Дело №2-992/2023 УИД 89RS0002-01-2023-001170-93

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя,

установил:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с иском к АО «Почта России» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда, выразившегося в нарушении контрольных сроков пересылки 7 почтовых отправлений №62942078041113, №62942078046002, №62942078045098, №62942078045975, №62942078047580, №62942081001234, №62942081000565 в размере 52 000 руб.

Истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель АО «Почта России», УФПС ЯНАО в суд не явился, о слушании дела, извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела, иные ходатайства от участника процесса в суд не поступили, своей позиции по существу заявленных требований ответчик никак не выразил.

Представитель органа, дающего заключение по делу, Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письме от 29 июня 2023 года зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по ЯНАО ФИО2 просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя данного органа, представила в суд заключение по делу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, что закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации.

Истец ФИО1 отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

Согласно статье 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденным к лишению свободы, разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

В силу положений статьей 12, 15, 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, пунктов 49, 50 главы X Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 04 июля 2022 года № 110, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества только через администрацию исправительного учреждения. Аналогичные условия содержались также в ранее действовавших Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295.

Отношения в области почтовой связи регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 №126-Ф3 «О связи» (далее - Закон о связи), Федеральным законом от 17.07.1999 №176-Ф3 «О почтовой связи» (далее - Закон о почтовой связи), Федеральным законом от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителя), утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234 «Правилами оказания почтовых услуг» (далее - Правила оказания почтовых услуг), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона о почтовой связи, под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В соответствии со статьей 19 Закона о почтовой связи права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

По смыслу положений, регулирующих права и обязанности пользователей услуг почтовой связи, закрепленных в статье 19 Закона о почтовой связи, пользователями услуг почтовой связи являются как отправитель почтовых отправлений (переводов), так и адресат.

В силу статьи 16 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

На основании статьи 34 Закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии со статьей 37 Закона о почтовой связи при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

ФИО1 обратился к ответчику с претензией от 18 мая 2023 года о компенсации морального вреда, причинённого нарушением контрольных сроков пересылки в том числе почтовых отправлений 7 почтовых отправлений №62942078041113, №62942078046002, №62942078045098, №62942078045975, №62942078047580, №62942081001234, №62942081000565, в размере 5 000 руб., а также выплате неустойки (л.д.13).

В подтверждение доводов искового заявления истец ссылается на предоставленный АО «Почта России» ответ №А34-АУО-06/46600 от 05 мая 2023 года, ответ на заявление истца от 18 апреля 2023 года, в котором подтверждается нарушение сроков пересылки в отношении указанных в иске почтовых отправлений (л.д.7).

Из приложенной к ответу на заявление таблицы следует, что контрольные сроки пересылка из п. Харп до г. Москвы составляют 6 дней, из п. Харп до г. Салехарда 2 дней. Нарушение доставки почтового отправления №62942078041113 составляет 1 день; почтового отправления №62942078046002 составляет 1 день; почтового отправления №62942078045098 составляет 1 день; почтового отправления №62942078045975 составляет 1 день, почтового отправления №62942078047580 составляет 1 день, почтового отправления №62942081001234 составляет 2 дня и почтового отправления №62942081000565 составляет 2 дня (л.д.8-10).

Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей регламентированы Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234.

По смыслу положений пункта 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил; б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Согласно пункту 46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Приказом Минцифры России от 29 апреля 2022 года № 400 утверждены нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.

Согласно п.5 Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам);

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;

д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.

Так, контрольный срок пересылки между г. Салехард (административный центр субъекта) и г. Москва (город федерального значения) согласно приложению № 1 к Нормативам составляет 4 дня (пп. «а» п.5 Нормативов).

Контрольный срок пересылки корреспонденции между г. Салехард (административный центр субъекта) и г.Лабытнанги (муниципальный центр городского округа на территории субъекта) составляет 2 дня (пп. «в» п.5 Нормативов).

Контрольный срок пересылки между г.Лабытнанги (административный центр городского округа) и п. Харп (поседение на территории городского округа) поставляет 3 дня (пп. «г» п.5 Нормативов).

Таким образом, контрольный срок пересылки между п. Харп и г. Салехард составляет 5 дней, между п. Харп и г. Москва составляет 9 дней.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков (п.6 Нормативов).

Так, согласно представленной в материалы дела таблицы с датами отправки и поступления почтовой корреспонденции:

1. Регистрируемое почтовое отправление №62942078041113 принято в ОПС Харп 20.03.2023 и прибыло в ОПС Салехард 23.03.2023 – срок пересылки составил 3 дня без учета дня приёма;

2. Регистрируемое почтовое отправление №62942078046002 принято в ОПС Харп 23.03.2023 и прибыло в ОПС Москва 30.03.2023 – срок пересылки составил 7 дней без учета дня приёма;

3. Регистрируемое почтовое отправление №62942078045098 принято в ОПС Харп 24.03.2023 и прибыло в ОПС Салехард 27.03.2023 – срок пересылки составил 3 дня без учета дня приёма;

4. Регистрируемое почтовое отправление №62942078045975 принято в ОПС Харп 28.03.2023 и прибыло в ОПС Салехард 31.03.2023 - срок пересылки составил 3 дня без учета дня приёма;

5. Регистрируемое почтовое отправление №62942078047580 принято в ОПС Харп 04.04.2023 и прибыло в ОПС Салехард 07.04.2023 - срок пересылки составил 3 дня, без учета дня приёма;

6. Регистрируемое почтовое отправление №62942081001234 принято в ОПС Харп 06.04.2023 и прибыло в ОПС Салехард 10.04.2023 - срок пересылки составил 4 дня без учета дня приёма;

7. Регистрируемое почтовое отправление №62942081000565 принято в ОПС Харп 06.04.2023 и прибыло в ОПС Салехард 10.04.2023 – срок пересылки составил 4 дня без учета дня приёма.

Таким образом, с учетом установленных нормативов контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, указанные в исковом заявлении регистрируемые почтовые отправления были доставлены почтовой организацией без нарушения контрольных сроков пересылки.

Признание в данном случае АО «Почта России» нарушения контрольных сроков пересылки в ответе на заявление, не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку указанное признание не означает признание исковых требований. При проверке контрольных сроков, судом установлено, что указанные сроки ответчиком нарушены не были.

В результате рассмотрения иска доказательств совершения ответчиком каких-либо виновных действий, нарушающих личные неимущественные права истца, не добыто.

Таким образом, доводы истца, приведенные в подтверждение требований о нарушении личных неимущественных прав виновными действиями ответчика, суд находит неубедительными, не основанным на доказательствах и законе, что исключает удовлетворение заявленных требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ...

Решение в окончательной форме принято 21 июля 2023 года.

...

...

...

...