 г.Томска был направлен запрос информации об исполнении п.п. 2,6 предписания №84 от 15.03.2022. 03.10.2022 в адрес Управления Роспотребнадзора по Томской области от директора МАОУ СОШ №30 г.Томска поступил ответ, согласно которому на настоящий момент выполнена работа по частичному ремонту мягкой кровли в местах протекания. Документов и сведений о выполнении по истечении срока исполнения указанных пунктов 2, 6 предписания №84 от 15.03.2022 от МАОУ СОШ № 30 г.Томска в адрес Управления Роспотребнадзора по Томской области не поступило. С учетом уточнения требований просит обязать Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обеспечить финансирование работ для проведения необходимых организационно-хозяйственных мероприятий и устранения нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 30 г. Томска, фактически осуществляющего деятельность по адресу: <...>, в срок до 01.07.2023; обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 30 г. Томска, фактически осуществляющего деятельность по адресу: <...>, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: 1) Провести ремонт кровли, устранить причину появления сырости и плесени на стенах и потолке в кабинетах №№305, 306, 307, в коридорах 1-ого и 3-его этажей, в большом спортивном зале, в раздевалке спортивного зала, в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в срок до 31.12.2023, 2) В учебных кабинетах №№201, 203, 204, 205, 206, 207, 209, 210, 211, 214, 310 установить новые окна, в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в срок до 31.12.2023.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что для устранения имеющихся нарушений в помещении школы необходимо финансирование школы от МО Город Томск в лице администрации г. Томска. В настоящее время денежные средства на устранение нарушений не выделены, проектно-сметная документация для участия в федеральной программе «Модернизация школьных систем образования» на момент рассмотрения дела судом не прошла утверждения. Полагает, что срок для исполнения обязанности МО Город Томск по обеспечению финансирования указанных в иске мероприятий до 01 июля 2023 является разумным и достаточным.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что указанные в представлении истцом нарушения имеют место. За счет ранее выделенных средств решить проблемы с ремонтом крыши и заменой окон не удалось. В настоящее время школа вошла в федеральную программу финансирования «Модернизация школьных систем образования», ожидает выделения и освоения денежных средств в 2023 году на капитальный ремонт, в том числе на ремонт крыши, водостоков, окон. Проектно-сметная документация, на основании которой могут быть выделены денежные средства по федеральной программе, на данный момент не утверждена, несколько раз возвращалась в проектную организацию на доработку. По поступлении средств школа закроется на капитальный ремонт. Полагала, что с учетом действия сроков, установленных федеральной программой, капитальный ремонт будет произведен в текущем году.
Представитель ответчика МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил. Представил отзыв на исковое заявление, в котором полагал исковое заявление не подлежащим удовлетворению. Указал, что администрация Города Томска является ненадлежащим ответчиком, администрация г. Томска надлежащим образом исполнила свою обязанность по финансированию деятельности учреждений, подведомственных департаменту образования администрации г. Томска, на департамент образования администрации г. Томска возложена обязанность по фактическому доведению средств до конечного получателя, что им не было сделано. Надлежащим ответчиком является департамент образования администрации Города Томска. На выделенные департаментом образования денежные средства администрация школы предприняла необходимые меры для исправления выявленных нарушений: проведен текущий ремонт кровли для исключения дальнейших протечек и текущий косметический ремонт классных кабинетов, рекреаций, спортивного зала. С целью устранения возможных рисков, связанных со здоровьем обучающихся классный кабинет № 311, где была обнаружена плесень, администрацией школы был выведен из эксплуатации. В 2023 году в МАОУ СОШ № 30 г. Томска будет проведен капитальный ремонт в рамках федеральной программы «Модернизация школьных систем образования», размещение муниципального заказа на проведение капитального ремонта запланировано на 1 квартал 2023 года. Перечень мероприятий, запланированных в рамках вышеуказанной федеральной программы, подразумевает проведение капитального ремонта кровли и капитального ремонта окон.
