ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 05 сентября 2022г. по делу № 2-2694/2022 (43RS0011-01-2022-000412-17)

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Кожевниковой И.П.,

при секретаре Гальвас Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе к ООО «ЖКХ Эксперт» об обязании устранить нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управление Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе обратилось в суд с иском к ООО «ЖКХ Эксперт» об обязании устранить нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обоснование иска указали, что ООО «ЖКХ Эксперт» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.12.2016 Межрайонной ИФНС № 14 по Кировской области (ИНН <***> ОГРН <***>). Согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО «ЖКХ Эксперт» является производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха (ОКВЭД 43.22), дополнительными видами экономической деятельности являются забор, очистка и распределение воды (ОКВЭД 36.00), забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.1), сбор и обработка сточных вод (ОКВЭД 37.00). В ходе проверки были установлены различного рода нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. ООО «ЖКХ Эксперт» с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны для очистных сооружений, расположенных по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пгг. Рудничный, ул. Малая Горшковка, сооружение 12, кадастровый номер 43:05:320802:491 в Управление Роспотребнадзора по Кировской области не обращалось. В реестре Управления Роспотребнадзора выданных санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию в настоящее время отсутствуют сведения о выданном на данные очистные сооружения санитарно-эпидемиологическом заключении на проект санитарно-защитной зоны очистных сооружений. На неоднократные запросы территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе от 06.12.2021 № 10-01-59/1869, от 31.03.2022 № 10-01-59/516 от ООО «ЖКХ «Эксперт» ответов не поступало. Просят обязать ООО «ЖКХ Эксперт» в срок до 01.05.2023 разработать проект санитарно-защитной зоны комплекса очистных сооружений, расположенного по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пгг. Рудничный, ул. Малая Горшковка, сооружение 12, кадастровый номер 43:05:320802:491 в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлениями о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны комплекса очистных сооружений, расположенного по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пгг. Рудничный, ул. Малая Горшковка, сооружение 12, кадастровый номер 43:05:320802:491 и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для очистных сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4), Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222; провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контурами объекта (комплекс очистных сооружений, расположенный по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пгг. Рудничный, ул. Малая Горшковка, сооружение 12, кадастровый номер 43:05:320802:491) в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 03.03.2018г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны для комплекса очистных сооружений, расположенного по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пгг. Рудничный, ул. Малая Горшковка, сооружение 12, кадастровый номер 43:05:320802:491 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «ЖКХ Эксперт» в судебное заседание не явился, извещен, причина не явки не известна.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении, реализации продукции.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ атмосферный воздух городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а так воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В силу п.4 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации № 222 от 3 марта 2018 года «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об

установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

Согласно п.1 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ №.222 от 03.03.2018 санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее -объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 29 Постановления Правительства Российской Федерации № 222 от 3 марта 2018 года «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» заявитель в срок не более 3 месяцев со дня направления ему уполномоченным органом уведомления об отказе в принятии решения об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны обязан устранить основания, указанные в пункте 28 настоящих Правил, и подать или направить в уполномоченные органы повторно соответствующее заявление с приложением к нему необходимых документов.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЖКХ Эксперт» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.12.2016 Межрайонной ИФНС № 14 по Кировской области (ИНН <***> ОГРН <***>).

Согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО «ЖКХ Эксперт» является производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха (ОКВЭД 43.22), дополнительными видами экономической деятельности являются забор, очистка и распределение воды (ОКВЭД 36.00), забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.1), сбор и обработка сточных вод (ОКВЭД 37.00).

Из информации администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области исх. N2009-10-17 от 19.04.2022 (вх. №378 от 20.04.2022), выписки из реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области собственником комплекса очистных сооружений, расположенный по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пгг. Рудничный, ул. Малая Горшковка, сооружение 12, кадастровый номер 43:05:320802:491 является муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области. По концессионному соглашению от 27.11.2017 комплекс очистных сооружений передан во владение и пользование ООО «ЖКХ Эксперт» на срок до 31.08.2027 (п. 10.4. Соглашения).

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 28.02.2022) (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В соответствии с п.1.2 СанПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

Согласно п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территории с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении (п.3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В соответствии с п.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитньх зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта. В соответствии с санитарной классификацией (введенной Постановлением Главного

государственного санитарного врача РФ от 28.02.2022 N 7) класс опасности и ориентировочный размер санитарно-защитной зоны сооружений водоотведения и очистки сточных вод устанавливается разделом 13 таблица 7.1 п.7.1 главы VII.

В соответствии с п. 66 гл.III СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам. питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее -СанПиН 2.1.3684-21) атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

Согласно п. 70 гл. III СанПиН 2.1.3684-21 не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: в жилой зоне - 1,0 ПДК (ОБУВ). В соответствии с п. 71 гл. III СанПиН 2.1.3684-21 эксплуатация объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - источники воздействия), создающих с учетом фона по указанным факторам ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ, превышающие гигиенические нормативы на границе санитарно-защитной зоны или на территориях и объектах, указанных в пункте 70 Санитарных правил, осуществляется их правообладателями при условии разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия до ПДК (ОБУВ), ПДУ на границе санитарно-защитной зоны или на указанных территориях, объектах. Согласно п.72 гл III СанПиН 2.1.3684-21 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ на: границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов); границе полосы отвода для автомобильных дорог и железнодорожных линий (далее - полоса отвода); границе объектов недвижимости или участков недр, предоставляемых в пользование, в случаях, когда законодательством Российской Федерации размещение объекта допускается без оформления прав на земельные участки и установления сервитута, а также объекта, архитектурно-строительное проектирование которого допускается в границах, не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка (далее - граница объекта). Санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе по результатам анализа реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию установлено, что ООО «ЖКХ Эксперт» для эксплуатируемых очистных сооружений канализации в пгг. Рудничный Верхнекамского района не проведены работы по разработке проекта санитарно-защитных зон.

