Решение по делу № 2-2363/2022 от 15.02.2023 - о возложении обязанности установить автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах.

Дело № 2-449/2023

УИД 69RS0039-01-2022-004019-60

Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Жуковой М.А.,

с участием представителя истца прокурора Пролетарского района города Твери Степенковой О.В.,

представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

представителей третьего лица ООО «Тверская генерация» ФИО3 А.А.ПА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Форвард» о возложении обязанности установить автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах,

установил:

Прокурор Пролетарского района города Твери, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Форвард» (далее – ООО «Форвард») о возложении обязанности установить автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Пролетарского района г. Твери на основании информации ООО «Тверская генерация» проанализировано соблюдение обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пролетарского района г. Твери, в деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, расположенными на территории Пролетарского района г. Твери, а также соблюдение Правил благоустройства города Твери, в ходе которого установлено следующее. ООО «Форвард» осуществляет свою деятельность на основании лицензии, выданной Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. Поскольку обеспечение надлежащего содержания внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения входит в перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, то невыполнение требований по надлежащему содержанию внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения в соответствии с Правилами № 491, Правилами № 170, Правилами № 115, в том числе при отсутствии или неработоспособности автоматических регуляторов температуры в системе горячего водоснабжения, может квалифицироваться в качестве осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. 04.08.2022 в прокуратуру Пролетарского района города Твери поступила информация ООО «Тверская генерация» по вопросу отсутствия автоматических регуляторов температуры воды в системах горячего водоснабжения многоквартирных домов, расположенных на территории Пролетарского района города Твери. По результатам изучения указанной информации установлено, что автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения отсутствуют в следующих многоквартирных домах, расположенных на территории Пролетарского района города Твери: <...>; <...>; <...>. Указанные многоквартирные дома находятся в управлении ООО «Форвард». Согласно информации, предоставленной ООО «Форвард» от 09.12.2022 за исх. № 298 установка регуляторов температуры горячего водоснабжения является внесением изменений в проектную схему системы горячего водоснабжения дома. Регуляторы температуры горячего водоснабжения в вышеуказанных многоквартирных домах не установлены. Обеспечение надлежащего содержания внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения входит в перечень работ по содержанию общего имущества, в связи с чем ООО «Форвард» должны быть установлены автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах, находящихся в управлении данной организации.

На основании изложенного истец просил суд: обязать ООО «Форвард» в срок до 01 июня 2023 г. установить автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Форвард» по адресам: <...>; <...>; <...>.

Определением суда от 15 февраля 2023 г. прекращено производство по делу в части требования о возложении обязанности установить автоматический регулятор температуры воды в системе горячего водоснабжения в многоквартирном доме 8а по проспекту Николая Корыткова г. Твери в связи с отказом истца от заявленных требований и принятием его судом.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация <адрес>, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области.

В судебном заседании представитель истца - прокурора Пролетарского района города Твери - Степенкова О.В. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представители ответчика ООО «Форвард» ФИО1 и ФИО2 возражали против заявленных требований. Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснил, что технической документации на спорные два многоквартирных дома не имеется, однако установка терморегуляторов является установкой нового оборудования. Если установить терморегулятор, то подавать воду надлежащей температуры они не смогут. Кроме того, данные работы являются работами капитального характера, для их выполнения нужен проект. Установка терморегулятора является изменением системы горячего водоснабжения поэтому это является капитальным ремонтом. В данных домах можно установить терморегуляторы, для этого не требуется реконструкция, но реконструкция должна быть для получения конечным потребителем воды надлежащей температуры.