Представитель третьего лица - Департамента образования администрации Города Томска, уведомленного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил. Представил отзыв на исковое заявление, указав, что обеспечение содержания муниципальных образовательных учреждений в технически безопасном состоянии относится к компетенции МО «Город Томск» в лице исполнительного органа местного самоуправления администрации г. Томска. МАОУ СОШ № 20 г. Томска является участником федеральной программы «Модернизация школьных систем образования», проведении е комплексного капитального ремонта здания МАОУ ОШ № 30 г. Томска запланировано на 2023 год. Ремонт кровли, устранение причин сырости и плесени на стенах и потолке в кабинетах № 305,306,307, в коридорах 1-го и 3-го этажей, в большом спортивном зале, в раздевалке спортивного зала; установка новых окон в учебных кабинетах № 201,203-207, 209-211, 214, 310 будет осуществлено в рамках проведения капитального ремонта.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; также мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ст.11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»).
Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом (п.п. 1, 2 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 2, п. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее – Федеральный закон № 174-ФЗ) автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов публичной власти федеральной территории, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах). Имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества автономного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 1.3. Устава МАОУ СОШ № 30 г. Томска, утвержденного департаментом образования администрации Города Томска (далее – Устав), МАОУ СОШ № 30 г. Томска является некоммерческой организацией и имеет своей целью выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципального образования «Город Томск» в сфере образования; оказание услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (п. 2.1. Устава).
Согласно п. 1.5 место нахождения Учреждения: 634059, г, Томск, ул. Интернационалистов,11
Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления (п. 1.7., 8.1 Устава).
От имени Учредителя в отношениях с Учреждением функции и полномочия осуществляет департамент образования администрации Города Томска. Полномочия собственника имущества, принадлежащего Учреждению на праве оперативного управления, в том числе ценного, осуществляет департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (п. 1.8. Устава).
Согласно п. 1.16 Устава Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Томской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Город Томск», а также настоящим Уставом.
В соответствии с п. 1.26.3 Устава Учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников Учреждения.
В ходе проведения в период с 01.03.2022 по 15.03.2022 Управлением Роспотребнадзора проведенной плановой выездной проверки соблюдения требований санитарного законодательства в отношении МАОУ СОШ № 30 г.Томска, фактически осуществляющего деятельность по адресу: 634059, <...>, выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно ст.ст.11, 17, 28 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:
1. МАОУ СОШ № 30 не проводились обследования технического состояния систем вытяжной механической вентиляции на пищеблоке и в большом спортивном зале, не проводились и не представлены инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха, проводимые с периодичностью не реже 1 раза в 10 лет, что является нарушением п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
2. В здании школы протекает кровля, поэтому в кабинетах №№ 305, 306, 307, в коридорах и рекреациях 3-го, 1-го этажей, в большом спортивном зале, в раздевалке спортивного зала местами на потолке и стенах следы сырости, подтеков, признаки поражения грибком, что является нарушением п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
3. В столярной мастерской деревянный пол с дефектами и повреждениями, произошло отслоение отделочного слоя краски, в кабинете № 214 на полу местами нарушена целость линолеума, что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию и является нарушением п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
4. В учебных кабинетах №№ 303, 307, 310 доски, для работы с которыми используется мел, не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, что является нарушением п. 2.4.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
5. В учебном кабинете № 305 ученические стулья с множеством дефектов и повреждений, не позволяющих проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, что является нарушением п. 2.4.9. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
6. В учебных кабинетах №№ 201, 203, 204, 205, 206, 207, 209, 210, 211, 214, 310 на окнах имеются нарушения целостности стекол в виде трещин, что является нарушением п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
7. На пищеблоке участок горячего цеха с пароконвектоматом, являющимся источником выделения влаги, не оборудован локальной вытяжной системой, поэтому на потолке над пароконвектоматом следы сырости, что является нарушением п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
8. В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области № 000000382 от 09 марта 2022г., протоколом испытаний № Ф00000330 от 04.03.2022, результаты измерений уровней искусственной освещенности, проведенных 02.03.2022 с 10.05ч до 10.45ч, в учебном кабинете № 214 (2 парта 3 ряд, доска), в учебном кабинете № 212 (1 парта 1ряд, доска), в учебном кабинете № 204 (доска), в учебном кабинете № 304 (3 парта 2ряд), не соответствуют требованиям таблицы 5.54. раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Изложенное подтверждается актом плановой выездной проверки от 15.03.2022
15.03.2022 Управлением Роспотребнадзора по Томской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 84, в соответствии с п.п. 2, 6 которого предписано: в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» провести ремонт кровли, устранить причину появления сырости и плесени на стенах и потолке в кабинетах №№305, 306, 307, в коридорах 3-его, 1-ого этажей, в большом спортивном зале, в раздевалке спортивного зала; в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в учебных кабинетах №№ 201, 203, 204, 205, 206, 207, 209, 210, 211, 214, 310 установить новые окна.
