Решение по делу № 2-2514/2022 от 03.11.2022 - об обязании заключить договор мены жилого помещения и встречному иску <ФИО> к Администрации городского округа Серпухов Московской области о взыскании стоимости жилого помещения.

Дело № 2-2514/2022

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием ст.помощника Серпуховского прокурора Волковой Ю.В., представителя истца/ответчика по встречному иску ФИО1, ответчика/истца по встречному иску ФИО2, её представителя ФИО3, при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 об обязании заключить договор мены жилого помещения и встречному иску ФИО2 к Администрации городского округа Серпухов Московской области о взыскании стоимости жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 об изъятии у нее жилого помещения с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, площадью 63 квадратных метров, принадлежащего ей на праве собственности, признанного непригодным для проживания на основании Постановления Главы города Серпухова от 06 марта 2017 года №386 «О признании многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» и фактически снесенного на основании вышеуказанного постановления, в собственность муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» путем заключения с муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» договора мены на жилое помещение с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, площадью 70,1 квадратных метров, принадлежащего на праве собственности данному муниципальному образованию, с приобретением последнего в собственность ФИО2 и прекращением права муниципальной собственности на данное жилое помещение; считать заключенным договор мены вышеуказанных жилых помещений с соответствующей их передачей сторонам в собственность по акту приема-передачи с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

В ходе предварительной подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство строительного комплекса Московской области.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика был заявлен встречный иск к истцу о взыскании 6625000 рублей в качестве возмещения рыночной стоимости жилого помещения с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, улица Весенняя, дом 104, квартира 5.

Из текста искового заявления, объяснения представителя истца/ответчика по встречному иску ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства в судебном заседании от 16 сентября 2022 года, от 28 сентября 2022 года и в настоящем судебном заседании, видно, что в рамках исполнения государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019- 2025 гг.» Администрацией городского округа Серпухов Московской области проводилось расселение ФИО2 Жилое помещение, собственником которого является ФИО2, расположено в многоквартирном доме 1933 года постройки по <адрес>, который Постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от 06.03.2017 <номер> признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации вышеуказанной Программы расселение возможно двумя способами переселения: заключение Соглашения о выкупе жилого помещения по его рыночной оценке; приобретение жилого помещения посредством аукциона. На основании письма Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области от 22.07.2020 <номер>вх (п.24) рыночно-обоснованная стоимость жилого помещения была проведена в рамках Муниципального контрактам 12 от 17.04.2020 фирмой ООО «Корпорация» Право». Вместе с тем, в обращении ФИО2 от 17.09.2020 выражено ее согласие на приобретение жилого помещения взамен аварийного, учитывая наличие обременений в виде запрета на регистрацию сделок в отношении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, а соответственно, затруднительности процедуры выкупа данного жилого помещения. КУИ городского округа Серпухов Московской области была сформирована аукционная документация, которая согласована с Министерством строительного комплекса Московской области. В рамках реализации Программы предоставление жилой площади осуществляется на территории муниципального образования независимо от района проживания. На основании Муниципального контракта № 87 от 21.12.2020 в рамках аукциона ФИО2 была закуплена трехкомнатная квартира по <адрес>, общей площадью 70,1 кв.м. Приобретенное в рамках реализации целей вышеуказанной программы жилое помещение по указанному адресу расположено в многоквартирном доме 1978 года постройки, является благоустроенным применительно к условиям населенного пункта - городской округ Серпухов, также является равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (больше на 7,1 кв.м.), отвечает установленным требованиям и находится в границах населенного пункта - городской округ Серпухов. 12.05.2022 в Администрацию г.о. Серпухов Московской области поступило обращение ФИО2, в соответствии с которым заявитель отказалась от приобретенного жилого помещения взамен аварийного, мотивировав несоответствием квартиры требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ. В обращении заявителем выражено несогласие с территориальной принадлежностью приобретенного жилого помещения относительно аварийного. В настоящее время ФИО2 занимает жилое помещение маневренного фонда, расположенное по <адрес>. В вышеуказанном обращении заявитель изъявляет желание оставить за ней занимаемое жилое помещение по указанному адресу взамен аварийного, или просит приобрести другое жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем, жилое помещение, расположенное по <адрес>, находится в маневренном фонде, не предназначено для переселения граждан из аварийного жилого фонда. Кроме того, следует учесть, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретено из денежных средств, выделенных из бюджета Московской области в размере 3 510959 рублей 76 копеек, которые направлены на целевого использование в рамках исполнения Программы. В соответствии с положениями Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также в соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, ФИО2, как собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме, включенном в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. ФИО2, как собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным, в своем обращении выбран способ обеспечения ее жилищных прав путем предоставления ей другого жилого помещения, соответственно надлежащим способом восстановления прав как истца, так и ответчика, предусмотренным жилищным законодательством, является предъявление требований об изъятии жилого помещения путем предоставления другого жилого помещения по договору мены. 30.05.2022 по фактическому адресу и адресу регистрации ФИО2 был направлен ответ на ее обращение от 12.05.2022, в котором содержалась претензия в порядке досудебного урегулирования спора в виде требования о подписании договора мены. К письму были приложены две копии договора мены для их подписания, однако ФИО2 указанное требование Администрации городского округа Серпухов Московской области в установленный срок не исполнено.

