№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи- Л.В.Икаевой, при секретаре судебного заседания И.А. Сафаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ответчика ФИО2 исковое заявление областного казенного учреждения Центра занятости населения г. Челябинска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

истец областное казенное учреждения Центр занятости населения города Челябинска (далее – ОКУ ЦЗН г. Челябинска) мотивируя неосновательным обогащением ответчика обратился к мировому судье судебного участка № Курчатовского района г. Челябинска с иском о взыскании с ФИО2 по основаниям ст.ст.1102-1109, 395 Гражданского кодекса РФ денежных средств в размере 94.677 рублей 53 копейки.

В обоснование требований указано, что на основании заявления ФИО5 поданного через портал «Работа в России» от ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ он признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16.949 рублей 50 копеек, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13.949 рублей 50 копеек. Выплата пособия производилась в безналичной форме по реквизитам кредитной организации, указанной в заявлении. ДД.ММ.ГГГГ при проведении сверки в ИФНС РФ было выявлено, что ФИО2 является плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым). На основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с регистрационного учета и ему прекращена выплата в связи с попыткой получения, либо получением пособия по безработице обманным путем, в связи с чем незаконно получил пособие по безработице, которое подлежит взысканию.

Определением мирового судьи судебного участка № Курчатовского района г. Челябинска гражданское дело по иску ОКУ ЦЗН г. Челябинска к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения передано по подсудности в Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Истец ОКУ ЦЗН г. Челябинска представителя в судебное заедание не направил, при надлежащем извещении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что работал в строительной компании легион, в ДД.ММ.ГГГГ году его сократили, встал на учет в бирже труда, искал работу, на учете стоял с мая ДД.ММ.ГГГГ, месяца 2-3. Потом пришел работать в сбермегамаркет, ему сказали, что у них только самозанятым можно работать, он скачал приложение, его зарегистрировали, и он не пошел туда работать, т.к. нужно платить за бензин. С учета по безработице он не снимался, может в ДД.ММ.ГГГГ году.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Пунктом 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 года № 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях, к подбору подходящей работы". Снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в следующих случаях: а) признание гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"; д) попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее по тексту - Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных), которыми устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее по тексту - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (абзац 2 пункта 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абзац 2 пункта 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее по тексту - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно пункту 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (пункт 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу пункта 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (пункт 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (пункт 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абзац 2 пункта 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 посредством направления заявления в электронной форме через портал "Работа в России" обратился в ОКУ ЦЗН г. Челябинска по Курчатовскому району в целях оказания содействия в поиске подходящей работы (л.д. 9-11).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан безработным с назначенным соответствующим пособием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16.949 рублей 50 копеек, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13.949 рублей 50 копеек (л.д. 13).

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в пособия назначено: на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16949 рублей 50 копеек, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13949 рублей 50 копеек (оборот л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ в ОКУ ЦЗН г. Челябинска посредством системы межведомственного электронного взаимодействия поступили сведения из Федеральной налоговой службы России о том, что ФИО2 является плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятый) (л.д. 18).

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, № прекращена ФИО2 выплата пособия по безработице с одновременным снятием ответчика с учета в качестве безработного гражданина в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем (оборот л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о том, что сумма, перечисленная в качестве пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 93627 рублей 03 копейки получена им незаконно (л.д. 17), однако в досудебном порядке денежные средства ответчиком не возвращены.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обращаясь с иском о взыскании с ФИО2 незаконно полученного пособия по безработице ОКУ ЦЗН г. Челябинска ссылалось в обоснование своих требований на то, что ответчик не сообщил о том, что он является плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятый). Таким образом, ОКУ ЦЗН г. Челябинска заявил о недобросовестности ФИО2

При изложенных обстоятельствах, юридически значимым, с учетом исковых требований ОКУ ЦЗН г. Челябинска и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление обстоятельства того, имеет ли место со стороны ФИО2 недобросовестность в получении пособия по безработице.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании пособия по безработице презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении пособия по безработице возлагается на ОКУ ЦЗН г. Челябинска.

Кроме того, данная электронная форма содержит предупреждение о том, что все сведения будут проверены, и при предоставлении данных заявителем ложных сведений, заявителем может быть привлечен к ответственности, в том числе уголовной (л.д. 19).

Вместе с тем, ФИО2 заполняя заявление о признании его безработным, подтвердил, что не является плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при цене иске 94.677 рублей 53 копейки составляет 3040 рублей.

Учитывая, что истец Областное казенное учреждение Центр занятости населения города Челябинска в силу положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождено от уплаты государственной пошлины, требования истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 3040 рублей.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск областного казенного учреждения Центр занятости населения г. Челябинска удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в пользу областного казенного учреждения Центра занятости населения г. Челябинска неосновательное обогащение в сумме 94677 рублей 53 копейки.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в местный бюджет государственную пошлину 3040 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий Л.В.Икаева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.