Ранее ответчиком представлены письменные возражения, суть которых сводится к следующему. Дом по адресу <...> автоматическим регулятором температуры воды в системе горячего водоснабжения обеспечен. Многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...> имеют тупиковую, безциркуляционную систему горячего водоснабжения, то есть отсутствует обратка. Согласно проекту, установка терморегуляторов не предусмотрена, технически не целесообразна, для этого необходимо проектное решение и дополнительное оборудование. Терморегуляторы на многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...> установить возможно при условии изменения схемы теплоподачи на циркуляционную, где с помощью терморегулятора будет происходить подмес воды с обратного трубопровода для регулирования не только самой теплоподачи, но и балансировки давления в системе, чтобы конечный потребитель мог регулировать подачу горячей воды без скачков, перепадов давления. На данный момент без изменения схемы подачи с тупиковой на циркуляционную у конечного потребителя и так происходит уменьшение температуры теплоносителя, а при условии установки терморегулятора усилится разбалансировка системы не только по давлению, но и будет требоваться большой объем пролива ресурса для нормализации температуры воды, что приведет к ухудшению качества проживания собственников, а также к большим финансовым затратам за потребление коммунального ресурса (при условии установленных ИДПУ). Ввиду того, что требование истца по установке терморегуляторов на вышеуказанных домах влечет изменение режима подачи воды собственнику, а также изменение схемы водоснабжения, то данные работы в индивидуальных тепловых пунктах многоквартирных домов, относятся к работам по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Решений о проведении капитального ремонта общего имущества по многоквартирным домам по вышеуказанным адресам собственниками помещений не принимались. Кроме этого, законодательство предписывает оснащение не просто регуляторами температуры, а в целях внедрения современных технологий - автоматическими регуляторами, установка которых не может быть возложена на управляющую организацию в рамках текущего ремонта. Со ссылками на раздел II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Приложение № 7, Приложение № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, п. 2.4.2 Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, считает, что регуляторы температуры горячего водоснабжения предназначены для поддержания постоянства температуры на теплофикационных объектах и для защиты от опорожнения при интенсивном водоразборе, или аварийной ситуации в открытых или закрытых системах горячего водоснабжения. После монтажа регуляторов температуры горячего водоснабжения происходит уменьшение расхода тепловой энергии путем снижения расхода теплоносителя и уменьшаются теплопотери, снижается нагрузка на трубопроводы и арматуры за регулятором и повышается их эксплуатационный ресурс, следовательно, изменяются технико-экономические показатели функционирования здания. Данный прибор является средством автоматизации системы горячего водоснабжения, который улучшает показатели системы горячего водоснабжения. Установка регулятора температуры системы горячего водоснабжения производится в соответствии с проектной документацией, которая согласуется с ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, данный вид работ в многоквартирном доме Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда отнесены к работам по капитальному ремонту. Ни Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, ни Правила технической эксплуатации энергоустановок, ни договор оказания услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту многоквартирного дома не возлагают на управляющую организацию обязанность по установке и введению в эксплуатацию регулятора температуры системы горячего водоснабжения в рамках мероприятий по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Установка терморегуляторов, влечет за собой разработку соответствующей технической документации по реконструкции инженерных сетей общедомового имущества, разработку проекта и в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда № 170 данные работы отнесены к капитальному ремонту многоквартирных домов. Управляющая организация не имеет права самостоятельно менять техническую документацию, также как и менять инженерные сети в доме.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Тверская генерация» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные истцом требования. Представитель третьего лица ФИО3 пояснил, что данные работы относятся к работам по текущему ремонту, проект не требуется, реконструкции для установки терморегулятора не нужно. В представленных письменных пояснениях указано, что согласно абзацу третьему пункта 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Следовательно, согласно вышеприведенным положениям, на заявителя возложена обязанность обеспечивать поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления, поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы, соответствие температуры воды в системе горячего водоснабжения жилого дома, находящегося на обслуживании, в данном случае путем установки в системе горячего водоснабжения автоматических регуляторов температуры и поддержания их в исправном состоянии при использовании. Со ссылками на ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ указано, что довод о том, что существующая в многоквартирных домах система горячего водоснабжения была спроектирована и введена в эксплуатацию в соответствии с действующими на тот момент требованиями безопасности, не принимается ввиду того, что указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения заявителя от обязанности содержать имущество жилого дома надлежащим образом и соблюдать действующие нормы законодательства. Отсутствие решений общих собраний собственников о проведении капитального ремонта, в том числе об установке автоматических регуляторов температур, об установке контрольно-измерительных приборов (манометров и термометров) не освобождает управляющую организацию от исполнения возложенных на нее обязанностей. Общество, как обслуживающая организация, обязано устранять обнаруженные неисправности (дефекты) конструкций жилого дома и (или) предпринимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям. Факт выполнения работ (услуг), входящих в обязанность управления организацией, не может быть поставлен в зависимость от наличия либо отсутствия решения собственника о проведении работ и соответствующей оплаты таких работ (услуг).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. Со ссылками на пункты 5 и 6, п. «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. 9.5.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, ч. 1 ст. 39, ч. 2.2 и 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 12 приложения 7 к Правилам № 170, указано, что установка терморегуляторов относится к работам текущего ремонта. В данном случае решение собственников для установки автоматических регуляторов не требуется, поскольку обязательность наличия таких регуляторов установлена действующим законодательством. Введенные в эксплуатацию до действия Правил № 170 и Правил № 115 многоквартирные дома должны быть приведены в соответствие с актуальными требованиями и недопущением УК нарушения жилищных прав граждан на получение коммунальной услуги надлежащего качества. На основании изложенного, поддержал заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленному письменному отзыву, Департамент не является органом, уполномоченным на дачу технического заключения, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что многоквартирные дома по адресу <...> и по адресу <...> находятся в управлении ООО «Форвард».

04.08.2022 в прокуратуру Пролетарского района г. Твери поступила информация ООО «Тверская генерация» по вопросу отсутствия автоматических регуляторов температуры воды в системах горячего водоснабжения многоквартирных домов, расположенных на территории Пролетарского района города Твери.

По результатам изучения указанной информации установлено, что автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения отсутствуют в следующих многоквартирных домах, расположенных на территории Пролетарского района г. Твери: <...> и <...>.

