Cудья – Горов Г.М. Дело № 33-1474/2023
№ 2-512/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 августа 2023 года г. КраснодарСудебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующегосудейпо докладу судьи
Захаровой Е.Ю., Мантул Н.М., ФИО1, Мантул Н.М.,
при помощнике судьи
ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 02 сентября 2021 года,
заслушав доклад судьи Мантул Н.М. об обстоятельствах дела,
УСТАНОВИЛА:
ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (далее – истцы) обратились в суд с исковым заявлением об исправлении реестровой ошибки, уточненным в судебном заседании 12 марта 2021 года, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – ответчик, территориальное управление), в котором просили:
признать наличие реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) в части местоположения границ и координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, площадью 7 000 кв. м, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3,
признать недействительными материалы межевания в части установленных границ земельного участка площадью 7 000 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3,
признать декларированной площадь 7 000 кв. м земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3,
обязать Управление Росреестра по г. Сочи внести изменения в ЕГРН, путем аннулирования сведений об описании местоположения границ и координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, площадью 7 000 кв. м, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3,
обязать территориальное управление произвести корректировку границ земельного участка площадью 7 000 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3, с сохранением его площади, по варианту, предложенному специалистом-экспертом (заключение специалиста-эксперта от 12 декабря 2019 года № 799),
корректировку границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050 произвести, с учетом откорректированных границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <...> вблизи музея «Природа Кавказа»,
обязать Управление Росреестра по г. Сочи внести изменения в сведения ЕГРН по уточнению местоположения границ земельного участка площадью 7 000 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3, в соответствии с координатами характерных точек границ уточненного земельного участка, указанными в приложении № 3, на листе 4, заключения специалиста-эксперта от 12 декабря 2019 года № 799,
обязать Управление Росреестра по г. Сочи осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 999 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0420004:151, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <...> вблизи музея «Природа Кавказа», предварительно уточнив номер кадастрового квартала, в котором он находится, в координатах откорректированных границ земельного участка площадью 999 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0420004:151, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <...> вблизи музея «Природа Кавказа», в соответствии с приложением № 3, лист № 4, заключения специалиста-эксперта от 12 декабря 2019 года № 799.
Решением Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 02 сентября 2021 года (мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2021 года) исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к территориальному управлению об исправлении реестровой ошибки, удовлетворены частично. Суд:
признал наличие реестровой ошибки в ЕГРН в части местоположения границ и координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, площадью 7 000 кв. м, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3,
признал недействительными материалы межевания, в части установленных границ земельного участка площадью 7 000 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3,
признал декларированной площадь 7 000 кв. м земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3,
обязал управление Росреестра по г. Сочи внести изменения в ЕГРН, путем аннулирования сведений об описании местоположения границ и координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, площадью 7 000 кв. м, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3,
обязал территориальное управление произвести корректировку границ земельного участка площадью 7 000 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3, с сохранением его площади, по варианту, предложенному специалистом-экспертом (заключение специалиста-эксперта от 12 декабря 2019 года № 799),
предписал произвести корректировку границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, с учетом откорректированных границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <...> вблизи музея «Природа Кавказа».
В остальной части исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, отказано.
В апелляционной жалобе территориальное управление просит решение от 02 сентября 2021 года отменить полностью, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы, признаком наличия реестровой ошибки является несоответствие сведений о границах, содержащихся в государственном реестре недвижимости, границам, указанным в первичных землеотводных документах. Предмет доказывания – ошибка, воспроизведенная в государственном реестре недвижимости. Доказательств, подтверждающих несоответствие сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, содержащихся в государственном реестре недвижимости, границам, указанным в первичных землеотводных документах указанного участка, материалы дела не содержат. Истцом не представлены достаточные доказательства того, что при осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, допущена реестровая ошибка. При проведении экспертизы экспертом также не были исследованы первичные землеотводные документы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, что ставит под сомнение вывод эксперта о наличии реестровой ошибки. Отсутствие согласования местоположения границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков не свидетельствует о наличии реестровой (кадастровой) ошибки в местоположении границ такого участка, а означает нарушение порядка выполнения кадастровых работ. Устранение судом подобного нарушения не может производиться в порядке процедуры исправления реестровой (кадастровой) ошибки. В числе приложений к исковому заявлению отсутствуют документы, содержащие сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151, определяющие местоположение границ этого земельного участка. Ограждение границ участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151 сеткой-рабицей, установленное по результатам визуального осмотра экспертом-специалистом ФИО8, не позволяет квалифицировать их, как существующие более 15 лет. Меры длин границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151, указанные в приложении к заключению ООО «ГЕО Гарант» (каталог координат), не совпадают с мерами длин границ земельного участка, указанных в карте (плане) земельного участка. Внесение сведений в ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151, будет противоречить правоустанавливающим документам на земельный участок.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда от 17 февраля 2022 года решение Адлерского районного суда г. Сочи от 02 сентября 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя территориального управления – без удовлетворения.
Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 октября 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 февраля 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в названную судебную коллегию Краснодарского краевого суда. Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о том, что судами первой и апелляционной инстанций при разрешении возникшего спора были существенным образом нарушены нормы материального и процессуального права.
Указано судом кассационной инстанции, что для правильного разрешения настоящего спора суду следует устанавливать истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения, проверять, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон. Принятое судами в качестве допустимого доказательства заключение специалиста-эксперта ФИО8 от 12 декабря 2019 года № 799, которым установлено пересечение фактических границ (на данный момент) земельного участка истцов с юридическими границами земельного участка ответчика, основано лишь на анализе границ, сведения о которых внесены в ЕГРН в настоящее время (земельный участок 23:49:0512001:1050), а также границ, сведения о которых существовали в ЕГРН по состоянию на 2011 год (земельный участок 23:49:0420004:151). В то же время, в силу части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Из материалов дела и заключения специалиста-эксперта от 12 декабря 2019 года № 799 следует, что указанным специалистом и судами вопрос о том, когда и при каких обстоятельствах осуществлялись предоставление, кадастровый учет и регистрация прав в отношении спорных земельных участков изучен поверхностно, без истребования первичных правоустанавливающих документов и документов, послуживших основанием для государственного кадастрового учета этих объектов недвижимости, в том числе и определения их границ на местности. Суд, не обладая специальными познаниями в области землеустройства, не истребуя первичные землеотводные документы, сделал самостоятельный вывод о наличии в данном случае реестровой ошибки, подлежащей исправлению единственным способом, который предложил специалист, также не исследовавший какие-либо первичные документы. Исходя из характера спорных правоотношений, именно суду надлежало поставить на обсуждение сторон вопрос об истребовании дополнительной землеустроительной и иной документации, в которой закреплено местоположение границ земельных участков, являющихся предметом спора, а также о назначении судебной землеустроительной экспертизы, ввиду возражений ответчика, как относительно наличия в данном случае реестровой ошибки, так и предложенного способа ее устранения.
Таким образом, судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения возникшего спора, установлены неверно, а судом апелляционной инстанции, при проверке законности решения суда, нарушения нижестоящего суда не исправлены, имеющиеся противоречия не устранены. Допущенные судами нарушения норм права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем, в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; далее – ГПК РФ), подлежат исправлению путем отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 февраля 2022 года, с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.
При новом рассмотрении настоящего дела апелляционной коллегией судебное заседание 08 декабря 2022 года откладывалось на 24 января 2023 года.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 января 2023 года по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Прайм Консалтинг». Производство по делу до получения заключения экспертов приостановлено.
В связи с подготовкой заключения эксперта от 26 июня 2023 года № 280223-02, определением суда апелляционной инстанции от 28 июня 2023 года производство по гражданскому делу № 33-1474/2023 (№ 2-512/2021) по апелляционной жалобе территориального управления на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 02 сентября 2021 года возобновлено.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание не прибыли (своих представителей не направили), о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, с учетом размещения соответствующей информации в свободном доступе на сайте Краснодарского краевого суда.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы ответчика территориального управления в отсутствие не явившихся лиц по делу, в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ.
Повторно проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы ответчика территориального управления, поступившие в материалы дела письменные возражения против жалобы представителя истца ФИО6 (ФИО9), приняв меры к устранению нарушений, допущенных при первоначальном рассмотрении настоящего спора, на которые указано в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 октября 2022 года, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости изменения обжалуемого решения Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 02 сентября 2021 года, по следующим основаниям.
Закреплено в части 1 статьи 3 ГПК РФ, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, прямо названными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), и иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты права предопределяется правовыми нормами, которые регулируют спорные правоотношения.
В соответствии с положениями ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (часть 1 статьи 55); каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56).
В силу норм статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).
На основании части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из материалов дела и установлено судами при первоначальном его рассмотрении, истцам на праве общей долевой собственности, на основании заключенного с ФИО10 16 июня 2011 года договора купли-продажи, принадлежит земельный участок из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», площадью 999 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0420004:151, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...> вблизи музея «Природа Кавказа».
