Решение по делу № 2А-502/2022 от 09.11.2022 | Перевозский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-502/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Вад Нижегородская область 09 ноября 2022 года

Вадский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Карюка Д.Ю., при секретаре судебного заседания Морозовой С.В., с участием помощника Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Любушкиной А.А., представителя административного истца МО МВД России «Перевозский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Перевозский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Перевозский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 была осужден <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания. После отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была поставлена на учет в отделение полиции (дислокация с. Вад) Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский», как лицо, ранее судимое. Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжкого преступления, совершено при рецидиве преступлений. Срок погашения судимости за совершение данного преступления составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 является лицом формально подпадающим под действие административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ при постановке на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Перевозский», как лицо ранее судимое, с ФИО2 была проведена профилактическая беседа на тему недопущения совершения административных правонарушений, так как она является лицом формально подпадающим под административный надзор и что в случае совершения ей в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный. порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за ней будет установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по <данные изъяты> КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным майором полиции ФИО1 ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. <данные изъяты> КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным майором полиции ФИО1 ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 550 рублей.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицала, постановления, которыми она признавалась виновной в совершении административных правонарушений, и подвергнута административному наказанию, не обжаловала.

Таким образом, ФИО2 в течение года, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, формально подпадающего под действие административного надзора, совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении административного на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64 ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возложить на ФИО2 следующие ограничения: 1) Запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции в разлив, т.е. кафе, барах, ресторанах; 2) Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев связанных с работой в указанное время, 3) Обязать периодической явкой в отделение полиции (дислокация с. Вад) МО МВД России «Перевозский» по адресу: <...> для регистрации два раза в месяц, согласно установленному ОП (дислокация с. Вад) МО МВД России «Перевозский» графику; 4) Запретить выезд за пределы Вадского района, без уведомления органа, 5) Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Перевозский» по доверенности ФИО1 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласилась.

Помощник Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Любушкина А.А. в судебном заседании полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор и установить предложенные административные ограничения.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 была осужден <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания. После отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была поставлена на учет в отделение полиции (дислокация с. Вад) Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский», как лицо, ранее судимое. Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжкого преступления, совершено при рецидиве преступлений. Срок погашения судимости за совершение данного преступления составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления МО МВД России «Перевозский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 установлении в отношении него административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжкого преступления. Срок погашения судимости за совершение данного преступления составляет 8 лет.

Таким образом, учитывая нормы п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок до 3 лет.

В соответствии со ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном Законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При установлении административных ограничений суд исходит из цели обеспечения основных задач административного надзора, установленных ст.2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а именно: предупреждение совершения лицом, в отношении которого устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, в соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», предусматривающим, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; и назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи, судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, личность осужденной, её поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована по адресу: Вадский муниципальный округ, <адрес>, не замужем, несовершеннолетних детей не имеет.

Из пояснений ФИО2 следует, что он в настоящее время трудоустроен в <данные изъяты>.

Согласно медицинским справкам, ФИО2 у врача нарколога и психиатра на учете не состоит.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения:

1) обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

2) запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления,

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с работой в указанное время,

4) запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции в разлив, с целью распития спиртных напитков,

5) запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает указанные виды административных ограничений эффективными и достаточными для достижения целей административного надзора, поскольку по смыслу Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд полагает также необходимым отметить, что установленные судом ограничения носят временный характер. ФИО2 не лишена возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Перевозский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношенииФИО2 по месту её жительства административный надзор на срок 3 (три) года, со следующими административными ограничениями:

2) запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления,

4) запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции в разлив, с целью распития спиртных напитков,

5) запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Вадский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Ю. Карюк