дело № 2-3188/2025

УИД: 15RS0001-01-2025-005023-59

Заочное решение

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Приходько О.Н.,

при секретаре Оганян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции к ФИО1 ФИО4 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством,

установил:

Управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что в адрес управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции поступило обращении от 28.02.2025 №1612/02-05/Кол о принятии мер в рамках полномочий управления, по вопросу проведения перепланировки квартиры №<адрес>. По информации, предоставленной жильцами МКД №8/2, решение на перепланировку или переустройство квартиры №11 по указанному выше адресу не выдавалось. В ходе рассмотрения указанного обращения, должностное лицо управления ГЖИ установлено, что собственником квартиры №11 по указанному выше адресу является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ФИО1 самовольно произвела перепланировку жилого помещения, выразившуюся в разрушении вентиляционного блока, являющегося общедомовым имуществом. Сотрудником ГЖИ дважды был осуществлен выезд по месту жительства ФИО1, однако, в связи с отсутствием доступа в ее квартиру №11, установить признаки перепланировки не представилось возможным, о чем составлены акты выезда от 28.03.2025 и от 11.04.2025. В адрес ФИО1 неоднократно направлялись уведомления о выезде сотрудников ГЖИ для проведения осмотра и требованием предоставить доступ в принадлежащую ей квартиру №11, однако требования остались без ответа.

На основании изложенного, просят обязать ФИО1 предоставить должностным лицам управления Ставропольского края- государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение – квартиру №11 в доме №8 корп.2 по ул. Адмиральского г. Пятигорска, а также возложить обязанность лично присутствовать либо обеспечить присутствие полномочного представителя для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Пятигорского городского суда Ставропольского края, а также заказным письмом с уведомлением.

Полномочный представитель истца Управления Ставропольского края ГЖИ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявленных им к ответчику требований не материального характера, в судебное заседание не явился, предоставив суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивали на удовлетворении требований в полном объеме. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения путём направления заказной судебной корреспонденции, которую не получила, о чем имеется извещение, вернувшееся в адрес суда.

Судом принимались меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ по надлежащему извещению ответчика о времени и месте слушания дела, однако, судебные извещения, направленные ответчику по месту их регистрации почтовой службой ими не получены, возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Пятигорского городского суда, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса были соблюдены.

Исходя из охраняемых законом интересов сторон, не допуская умышленного затягивания ответчиком производства по делу, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Во внимание принято достаточное количество имеющихся в материалах дела доказательств, необходимых для разрешения дела по существу.

Ответчик ФИО1, не получившая судебную корреспонденцию, не явившись в судебное заседание, по своему усмотрению не воспользовалась диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым приняла на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным истцом.

Поскольку ответчик о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом путем направления извещения, суд, при изложенных обстоятельствах, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с положениями ст.233-237 ГПК РФ, в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, признавая причины неявки ответчика неуважительными, действия ответчика свидетельствуют фактически о злоупотреблении своими процессуальными правами и намеренным уклонением от урегулирования спора.

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26, ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим согласование на основании принятого им решения; собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с положениями ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственная жилищная инспекция входит в систему органов исполнительной власти и является органом исполнительной власти, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Судом установлено, что в адрес управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции поступило обращении от 28.02.2025 №1612/02-05/Кол о принятии мер в рамках полномочий управления, по вопросу проведения перепланировки квартиры №11 в доме №8 корп.2 по ул. Адмиральского г. Пятигорска. По информации, предоставленной жильцами МКД №8/2, решение на перепланировку или переустройство квартиры №11 по указанному выше адресу не выдавалось.

В соответствии со ст. ст. 9, 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место, принимает меры, направленные на восстановление, или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

В ходе рассмотрения указанного обращения, должностное лицо управления ГЖИ установлено, что собственником квартиры №11 в д.8 корп.2 по ул. Адмиральского, г.Пятигорска является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 12.03.2025 №КУВИ-001/2025-65418215.

Как следует из заявления жильцов указанного многоквартирного дома ;8 корпр.2, собственник ФИО1 по указанному адресу, в квартире №11 самовольно произвела перепланировку и переустройство жилого помещения, а именно: разрушила вентиляционный блок являющийся общедомовым имуществом.

Полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены ст. 20 ЖК РФ, Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493.

В соответствии с Положением об управлении Ставропольского края государственной жилищной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2019 года №607-п органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Ставропольского края, является государственная жилищная инспекция по Ставропольскому краю.

Под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (ст. 20 ЖК РФ).

В силу п. 11 Положения № 607-п, предметом проверок является соблюдение, в том числе гражданами, обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Соответственно, на инспекцию возложена обязанность по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Ставропольского края за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, в силу чего инспекция имеет право требовать получения доступа в жилое помещение по адресу: Ставропольский край, <адрес>

В данном случае, проверочные мероприятия направлены на установление либо отсутствия факта выполнения перепланировки в квартире ответчика с целью дальнейшего анализа состояния жилого помещения после проведения работ.

Управлением принято решение о проведении мероприятия по контролю за использованием и содержанием жилого помещения, а также общего имущества в жилом помещении №11 в указанном многоквартирном доме.

По месту жительства ФИО1, Управлением посредством заказной корреспонденции неоднократно направлялись уведомления с требованием предоставить доступ в принадлежащее ей жилое помещение, для проведения мероприятий по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества указанного многоквартирного дома.

Однако почтовые отправления возвращались в инспекцию с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем добровольно доступ представителям Управления в жилое помещение, принадлежащее ответчику в назначенные дни и время ответчиком обеспечен не был, что подтверждается актами от 28 марта и 11 апреля 2025 года.

Таким образом, действия ответчика препятствуют исполнению инспекцией установленной обязанности по проведению обследования жилых помещений, а именно – квартиры №№, расположенной по адресу: Ставропольский край, <адрес> а также реализации указанных выше полномочий. Между тем, отказ собственника в допущении должностных лиц инспекции для осмотра ее квартиры нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно: проживающих в этом же доме граждан, поскольку возможная незаконная перепланировка в квартире ответчика может угрожать целостности принадлежащих им других помещений и находящемуся в помещениях имуществу в этом же доме, а также угрожать жизни и здоровью находящихся в доме лиц.

Таким образом, на основании вышеизложенного, поскольку имеются препятствия в допуске должностных лиц ГЖИ по Ставропольскому краю для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации, суд приходит об удовлетворении исковых требований ГЖИ по Ставропольскому краю об обязании предоставить доступ в квартиру №11 в доме №8 корп.2 по ул. Адмиральского г. Пятигорска, в присутствии должностных лиц государственной жилищной инспекции по Ставропольскому краю.

Руководствуясь статьями 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции к ФИО1 ФИО4 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО4,№ года рождения, место рождения: г№ паспорт гражданина Российской Федерации № выдан № отделом <данные изъяты>, предоставить должностным лицам управления Ставропольского края- государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение – квартиру №№ в доме №№ <адрес> а также возложить обязанность лично присутствовать либо обеспечить присутствие полномочного представителя для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2025 года.

Судья О.Н. Приходько