№5-745/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 августа 2023 г. г. Астрахань
Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Иноземцева Н.С., изучив материалы административного дела в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 » Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
в Трусовский районный суд г. Астрахани поступило административное дело в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данный материал не может быть принят к производству по следующим основаниям.
11.08.2023г. инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Астрахани было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного водителя, оставившего место дорожно-транспортного происшествия.
15.08.2023г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении и материал начальником ОП №3 УМВД России по г. Астрахани был направлен в суд Трусовского района г. Астрахани.
Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в случае, если по делу проводилось административное расследование, дело рассматривается судьей районного суда.
В соответствии с ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.
Согласно определению от 11.08.2023 инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по г. Астрахани возбудил дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и определил проведение административного расследования на основании ст. 28.7 КоАП РФ.
Согласно материалам дела следует, что должностным лицом после определения о проведении административного расследования никаких мероприятий не проводилось, а 15.08.2023г. был составлен рапорт о том, что в ходе ОРМ по факту ДТП был установлен водитель ФИО1
Вместе с тем, в нарушение требований ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное расследование фактически не проводилось, а наличие определения о проведении расследования от 11.08.2023г. не дает оснований для изменения подсудности и рассмотрению дела Трусовским районным судом г. Астрахани.
Согласно разъяснений содержащихся в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
В рамках настоящего дела не проводилось процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Такие процессуальные действия, как проведение ОРМ не могут квалифицироваться как элементы административного расследования, поскольку уже при вынесении определения о проведении административного расследования в нем были изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, которые впоследствии приведены в протоколе об административном правонарушении.
Каких-либо других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что должностным лицом необоснованно вынесено определение о проведении административного расследования, поскольку, никаких значительных временных затрат для производства комплекса процессуальных действий произведено не было и административное расследование в рамках данного дела фактически не проводилось.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Из протокола об административном правонарушении от 15.08.2023г. следует, что местом совершения административного правонарушения является <адрес>.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о подведомственности данного дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 3 Трусовского района г. Астрахани.
На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
определил:
Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 мировому судье судебного участка № 3 Трусовского района г. Астрахани.
На определение может быть подана жалоба в течение десяти дней в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани.
Судья Иноземцева Н.С.