Право общей долевой собственности на участок с кадастровым номером 23:49:0420004:151 зарегистрировано в ЕГРН за ФИО3 (2/6 доли), ФИО4 (1/6 доля), ФИО5 (1/6 доля), ФИО6 (1/6 доля), ФИО7 (1/6 доля) 13 июля 2011 года.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151, номер участка внесен в государственный кадастр недвижимости 02 октября 1995 года. В качестве особой отметки в кадастровом паспорте указано на расположение земельного участка в кадастровом квартале 23:49:0512001.
Решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...> вблизи музея «Природа Кавказа», принято Сочинским филиалом (отделом) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю 23 декабря 2009 года, на основании заявления ФИО10 от 04 декабря 2009 года.
Местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...> вблизи музея «Природа Кавказа», уточнены в результате выполнения кадастровых работ по заказу ФИО10, на основании межевого плана от 17 января 2011 года.
В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, 10 ноября 2004 года кадастровый номер 23:49:0512001:1050 присвоен земельному участку из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования «для обустройства и эксплуатации гостиничного комплекса», площадью 7 000 кв. м, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3.
На основании договора аренды земельного участка от 15 декабря 2004 года № 12/14, с указанной даты участок с кадастровым номером 23:49:0512001:1050 обременен арендой сроком на 49 лет в пользу общества с ограниченной ответственностью «Подворье». Арендная сделка зарегистрирована 13 января 2005 года.
13 февраля 2019 года на земельный участок площадью 7 000 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Вступившим в законную силу решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 апреля 2009 года по делу № 2-47/2009, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 июля 2009 года и постановлением суда надзорной инстанции от 28 октября 2009 года, по иску первоначального правообладателя земельного участка истцов по настоящему делу (ФИО10) к ГУ «Сочинский национальный парк», территориальному отделу по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050 признаны незаконными, площадь данного земельного участка признана ориентировочной (декларированной), а сведения об указанном участке – подлежащими уточнению при межевании. На территориальный отдел по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю суд возложил обязанность внести соответствующие изменения в государственный кадастр земель по указанному земельному участку, в части исключения сведений об уточненной площади и границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050.
При этом установлено судом в решении от 14 апреля 2009 года по делу № 2-47/2009, что земельный участок площадью 7 000 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, ранее имел кадастровый номер 23:49:0512017:0001, участки с названными кадастровыми номерами полностью идентичны по площади и своим границам.
Документы о межевании, на основании которых был осуществлен первоначальный государственный кадастровый учет земельного участка площадью 7 000 кв. м, с номером 23:49:0512017:0001, выполнены 28 октября 2004 года.
Государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, в связи с изменением площади и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка, вновь (после исполнения решения Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 апреля 2009 года по делу № 2-47/2009) осуществлен на основании заявления собственника участка (в лице представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае) от 19 февраля 2015 года и приложенного к нему межевого плана.
Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 февраля 2013 года по делу № 2-417/2013 удовлетворены исковые требования ФИО11 к Сочинскому отделу филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета. Суд обязал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю аннулировать данные о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420004:151 и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420004:151, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...>.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 октября 2015 года решение Адлерского районного суда г. Сочи от 18 февраля 2013 года отменено, по делу принято новое решение. В удовлетворении заявления ФИО11 к Сочинскому отделу филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета и обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю аннулировать данные о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420004:151, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...> отказано в полном объеме.
Определением от 29 февраля 2016 года Адлерский районный суд г. Сочи произвел поворот исполнения решения Адлерского районного суда г. Сочи от 18 февраля 2013 года по делу № 2-417/2013, которым удовлетворены исковые требования ФИО11 к Сочинскому отделу филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю об аннулировании данных земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151. Суд обязал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю внести данные о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420004:151, поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420004:151, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...>.
В ответном письме от 20 октября 2017 года территориальный отдел № 14 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю проинформировал ФИО3 о невозможности исполнить требования представленного судебного акта, ввиду наличия противоречий в судебных актах и данных ЕГРН, в части указания адреса земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151, а также, образующегося в результате восстановления в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420004:151, пересечения границ указанного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3, площадью 7 000 кв. м.
Вывод о невозможности проведения кадастровых работ и формирования межевого плана для последующего внесения информации в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151, в соответствии с определением Адлерского районного суда г. Сочи от 29 февраля 2016 года по делу № 2-417/2013, содержится в заключении кадастрового инженера от 02 октября 2019 года. В качестве причины, препятствующей проведению соответствующих работ, названо выявленное пересечение границ участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151 (по месту нахождения исследуемого объекта) и земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050.