В части исполнения пунктов №№1, 3, 4, 5, 7, 8 предписание №84 от 15.03.2022 было отозвано в связи с отсутствием нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда здоровью детей.
28.09.2022 Управлением Роспотребнадзора по Томской области в адрес директора МАОУ СОШ №30 г.Томска был направлен запрос информации об исполнении п.п. 2, 6 предписания №84 от 15.03.2022.
Согласно ответу МАОУ СОШ № 30 г. Томска от 29.09.2022 в рамках выполнения предписания № 84 от 15.03.2022 выполнена работа по частичному ремонту мягкой кровли в местах протекания, затрачено 412 000 руб., проведена ревизия 8 ливневок, частично отремонтировано покрытие на 250 кв.м. Администрация МАОУ СОШ № 30 просит предоставить отсрочку до 31.12.2023 в связи с включением школы в перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту в 2022-2023 годах.
Из ответа Управления Роспотребнадзора по Томской области от 11.10.2022 следует, что ходатайство об отсрочке не может быть рассмотрено в установленном законом порядке, подано без соблюдения порядка действующего законодательства.
Из искового заявления следует, что до настоящего времени предписание в полном объеме не выполнено, нарушения не устранены.
Распоряжением департамента общего образования Томской области № 221-р от 25.02.2022 МАОУ СОШ № 30 г. Томска включена в список общеобразовательных организаций г. Томска, принимающих участие в 2023 году в реализации регионального проекта, направленного на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы «Развитие образования», в ходе которой будет проведен капитальный ремонт и оснащение средствами обучения и воспитания, соответствующими современным условиям обучения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.
В соответствии с п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
Согласно п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.
Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что в настоящее время в МАОУ СОШ № 20 г. Томска имеются нарушения обязательных требований санитарного законодательства.
Несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МАОУ СОШ № 30 г.Томска не позволяет обеспечить гарантированный уровень охраны жизни и здоровья детей, нарушает их права на охрану здоровья.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости принятия мер по устранению нарушений санитарного законодательства, поскольку нарушения целостности окон увеличивает риск распространения вирусов и инфекций, наличие плесени в помещениях школы негативно сказывается на здоровье детей и может стать причиной появления различных заболеваний, таким образом, вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью обучающихся МАОУ СОШ №30 г.Томска.
Таким образом, требования о возложении обязанности на МАОУ СОШ № 30 г. Томска, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» подлежат удовлетворению.
Разрешая требование иска о возложении на МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска обязанности обеспечить финансирование работ для проведения необходимых организационно-хозяйственных мероприятий и устранения нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 30 г. Томска, фактически осуществляющего деятельность по адресу: <...>, в срок до 01.07.2023, суд исходит из следующего.
Согласно п. 8.7 Устава МАОУ СОШ № 30 г. Томска при осуществлении оперативного управления имуществом Учреждение обязано: использовать его эффективно и строго по целевому назначению; не допускать технического ухудшения (кроме ухудшения, связанного с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации); осуществлять его текущий ремонт.
