Дело № 2-8635/2025
УИД: 50RS0002-01-2025-006085-32
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года г. Видное Московской области
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре Ивановой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8635/2025 по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ИП ФИО5 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО6 в связи с несоблюдением последним требований законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении деятельности и признании этих действий противоправными и запрете реализации продукции, создающей угрозу жизни и здоровья человека.
Требования мотивированы тем, что специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по г.Москве» в ЮВАО г.Москвы в соответствии с поручением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮВАО г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ в организации торговли ИП ФИО1 оглы, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, произведена закупка, находящейся в реализации стеклоомывающей жидкости: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая <данные изъяты> срок годности 5 лет, дата изготовления 04.2022, изготовитель – ООО «ХИМБЫТАВТО» <адрес>
Указанная продукция была реализована ИП ФИО1 оглы путем продажи должностному лицу ФФБУЗ, что подтверждается товарным чеком № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФФБУЗ проведена санитарно – эпидемиологическая экспертиза продукции – стеклоомывающей жидкости вышеуказанной торговой марки.
По результатам проведенных лабораторных и инструментальных испытаний, исследованию измерений, согласно экспертному заключению ФФБУЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исследованный образец: стеклоомывающая низкозамерзающая №, не соответствует нормативным требованиям по показателю массовой доли метанола, установленным п.5.8 таблицы 1 приложения 5А, раздела 5 Единых санитарно – эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно – эпидемиологическому надзору, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований, специалистами территориального отдела установлено, что по адресу: : <адрес>, расположен объект торговли – магазин «Автозапчасти» в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 оглы.
ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование, специалистами территориального отдела установлено, что на момент проведения КНМ вышеуказанная жидкость находилась в реализации в количестве 21 штуки, общим объемом 105 л.
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 оглы было направлено требование исх. № в рамках проведения проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов с требованием предоставить документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости №, а также документы, подтверждающие закупку и наличие на остатке данной продукции.
В ответ на требование территориального отдела, ИП ФИО1 оглы был предоставлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг по обращению с отходами, заключенный между ИП ФИО1 оглы и организацией ООО «ЧИСТЫЙ МИР», также представлен акт приема – сдачи отходов 3-5 класса опасности №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие утилизацию данной продукции в количестве 21 шт. (105 литров).
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 оглы были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик бездействует и игнорирует требования действующих нормативно – правовых актов при осуществлении предпринимательской деятельности, и не предпринимает все зависящие от него меры по устранение выявленных нарушений.
В связи с невозможностью иным способом обязать ИП ФИО1 оглы соблюдать установленные Единым санитарно – эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно – эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № требования, истец обратился с настоящим иском в суд.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дне рассмотрения дела. В тексте искового заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ИП ФИО1 оглы в судебное заседание не явился, судом извещался, причины неявки не сообщил, ходатайств и возражений в суд не направил.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ, а также ответчика в порядке заочного производства, в соответствии со ст.233 ГПК РФ.
Обсудив доводы, приведенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.
Согласно ч. 2 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
На основании ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.
Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).
Согласно ст. 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года главные государственные санитарные врачи и их заместители уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В силу ст. 8 и п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить или прекратить свою деятельность, оказание услуг в случаях, если при их осуществлении нарушаются санитарные правила.
Как следует из материалов дела и установлено судом, специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по г.Москве» в ЮВАО г.Москвы в соответствии с поручением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮВАО г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ в организации торговли ИП ФИО7 осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, произведена закупка, находящейся в реализации стеклоомывающей жидкости: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая № срок годности 5 лет, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель – ООО «ХИМБЫТАВТО» <адрес>
Указанная продукция была реализована ИП ФИО1 оглы путем продажи должностному лицу ФФБУЗ, что подтверждается товарным чеком № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФФБУЗ проведена санитарно – эпидемиологическая экспертиза продукции – стеклоомывающей жидкости вышеуказанной торговой марки.
По результатам проведенных лабораторных и инструментальных испытаний, исследованию измерений, согласно экспертному заключению ФФБУЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исследованный образец: стеклоомывающая низкозамерзающая №, не соответствует нормативным требованиям по показателю массовой доли метанола, установленным п.5.8 таблицы 1 приложения 5А, раздела 5 Единых санитарно – эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно – эпидемиологическому надзору, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения №-08 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований, специалистами территориального отдела установлено, что по адресу: : <адрес>, расположен объект торговли – магазин «Автозапчасти» в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 оглы.
ДД.ММ.ГГГГ в период № на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование, специалистами территориального отдела установлено, что на момент проведения КНМ вышеуказанная жидкость находилась в реализации в количестве 21 штуки, общим объемом 105 л.
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 оглы было направлено требование исх. № в рамках проведения проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов с требованием предоставить документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости № а также документы, подтверждающие закупку и наличие на остатке данной продукции.
В ответ на требование территориального отдела, ИП ФИО1 оглы был предоставлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг по обращению с отходами, заключенный между ИП ФИО1 оглы и организацией ООО «ЧИСТЫЙ МИР», также представлен акт приема – сдачи отходов 3-5 класса опасности №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие утилизацию данной продукции в количестве 21 шт. (105 литров).
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 оглы были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик бездействует и игнорирует требования действующих нормативно – правовых актов при осуществлении предпринимательской деятельности, и не предпринимает все зависящие от него меры по устранение выявленных нарушений.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что производство, поставка реализация стеклоомывающей незамерзающей жидкости, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ №, создает угрозу причинения жизни и здоровью граждан.
Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), Гашенные решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Единые санитарные требования) обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.
Разделом 5 Единых санитарных требований установлены требования к товарам химии и лакокрасочным материалам. Под товарами бытовой химии понимается продукция химической промышленности, используемая в быту. Товарами бытовой химии являются химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определенных целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции.
Стеклоомывающая жидкость отнесена к прочим товарам бытовой химии в Единых санитарных требованиях.
В соответствии со ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом требований части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Ответчик ИП ФИО1 оглы возражений на иск не представил, представление о направлении предостережения не оспорил.
При таких обстоятельствах исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку их законность и обоснованность нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве – удовлетворить.
Признать действия ИП ФИО8№) по реализации в организации торговли – магазин «Автозапчасти» по адресу: <адрес>, продукции жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая № срок годности 5 лет, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ (Изготовитель: ООО «ХИМБЫТАВТО» <адрес>) противоправными в отношении неопределенного круга лиц.
Обязать ИП ФИО9 (№) не допускать к реализации в будущем стеклоомывающую жидкость с нарушением Единых санитарно – эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно – эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (подраздел I раздел 5 глава II) по содержанию метанола.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Я.Г. Куприянова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 14 июля 2025 года.