Из текста встречного искового заявления, письменных возражений и объяснений ответчика/истца по встречному иску ФИО2, её представителя ФИО3, данных в ходе судебного разбирательства и в настоящем судебном заседании, видно, что в рамках государственной программы Московской области по «Переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 г.г.» квартира, расположенная по <адрес>, была включена в данную программу, данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с тем, что дом 1933 года постройки. Администрацией г.о. Серпухов был подан иск об изъятии жилого помещения из аварийного жилищного фонда путем заключения договора мены. С данными требованиями ФИО2 не согласна в полном объеме. ФИО2 проживала со своей семьей в квартире по <адрес>. В связи с тем, что дом 1933 года постройки, он был включен в государственную программу Московской области по «Переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 г.г.», в 2021 году данный дом был снесен. В данный момент ФИО2 проживает в маневренном фонде по договору социального найма от 07.05.2021 по <адрес>. На сегодняшний день Администрацией г.о. Серпухова Московской области нарушена процедура изъятия жилого помещения, а именно статья 32 ЖК РФ - не был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости, не было достигнуто соглашение с ФИО2, не было предложено равноценное возмещение, а также на сегодняшний день у ФИО2 в результате распорядительных действий Администрацией г.о. Серпухова Московской области фактически изъято жилое помещение, принадлежащее на праве собственности без предоставления равноценного возмещения. На сегодняшний день соглашение между истцом и ответчиком не достигнуто, возмещение рыночной стоимости за жилое помещение со стороны ответчика предложено не было, истцом был написан отказ от предоставленного взамен жилого помещения. Администрацией г.о. Серпухова Московской области жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу ФИО2, фактически изъято, соглашение по возмещению рыночной стоимости истцу не направлялось, соглашение с ней не достигнуто. Несоблюдение компетентными органами процедуры изъятия жилого помещения, установленной ст. 32 ЖК РФ, не препятствует собственнику данного жилого помещения требовать в связи с изъятием выплаты возмещения. Администрацией г.о. Серпухова Московской области была оценена квартира, расположенная по <адрес>, принадлежащая истцу на праве собственности, оценка объекта производилась по состоянию на 23.07.2020 с учётом цен, по состоянию на 2020 год, данная квартира была оценена ООО «Корпорация «Право». ООО «Корпорация «Право» определила рыночную стоимость квартиры, расположенной по <адрес>, в размере 3 833 823 рубля. По состоянию на 05.09.2022 (день проведения мониторинга цен с сайта cian.ru) невозможно приобрести трехкомнатную квартиру в центре г. Серпухова площадью до 63 кв.м. за 3833823 рубля. В связи с чем, ФИО2 просит взыскать с Администрации г.о. Серпухов Московской области 6625 000 рублей в качестве возмещения рыночной стоимости принадлежащей ей на праве собственности фактически изъятой квартиры, расположенной по <адрес>. Кроме того, ФИО2 считает, что именно Администрация намеренно ввела её в заблуждение, отказав в выплате выкупной цены за изымаемое аварийное жилое помещение, в связи с тем, что на квартиру наложено обременение по потребительскому кредиту. 17.09.2020 ФИО2 написала согласие, но не «соглашение» на приобретение другого жилого помещения: двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 60 кв.м., год ввода дома в эксплуатацию не позднее 2010 года постройки. «Согласие» - это односторонняя сделка, а «Соглашение» - это гражданско- правовой договор. Не достигнув соглашения между ФИО2, Администрацией городского округа Серпухов, 21.12.2020 Муниципальным контрактом <номер> была закуплена трехкомнатная квартира по <адрес>, общей площадью 70,1 кв.м., 1978 года постройки без капитального ремонта. 26.01.2021 ФИО2 написала заявление об отказе от закупленной квартиры, её не устраивает эта квартира, так как не подходит по её требованиям: дом старый, 1978 год постройки, без капительного ремонта; жилая площадь 70,1 кв.м. превышает на 7 кв.м. предыдущую жилую площадь, что для неё очень существенно; полностью отсутствием инфраструктуры необходимой для лечения и проживания (нет поликлиники, аптек, магазинов). Ранее, где ФИО2 проживала по <адрес>, было всё в шаговой доступности, вся необходимая инфраструктура. Она пенсионер, инвалид с ограничениями в передвижении, страдает хроническими заболеваниями, постоянно нуждается в наблюдении и лечении врачей-специалистов, что подтверждается выпиской из медицинской карты. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Серпухов Московской области отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в настоящее судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Министерства строительного комплекса Московской области в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом; письменных ходатайств и объяснений по существу иска не представлено.