По заказу одного из собственников земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151 (ФИО7) специалистом-экспертом ФИО8 выполнено заключение от 12 декабря 2019 года № 799, в котором указано следующее. Фактические границы участка 23:49:0420004:151, огороженного на местности металлической сеткой «рабица», координаты которых определены горизонтальной съемкой, соответствуют границам этого участка, имеющимся в плане из кадастрового паспорта земельного участка от 03 марта 2011 года и на кадастровом плате территорий города Сочи на 2011 год, то есть до момента снятия земельного участка с кадастрового учета в 2013 году (на основании решения суда от 18 февраля 2013 года по делу № 2-417/2013). Исследуемый земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420004:151 располагается в кадастровом квартале 23:49:0512001, в связи с изменением номера кадастрового квартала, а не местоположения участка. Имеется наложение (пересечение) границ земельного участка 23:49:0420004:151 (указанных в плане из кадастрового паспорта земельного участка от 03 марта 2011 года и на кадастровом плате территорий города Сочи на 2011 год) на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, площадь наложения составляет 656 кв. м. Причиной наложения является формирование границ земельного участка 23:49:0512001:1050 (при их уточнении) без учета границ земельного участка 23:49:0420004:151. Устранить данное обстоятельство возможно: необходимо откорректировать границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050 (в районе расположения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151), с сохранением его площади, по координатам, представленным в приложении № 3, лист № 4 к данному заключению.
В письме от 31 марта 2020 года территориальное управление уведомило одного из собственников участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151 ФИО7 о том, что признание факта и исправление возможной реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границы федерального земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, представляется возможным на основании вступившего в законную силу решения суда.
Удовлетворяя решением от 02 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением от 17 февраля 2022 года, в части исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об исправлении реестровой ошибки, суды первой и апелляционной инстанций приняли в качестве допустимого доказательства заключение специалиста-эксперта ФИО8 от 12 декабря 2019 года № 799, с чем не согласился суд кассационной инстанции по мотивам, приведенным в определении от 04 октября 2022 года.
В целях устранения нарушений, выявленных кассационным судом, при новом рассмотрении настоящего дела апелляционной коллегией истребованы дополнительные доказательства (копии землеустроительных дел и первичных землеотводных документов земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0420004:151, 23:49:0512001:1050), а также для обозрения в судебном заседании материалы гражданского дела № 2-47/2009 по иску ФИО10 к ГУ «Сочинский национальный парк», территориальному отделу по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю (решение суда от 14 апреля 2009 года), назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению судебной экспертизы от 26 июня 2023 года, границы земельного участка 23:49:0420004:151 соответствуют материалам межевания, в ЕГРН сведения о границах данного участка отсутствуют. При межевании земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:49:0512001:1050 не были учтены фактические границы земельного участка истцов с кадастровым номером 23:49:0420004:151, в результате чего произошло пересечение их границ, площадь наложения составляет 657 кв. м. Выявленное пересечение границ земельных участков является следствием реестровой ошибки. Экспертами предложен вариант устранения реестровой ошибки (наложения границы участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151 на кадастровые границы участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050): установление границ участка 23:49:0420004:151 согласно его фактическим границам и снятие участка 23:49:0512001:1050 с кадастрового учета, с последующим межеванием, с учетом фактических границ участка 23:49:0420004:151.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных законом сведений, содержащихся в ЕГРН, регламентированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).
Частью 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ ЕГРН определен как свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений.
К числу основных сведений об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, частью 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ отнесены характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 – 7.4 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, если иное не установлено этим Законом.
В силу пункта 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 данного Закона, является межевой план.
В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании данного Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в ЕГРН описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ.
В части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ поименована, в том числе реестровая ошибка, представляющая собой воспроизведенную в ЕГРН ошибку, содержащуюся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшую вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибку, содержащуюся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами.
Согласно прямому указанию части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.
Реестровая ошибка может быть вызвана, в том числе наложением кадастровых границ земельных участков (по сведениям из ЕГРН), неверным определением местоположения характерных точек границ с последующим воспроизведением такой ошибки в сведениях ЕГРН.
На основании части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Исследованием заключения судебной землеустроительной экспертизы от 26 июня 2023 года судебная коллегия установила, что оно полностью соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом апелляционной инстанции вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования. Указанное заключение выполнено группой экспертов, имеющих соответствующее образование, квалификацию и стаж экспертной деятельности.
Аргументированных возражений по существу поступившего в материалы дела заключения названной судебной экспертизы, в том числе, предложенного экспертами варианта исправления выявленного пересечения (наложения) границ земельных участков истцов и ответчика, участвующими в деле лицами апелляционной коллегии не представлено.