В связи с чем, 11.12.2019 в целях предупреждения нарушений юридическим лицом обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, которые могут способствовать нарушениям обязательных требований ООО «ЖКХ Эксперт» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (№ 85 от 11.12.2019).

Согласно ответу ООО «ЖКХ Эксперт» на вышеуказанное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требования исх. № 631 от 10.02.2020 (вх. №185 от 21.02.2020) ООО «ЖКХ Эксперт» заключен договор возмездного оказания услуг с ООО «Инпрост» №72 от 30.01.2020 на разработку проекта санитарно-защитной зоны биологических очистных сооружений в пгг. Рудничный Верхнекамского района Кировской области. Согласно п. 1.2. данного договора срок оказания услуг по договору - до 01.09.2020 при условии оплаты аванса согласно п.2.2 настоящего договора.

Из информации администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области исх. № 2009-10-17 от 19.04.2022 (вх. №378 от 20.04.2022) следует, что проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) объекта капитального строительства - очистных сооружений в пгг. Рудничный в настоящее время находится в разработке в ООО «ЖКХ Эксперт» в соответствии с концессионным соглашением.

Согласно п.1.1. концессионного соглашения от 27.11.2017 концессионер обязуется за свой счет осуществить реконструкцию имущества (в том числе модернизировать и осуществить замену морально и физически изношенного оборудования), указанного в разделе 2 настоящего Соглашения, право собственности на которое принадлежит Концеденту (собственнику объекта), осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования Рудничное городское поселение Верхнекамского района Кировской области с использованием объекта Соглашения и иного имущества, указанного в п. 3.4 настоящего Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования Объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно п. 4.1. концессионного соглашения от 27.11.2017 Концессионер - ООО «ЖКХ Эксперт» в связи с исполнением своих обязательств по настоящему Соглашению за свой счет исполняет следующие обязанности, в том числе: на стадии проектирования – выполняет необходимые инженерные изыскания и подготовку проектной документации, обеспечивает получение положительных заключений государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации; на стадии эксплуатации - поддерживает Объект Соглашения и иное имущество в исправном состоянии, проводит за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, несет расходы на содержание Объекта Соглашения.

Таким образом, разработка проекта обоснования санитарно-защитной зоны очистных сооружений, расположенных по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пгг. Рудничный, ул. Малая Горшковка, сооружение 12, кадастровый номер 43:05:320802:491, получение решения об установлении санитарно-защитной зоны для данных очистных сооружений с проведением исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта, проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны очистных сооружений, расположенных по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пгг. Рудничный, ул. Малая Горшковка, сооружение 12, кадастровый номер 43:05:320802:491 является обязанностью ООО «ЖКХ Эксперт», осуществляющего владение и пользование объектом капитального строительства - комплекс очистных сооружений, являющихся источником химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека.

Как следует из материалов дела, ООО «ЖКХ Эксперт» с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны для очистных сооружений, расположенных по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пгг. Рудничный, ул. Малая Горшковка, сооружение 12, кадастровый номер 43:05:320802:491 в Управление Роспотребнадзора по Кировской области не обращалось. В реестре Управления Роспотребнадзора выданных санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию в настоящее время отсутствуют сведения о выданном на данные очистные сооружения санитарно-эпидемиологическом заключении на проект санитарно-защитной зоны очистных сооружений. Кроме того, на неоднократные запросы территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе от 06.12.2021 № 10-01-59/1869, от 31.03.2022 № 10-01-59/516 от ООО «ЖКХ «Эксперт» ответов не поступало.

Оценив, представленные доказательства, с учетом того, что доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что понуждение ООО «ЖКХ «Эксперт» к совершению действий по устранению нарушений законодательства является необходимым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе удовлетворить.

Обязать ООО «ЖКХ Эксперт» в срок до 01.05.2023:

- разработать проект санитарно-защитной зоны комплекса очистных сооружений, расположенного по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пгг. Рудничный, ул. Малая Горшковка, сооружение 12, кадастровый номер 43:05:320802:491 в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

- обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлениями о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны комплекса очистных сооружений, расположенного по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пгг. Рудничный, ул. Малая Горшковка, сооружение 12, кадастровый номер 43:05:320802:491 и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для очистных сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4), Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222;

- провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контурами объекта (комплекс очистных сооружений, расположенный по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пгг. Рудничный, ул. Малая Горшковка, сооружение 12, кадастровый номер 43:05:320802:491) в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 03.03.2018г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

- обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны для комплекса очистных сооружений, расположенного по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пгг. Рудничный, ул. Малая Горшковка, сооружение 12, кадастровый номер 43:05:320802:491 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.П.Кожевникова

Резолютивная часть оглашена 05.09.2022

Мотивированное заочное решение изготовлено 09.09.2022

Решение23.09.2022