Согласно копиям Постановлений Главы городского округа Серпухов Московской области от 06.03.2017 № 386, от 31.08.2020 № 2966-П с приложением многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу; установлен срок: для снова многоквартирного дома - до 31.12.2019, для отселения физических и юридических лиц, занимаемых помещения в многоквартирном доме - до 31.12.2018 (том 1 л.д. 10-12, 13-18).

Из копий письма КУИ городского округа Серпухов Московской области от 22.07.2020, отчета № МК-Ж/2718/24, составленного ООО «Корпорация «Право» 23.07.2020, следует, что рыночно-обоснованная стоимость объекта недвижимого имущества – квартиры, расположенной по <адрес>, по состоянию на 23.07.2020 без учета НДС составляет 3833823 рубля (том 1 л.д. 19-21, 22-54).

17.09.2020 ФИО2 было подано письменное согласие на имя председателя КУИ городского округа Серпухов, из которого усматривается, что она является собственником квартиры, расположенной по <адрес>, в доме, признанном аварийным постановлением Главы от 06.03.2017 № 386, в соответствии с Жилищным кодексом РФ п. 8 ст. 32 дает согласие на приобретение жилого помещения взамен аварийного в рамках государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы» по муниципальному контракту двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 60,00 кв.м., год ввода МКД в эксплуатацию не позднее 2010 года, без внутренней отделки, с наличием пластиковых окон, металлической входной двери и лоджии/балкона (том 1 л.д. 56, 170).

ФИО2 обращалась в адрес Администрации Президента РФ по вопросу расселения жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Из копии ответов Администрации г.о. Серпухов Московской области от 19.11.2020, Министерства строительного комплекса Московской области от 02.02.2021 видно, что Администрацией взамен принадлежащего ФИО2 помещения в аварийном доме, расположенном по <адрес>, будет закуплено посредством электронного аукциона помещение, полностью соответствующее надлежащим санитарно-техническим нормам. Одновременно сообщено, что участие в Программе не является улучшением жилищных условий, мероприятия по расселению носят компенсационный характер и направлены на ликвидацию аварийного жилищного фонда. В связи с тем, что ФИО2 отказалась от предложенной ей квартиры, переселение её помещения из аварийного дома не завершено в рамках программы.(том 1 л.д. 63, 64, 65, 66; том 2 л.д. 84, 85, 86-87, 90, 91).

Из копий письма Администрации городского округа Серпухов Московской области от 12.01.2021 в адрес ФИО4, муниципального контракта № 87 от 21.12.2020 с приложением, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе 0848300053220000676 от 08.12.2020 следует, что в связи с исполнением государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 года», Администрацией г.о. Серпухов в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ посредством электронного аукциона для ФИО2 было приобретено жилое помещение, расположенное по <адрес>, взамен помещения, расположенного в аварийном доме по адресу: <адрес>. Приобретенное жилое помещение соответствует санитарным, техническим нормам и требованиям технической документации. На основании вышеизложенного, ФИО2 необходимо явиться в Комитет по управлению имуществом для заключения договора мены жилого помещения взамен аварийного (том 1 л.д. 57, 58, 59, 60, 61, 62, 67, 68-69, 70-108, 109-110).

В соответствии с копиями выписки из ЕГРН, постановлений о возбуждении исполнительных производств - собственником квартиры площадью 63 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенной по <адрес>, является ФИО2; в отношении ФИО2 Серпуховским РОСП УФССП России по Московской области возбуждены исполнительные производства, в связи с чем, на указанное жилое помещение имеются ограничения в виде запрета на совершение сделок с имуществом, запрета на совершение регистрационных действий на основании постановлений судебного пристава-исполнителя (том 1 л.д. 55, 111-112, 113-118, 126-127, 128-129, 130-131, 132-133, 134-135, 136-137, 138-139).