Согласно ответу ООО «Форвард» от 09.12.2022 на запрос прокурора Пролетарского района г. Твери, установка регуляторов температурного режима горячего водоснабжения на домах изначально не оборудованных данными приборами, является внесением изменений в проектную схему горячего водоснабжения дома. Дом 10 по ул. Академической и дом 33а по проспекту Ленина г. Твери имеют тупиковую, безциркуляционную систему горячего водоснабжения, то есть отсутствует обратка. Установка регулятора температурного режима горячего водоснабжения на данных домах, на которых по проекту он отсутствует, технически нецелесообразно.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с пунктами 17-19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек в многоквартирных домах, относятся: проверка исправности и работоспособности оборудования, выполнение наладочных и ремонтных работ на индивидуальных тепловых пунктах и водоподкачках в многоквартирных домах; постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности оборудования; гидравлические и тепловые испытания оборудования индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек; работы по очистке теплообменного оборудования для удаления накипно-коррозионных отложений; проверка работоспособности и обслуживание устройства водоподготовки для системы горячего водоснабжения. При выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

К общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, относятся: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

К работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах, относятся: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

В соответствии с пунктом 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 град. С.

В силу п. 9.5.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила № 115), температура воды в системе горячего водоснабжения поддерживается при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Присоединение к трубопроводам теплового пункта установок горячего водоснабжения с неисправным регулятором температуры воды не допускается.

В соответствии с п. 12 Приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, входят установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях.

Таким образом, согласно положениям вышеприведенных нормативно-правовых актов в совокупности, обязанность по обеспечению соответствия температуры воды в системе горячего водоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении, в том числе путем установки в системе горячего водоснабжения и поддержания в исправном состоянии автоматических регуляторов, возлагается на управляющую организацию.

Ответчик, взимающий с собственников помещений в многоквартирных домах плату за содержание и ремонт общего имущества, обязан соблюдать общеобязательные требования, необходимые для обеспечения условий для безопасного и благоприятного проживания граждан.

Факт отсутствия автоматических регуляторов температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам <...> и <...> ответчиком не оспаривался.

Невыполнение требований по надлежащему содержанию внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения в соответствии с Правилами № 491, Правилами № 170, Правилами № 115, в том числе при отсутствии или неработоспособности автоматических регуляторов температуры в системе горячего водоснабжения, может квалифицироваться в качестве осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Невыполнение ответчиком требований приведенных выше нормативных актов по установке автоматических регуляторов температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам <...> и <...> является нарушением обязательных требований по использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, устранения которого истец требует в судебном порядке.

Доказательств невозможности выполнения требований прокурора ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что установка терморегуляторов относится к капитальному ремонту, противоречит пункту 12 приложения 7 к Правилам № 170. В данном случае решение собственников для установки автоматических регуляторов не требуется, поскольку обязательность наличия таких регуляторов установлена действующим законодательством (пункт 5.3.1 Правил № 170).

Доводы ответчика о том, что в данных многоквартирных домах проектом установка терморегуляторов предусмотрена не была, суд отвергает, поскольку данные обстоятельства технической документацией на многоквартирные дома не подтверждены. Кроме того, приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено недопущением управляющей организацией нарушения жилищных прав граждан на получение коммунальной услуги надлежащего качества.

В связи с этим независимо от даты постройки и введения объекта недвижимости в эксплуатацию управляющая организация обязана соблюдать действующие (введенные после сдачи дома в эксплуатацию) нормы и правила.

Доводы ответчика о том, что для установки терморегулятора требуется разработка проекта и реконструкция системы горячего водоснабжения, являются несостоятельными, поскольку доказательств указанных обстоятельств ответчиком не представлено. Более того, представителем ответчика ФИО1 в судебном заседании подтверждено, что в данных домах можно установить терморегуляторы, для этого не требуется реконструкция. Представитель ООО «Тверская генерация» также в судебном заседании пояснил, что для установки терморегулятора не нужен проект, а также не требуется реконструкция.

Доводы представителя ответчика о том, что установка терморегуляторов повлечет нарушение прав конечного потребителя на получение коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества, поскольку в домах безциркуляционная система горячего водоснабжения, суд отвергает, поскольку вышеприведенными нормами предусмотрена обязательность установки автоматических регуляторов температуры воды вне зависимости от вида системы горячего водоснабжения.

Суд также учитывает, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Истец просил установить срок исполнения решения до 01.06.2023.

На основании статьи 206 ГПК РФ, исходя из даты принятия решения суда, сезонного характера работ, времени, необходимого для их выполнения, изыскания для этих целей финансовых ресурсов, суд полагает предложенный истцом срок для исполнения решения суда недостаточным и считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб. физическими лицами и в размере 6 000 руб. организациями.

По смыслу указанных норм права размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в случае освобождения заявителя от ее уплаты должен определяться не статусом ответчика, но статусом заявителя, поскольку в случае, если бы истец не был освобожден от уплаты пошлины и иск был бы удовлетворен, с ответчика в его пользу подлежала бы взысканию пошлина в том размере, в каком она уплачена заявителем.

По настоящему делу истец обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтому размер подлежащей к уплате государственной пошлины составляет 300 руб.

В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Форвард» о возложении обязанности установить автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Форвард» (ОГРН<***>, ИНН<***>) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Форвард», по адресам: <...>, <...>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Форвард» (ОГРН<***>, ИНН<***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2023 г.

Судья Е.С. Комарова