Судебная коллегия при разрешении настоящего спора принимает во внимание отсутствие между сторонами спора о фактических и кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151, до момента принятия Адлерским районным судом г. Сочи решения от 18 февраля 2013 года по делу № 2-417/2013, фактически исполненного, однако признанного позднее незаконным и необоснованным, вступившим в законную силу апелляционным определением от 13 октября 2015 года.
В соответствии с нормами части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Поскольку в рамках настоящего дела административный иск к управлению Росреестра и (или) к территориальному управлению заявлен не был и в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не рассматривался, решение о признании незаконными и нарушающими права, законные интересы административных истцов, действий (бездействия), решений указанных органов судом принято быть не может. Правовые и фактические основания для понуждения управления Росреестра и территориального управления к совершению действий, перечисленных в просительной части уточненного искового заявления, у судебной коллегии на момент разрешения спора отсутствуют.
Кроме того, заключение специалиста-эксперта ФИО8 от 12 декабря 2019 года № 799, на котором основаны исковые требования об обязании управления Росреестра внести изменения в сведения ЕГРН по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, и об обязании управления Росреестра осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151, выполнено с нарушением требований норм материального и процессуального права, о чем указано в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 октября 2022 года по настоящему делу.
Заключение специалиста-эксперта ФИО8 от 12 декабря 2019 года № 799, оцененное по правилам статей 55, 67, 71 ГПК РФ, не признается судебной коллегией надлежащим, ввиду отсутствия признаков достоверности у постановленных в нем выводов. Соответствующие исковые требования, обусловленные названным заключением, подлежат отклонению.
Доводы апелляционной жалобы территориального управления, повторно рассматриваемой судом апелляционной инстанции, в части недостатков, допущенных при проведении исследования специалистом-экспертом при подготовке заключения от 12 декабря 2019 года № 799, нашли свое подтверждение ранее, при проверке аналогичных доводов кассационной жалобы территориального управления, указаны в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 октября 2022 года. Названное доказательство не принято апелляционным судом во внимание при повторном рассмотрении настоящего спора.
В целях исключения допущенных ранее нарушений, по делу истребованы и получены дополнительные доказательства, проведена судебная землеустроительная экспертиза.
Заключение кадастрового инженера ООО «ГЕО Гарант» от 02 октября 2019 года, на недостатки которого территориальное управление указало в апелляционной жалобе, в основу выводов, постановленных в настоящем апелляционном определении, не положено.
Суждение апеллянта о том, что отсутствие согласования местоположения границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков не свидетельствует о наличии реестровой (кадастровой) ошибки в местоположении границ такого участка, а означает нарушение порядка выполнения кадастровых работ, судебная коллегия находит правильным, однако не влияющим на итоговый вывод о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке ответчика.
Материалами дела подтверждено, что при осуществлении в 2015 году государственного кадастрового учета изменений земельного участка 23:49:0512001:1050, в связи с изменением описания местоположения его границ, ЕГРН сведений о границах земельного участка 23:49:0420004:151 не содержал, фактические границы этого участка ответчиком учтены не были.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае, не выявлено.
Руководствуясь статьями 328 – 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
Решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 02 сентября 2021 изменить.
Изложить резолютивную часть решения суда следующим образом.
Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея об исправлении реестровой ошибки удовлетворить частично.
Признать наличие реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050 площадью 7 000 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3.
Признать недействительными материалы межевания в части установленных границ и координат земельного участка площадью 7 000 кв. м с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3.
Признать площадь 7 000 кв. м земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3, декларированной.
Настоящий судебный акт является основанием для Управления Росреестра в Краснодарском крае по г. Сочи для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости путем аннулирования сведений об описании местоположения границ и координат поворотных точек земельного участка площадью 7 000 кв. м с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3.
Настоящий судебный акт является основанием для Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея для производства корректировки границ земельного участка площадью 7 000 кв. м с кадастровым номером 23:49:0512001:1050, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянское лесничество, квартал 17, выдел 3, с сохранением его площади, по варианту, предложенному экспертами ООО «Прайм Консалтинг» в экспертном заключении № 280223-02 от 26 июня 2023 года.
При корректировке границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0512001:1050 учесть наличие откорректированных границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420004:151, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <...> вблизи музея «Природа Кавказа».
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, отказать.
Экспертное заключение № 280223-02 от 26 июня 2023 года, выполненное экспертами ООО «Прайм Консалтинг», является неотъемлемой частью апелляционного определения судебной коллегии.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу с момента его оглашения.
Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции через суд первой инстанции в течение 3-х месяцев.
Председательствующий Е.Ю. Захарова
Судьи: Н.М. Мантул
ФИО1