Согласно копии выписки из ЕГРН собственником квартиры площадью 70,1 кв.м., с кадастровым <номер> расположенной по <адрес>, является муниципальное образование «Городской округ Серпухов Московской области» (том 1 л.д. 119-125).

Из копии лицевого счета <номер> по <адрес>, усматривается, что собственником является ФИО2; за указанное жилое помещение имелся долг по оплате (том 1л.д. 140).

11 мая 2022 года ФИО2 обращалась с заявлением к Главе городского округа Серпухов Московской области, в котором просила приобрести ей новую жилую площадь в том же районе, где она проживает, чтобы там находилась вся инфраструктура в шаговой доступности, как было раньше, или оставить за ней маневренный фонд по <адрес>, где данный момент она проживает (том 1 л.д. 141-142, 172-173; том 2 л.д. 65-66).

Вопрос предоставления ФИО2 иного жилого помещения осуществлялся в рамках исполнения государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 г.г.» (том 1 л.д. 143-145).

Из копий писем Администрации городского округа Серпухов Московской области от 26.05.2022 и от 30.05.2022 в адрес ФИО4, проекта договора мены недвижимого имущества видно, что в настоящее время она занимает жилое помещение маневренного фонда, расположенное по <адрес>, которое не предназначено для переселения граждан из аварийного жилого фонда. Кроме того, жилое помещение, расположенное по <адрес>, приобретено из денежных средств, выделенных из бюджета Московской области в размере 3510959 рублей 76 копеек, которые направлены на целевое использование в рамках исполнения Программы. В связи с чем, в адрес ФИО2 будет направлен проект договора мены жилого помещения с кадастровым <номер> расположенного по <адрес>, общей площадью 63 кв.м., и жилого помещения с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, общей площадью 70,1 кв.м., в двух экземплярах для подписания и направления в адрес Администрации г.о. Серпухов Московской области в течение трех дней с момента получения настоящего уведомления. В случае неисполнения требования в установленный срок, Администрация г.о. Серпухов Московской области будет вынуждена обратиться в суд с требованиями об изъятии жилого помещения, находящегося в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном дома, путем заключения договора мены. Указанный проект договора мены недвижимого имущества не подписан сторонами (том 1 л.д. 146-148, 149-151, 152-155, 156).

Из копии заявления ФИО2 от 26.01.2021 на имя председателя КУИ городского округа Серпухов видно, что она отказывается заключать договор аренды на жилое помещение, расположенное по <адрес>, так как квартира находится в ужасном состоянии, балкон на кухне весь разваливается, везде дырки и снег, окна вставлены, щели не заделаны, стоит межкомнатная железная дверь (кто её будет демонтировать). ФИО2 категорически отказывается от данной жилой площади, так как на её ремонт нужны большие денежные средства. В районе нет никакой инфраструктуры, особенно поликлиники, она инвалид и нуждается в постоянном наблюдении (том 1 л.д. 171; том 2 л.д. 67).

Согласно копии справки МСЭ-2011 <номер> от 24.11.2011 ФИО2, <дата> рождения, является инвалидом третьей группы, инвалидность установлена бессрочно (том 1 л.д. 174).

Ответчиком/истцом по встречному иску ФИО2 в обоснование возражений представлены копии медицинских документов; справка ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и МО о размере пенсии; справка Управления социальной защиты населения по городскому округу Серпухов о выплате социальных доплат; выписки ПАО «Сбербанк России» из лицевого счета по вкладам (том 1 л.д. 175, 176; том 2 л.д. 73-74, 75, 76, 77).

Из копии ответа Министерства строительного комплекса Московской области от 28.07.2022 на обращение ФИО2 по вопросу расселения жилого дома, расположенного по адресу: <...>, видно, что указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке и включен в Государственную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы». Срок переселения по программе – IV квартал 2022 года. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Администрацией г.о. Серпухов Московской области были проведены конкурентные процедуры на право заключения муниципального контракта. По итогам у победителя электронного аукциона Администрацией было приобретено жилое помещение, расположенное по <номер> Общая площадь приобретенной квартиры составляет 70,1 кв.м. Одновременно сообщено, что участие в Программе не является улучшением жилищных условий, мероприятия по расселению носят компенсационный характер и направлены на ликвидацию аварийного жилищного фонда. В связи с тем, что ФИО2 отказалась от предложенной квартиры, Администрацией было подано исковое заявление в суд от 20.06.2022 о принудительном заключении договора мены (том 2 л.д. 88-89).