Таким образом, проведение капитального ремонта за счет средств общеобразовательного учреждения не предусмотрено.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно ст.ст. 38, 40 Устава Города Томска администрация Города Томска, являясь исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Томск», выступает учредителем юридических лиц, составляет проект бюджета Города Томска; обеспечивает исполнение бюджета Города Томска; осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета Города Томска, в порядке, установленном Думой Города Томска, управляет и распоряжается муниципальной собственностью осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью.
Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска является учредителем и собственником имущества учреждения МАОУ СОШ № 30 г. Томска, имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления (п. 1.7., 8.1 Устава МАОУ СОШ № 30 г. Томска).
Согласно п. 8.9. Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: субсидии, предоставляемые Учреждению из бюджета муниципального образования «Город Томск» на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ); субсидии, предоставляемые Учреждению из бюджета муниципального образования «Город Томск» на иные цели; бюджетные инвестиции.
В соответствии с п.8.11.3 Устава Учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждения с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития Учреждения в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.
Таким образом, с учетом того, что МАОУ СОШ № 30 г. Томска осуществляет свою деятельность на основании муниципального задания, формируемого и утверждаемого Учредителем, а учредителем МАОУ СОШ № 30 г. Томска является муниципальное образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, здание МАОУ СОШ № 30 г. Томска находится в муниципальной собственности, обеспечение его содержания в технически безопасном состоянии относится к компетенции муниципального образования «Город Томск» в лице исполнительного органа местного самоуправления администрации Города Томска, которое участвует в формировании местного бюджета в части расходов на образование и финансирование системы образования, таким образом, финансирование расходов на проведение капитального ремонта должно быть возложено на собственника муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска. Из материалов дела следует, что выделенные департаментом образования денежные средства администрация школы предприняла меры для устранения выявленных нарушений, однако нарушения устранены не полностью. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что довод представителя ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска о том, что надлежащим представителем муниципального образования «Город Томск» по настоящему делу является департамент образования администрации Города Томска, является несостоятельным.
Денежные средства по федеральной программе «Модернизация школьных систем образования» на момент рассмотрения дела судом МАОУ СОШ № 30 г. Томска не выделены, проектно-сметная документация на капитальный ремонт не утверждена.
На основании вышеизложенного, суд полагает требования о возложении на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обязанности обеспечить финансирование работ для проведения необходимых организационно-хозяйственных мероприятий и устранения нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 30 г. Томска, фактически осуществляющего деятельность по адресу: <...> подлежащими удовлетворению.
При этом суд полагает предложенный истцом срок по обеспечению МАОУ СОШ № 30 г. Томска финансирования работ для проведения необходимых организационно-хозяйственных мероприятий и устранения нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» до 01.07.2023 обоснованным и достаточным для исполнения.
С учетом срока финансирования работ срок для проведения МАОУ СОШ № 20 необходимых организационно-хозяйственных мероприятий и устранения нарушения требований СП 2.4.3648-20 до 31.12.2023, предложенный истцом, суд также полагает обоснованным и достаточным для исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательном учреждению средняя общеобразовательная школа № 30 г. Томска, Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о возложении обязанности совершить действия удовлетворить.
Обязать Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ОГРН <***>) обеспечить финансирование работ для проведения необходимых организационно-хозяйственных мероприятий и устранения нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 30 г. Томска, фактически осуществляющего деятельность по адресу: <...>, в срок до 01.07.2023.
Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 30 г. Томска (ОГРН <***>), фактически осуществляющее деятельность по адресу: <...>, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:
1) Провести ремонт кровли, устранить причину появления сырости и плесени на стенах и потолке в кабинетах №№305, 306, 307, в коридорах 1-ого и 3-его этажей, в большом спортивном зале, в раздевалке спортивного зала, в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в срок до 31.12.2023;
2) В учебных кабинетах №№201, 203, 204, 205, 206, 207, 209, 210, 211, 214, 310 установить новые окна, в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в срок до 31.12.2023.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Фёдорова
Полный текст решения изготовлен 09.02.2023.
УИД 70RS0002-01-2022-004691-77