Из акта обследования помещения № 13 от 21.10.2022, составленного межведомственной комиссией Администрации г.о. Серпухов Московской области, следует, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии по результатам обследования помещения, расположенного по <адрес>, жилое помещение соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям, раздела 2 Положения № 47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2008 (том 2 л.д. 101-128).

По заключению участвующего в деле прокурора Волковой Ю.В. жилое помещение, предоставляемое ФИО2, расположенное по <адрес>, отвечает требования жилищного законодательства, благоустроено и готово для проживания, в связи с чем ущемления жилищных прав ФИО5 не будет. Кроме того, район, в котором находится указанное жилое помещение, с развитой инфраструктурой, включая автобусное сообщение, медицинские учреждения и магазины. В связи с этим полагает, что исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснение участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области, отказав в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

На основании ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

4. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

6. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

9. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

11. В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

12. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 1 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

В соответствии с положениями ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ст. 57 ч. 2 п. 1 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии со ст. 568 Гражданского кодекса РФ, если из договора мены не вытекает иное, товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в каждом случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности.

2. В случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу до 31.12.2019, установлен срок для отселения физических и юридических лиц, занимающих помещения в указанном многоквартирном доме, до 31.12.2018. Собственником квартиры с кадастровым номером <номер>, общей площадью 63 кв.м., расположенной по <адрес>, является ФИО2 Данное жилое помещение состоит из трех комнат.

ФИО2 неоднократно обращались в разные инстанции по вопросу расселения жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке и включен в Государственную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы». Срок переселения по программе – IV квартал 2022 года. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Администрацией г.о. Серпухов Московской области были проведены конкурентные процедуры на право заключения муниципального контракта. По итогам у победителя электронного аукциона Администрацией было приобретено жилое помещение, расположенное по <номер>. Общая площадь приобретенной квартиры составляет 70,1 кв.м. Участие в Программе не является улучшением жилищных условий, мероприятия по расселению носят компенсационный характер и направлены на ликвидацию аварийного жилищного фонда. Согласно акту обследования помещения № 13 от 21.10.2022, составленному межведомственной комиссией Администрации г.о. Серпухов Московской области, в соответствии с заключением межведомственной комиссии по результатам обследования помещения, расположенного по <адрес>, жилое помещение соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям, раздела 2 Положения № 47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2008.

Системный анализ положений вышеуказанных норм и установленные фактические обстоятельства позволяют сделать вывод о правомерности заявленного иска Администрации городского округа Серпухов Московской области: органы местного самоуправления обязаны предоставить ФИО2 иное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, собственником которого она является. Вопрос предоставления был согласован сторонами во внесудебном порядке в натуральном выражении, а не путем выкупа изымаемого жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, и, соответственно, должен быть разрешен именно таким образом. Предоставляемое ФИО2 в обязательном порядке жилое помещение по договору мены является по сути равнозначным по своим техническим характеристикам взамен изымаемого из её собственности; условия для проживания в предоставляемом жилом помещении соответствуют положениям ст.15 Жилищного кодекса РФ, а его стоимость превышает стоимость изымаемого жилого помещения.

Исходя из изложенного, на основании ст.209 ГК РФ, ст.ст.32, 88, 89 Жилищного кодекса РФ, и руководствуясь ст.ст.167, 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области удовлетворить.

Изъять у ФИО2 жилое помещение с кадастровым <номер> расположенное по <номер> площадью 63 квадратных метров, принадлежащего ей на праве собственности, признанного непригодным для проживания на основании Постановления Главы города Серпухова от 06 марта 2017 года <номер> «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу» и фактически снесенного на основании вышеуказанного постановления, в собственность муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» путем заключения с муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» договора мены на жилое помещение с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, площадью 70,1 квадратных метров, принадлежащего на праве собственности данному муниципальному образованию, с приобретением последнего в собственность ФИО2 и прекращением права муниципальной собственности на данное жилое помещение.

Считать заключенным договор мены вышеуказанных жилых помещений с соответствующей их передачей сторонам в собственность по акту приема-передачи с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

Встречные исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Серпухов Московской области о взыскании 6625000 рублей в качестве возмещения рыночной стоимости жилого помещения с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес> – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение суда составлено 09 января 2023 года.