дело №2-1544\2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2025 года г. Тверь
Московский районный суд города Твери в составе:
Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной
при секретаре Л.С. Панкратовой
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указано, что 26.06.2024г. ФИО3 обратилась к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 15.08. 2024г. Ответчик решением №126869/2024 отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Истец не согласен с решением ответчика и считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы. Ссылаясь на п.19 ч.1 ст.30, ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приложение 7 к нему, п.3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, указано, что согласно решению №126869/2024 стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсия по старости, ФИО3 составил 23 года 6 месяцев 28 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды: с 24.07.1995 по 31.12.1996, с 18.01.1999 по 09.02.1999, с 30.08.1999 по 29.08.2000, с 26.09.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 28.06.2007, с 03.09.2009 по 25.08.2011, 2 29.08.2011 по 25.08.2023, с 28.08.2023 по 31.12.2023. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды: с 01.01.1997 по 17.01.1999, с 10.02.1999 по 27.07.1999, с 26.08.2023 по 27.08.2023 - в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код «Условий для досрочного назначения страховой пенсии»; с 28.07.1999 по 23.08. 1999, с 30.08.2000 по 25.09.2000 - административные отпуска; с 29.06.2007 по 20.10.2008 отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. Истец полагает, что Ответчик неправомерно не включил периоды работы с 01.01.1997 по 17.01.1999, с 10.02.1999 по 27.07.1999 по нижеследующим обстоятельствам. Согласно записям трудовой книжке Истец в период с 24.07.1995г. по 23.08.1999 место работы не менял, хотя в сведениях указано, что Истец работал в указанный период в двух организациях. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ место работы Детский сад №15 изменил наименование МАДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад №15», то есть ни условия работы, ни режим работы, ни должность Истца не изменялись в указанный период. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, проработавшие на педагогических должностях не менее 25 лет. Ссылаясь на постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпункт "м" пункта 1 названного Постановления, указано, что из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Истец просит решение от 15.08.2024г. №126869/2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части отказа включить период работы в специальный стаж за работу в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 01.01.1997 по 17.01.1999, с 10.02.1999 по 27.07.1999; обязать включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 01.01.1997 по 17.01.1999, с 10.02.1999 по 27.07.1999; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.06.2024.
Определением суда от 26 мая 2025г. производству по делу в части требований об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.06.2024 производством прекращено в связи с отказом истца от иска.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, поручив ведение дела своему представителю ФИО1, которая в суде исковые требования с учетом отказа от части иска поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании и письменных возражениях с иском не согласился, указывал, что исходя из норм отраслевого законодательства к педагогическим работникам учреждений образования (образовательных школ, дошкольных образовательных учреждений) применяется должностное наименование «учитель-логопед». Неправильная или неточная запись о работе в трудовой книжке может быть исправлена работодателем в установленном порядке на основании документов соответствующего периода времени (Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 №1015). В соответствии с трудовой книжкой ФИО3 с 01.01.19997 переведена на должность логопеда, имеется исправление, добавлено «учитель-», исправление не содержит указание на основании чего и кем внесено исправление. Согласно архивной справке ФИО4 с 01.01.1997 переведена на должность логопеда в МДОУ детский сад №15 «Теремок». 30.09.2024 ОСФР сделан запрос в ОСФР Новгородской области об уточнении, дополнений сведений, содержащихся в ИЛС застрахованного лица., которым была проведена проверка достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». По представленным документам подтвердить работу истца в должности учителя-логопеда не представляется возможным. Спорные периода отражены в лицевом счете истца без кода льготы. При отсутствии оснований во включении спорных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж, у ФИО3 отсутствует требуемая продолжительность стажа в 25 лет. В то же время, при условии включения всех спорных периодов продолжительность стажа в 25 лет возникает в 2024г. В соответствии с приложением 7 к закону срок назначения страховой пенсии по старости определен не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а именно в 2029г. Просит в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №8 с углубленным изучением математики», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области просит рассмотреть дел в отсутствие их представителя.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 60 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если право возникло, начиная с 2023 года.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.
Частью 8 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление от 16 июля 2014г. N 665).
Согласно пп. «м» п.1 Постановления от 16.07.2014г. №665, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
В п.3 данного постановления указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с ст.14 Закона от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются:
1) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, до 01.09.2000 независимо от условия, выполнения нормы рабочего времени, а начиная с 01.09.2000 при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы.
Согласно пункту 3 Правил №781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка №781 предусмотрены должности: учитель-логопед, учитель, логопед, в п.1.7, 1.8 раздела «Наименование учреждений» указаны: образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия; дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
Аналогичные должности и образовательные учреждения предусмотрены и Списком №463, действовавшим в спорный период.
Таким образом, доводы стороны ответчика о том, что должность логопеда не применяется в образовательных учреждениях, а применяется только в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания подлежат отклонению как необоснованные.
Как установлено в судебном заседании, 26.06.2024 года ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением от 15.08.2024г. №126869\24 ответчик отказал ФИО3 в установлении (выплате) пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», указав в нем, что согласно представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 23 года 6 месяцев 28 дней, требуемый стаж 25 лет отсутствует.
В системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирована с 18.12.1997г.
Как следует из оспариваемого решения, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы: с 24.07.1995 по 31.12.1996, с 18.01.1999 по 09.02.1999, с 30.08.1999 по 29.08.2000, с 26.09.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 28.06.2007, с 03.09.2009 по 25.08.2011, 2 29.08.2011 по 25.08.2023, с 28.08.2023 по 31.12.2023.
Из трудовой книжки и архивных документов, имеющихся в распоряжении ответчика, следует, в периоды с 1995 по 1999г. ФИО5 работала в МБДОУ детский сад №15 «Теремок» в должности воспитателя, а затем логопеда. При этом, как следует из исторической справки, представленной правопреемником МАОУСОШ №8 в ОСФР по Новгородской области, детский ясли-сад начал свою деятельность в 1981г., в 1992г. в связи с реорганизацией стал муниципальным детским садом №15 «Теремок», с 01.09.1999 переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №15 «Теремок» комбинированного вида второй категории второй ступени.
Из оспариваемого решения также следует, что ответчиком исключены из подсчета специального стажа периоды с 01.01.1997 по 17.01.1999, с 10.02.1999 по 27.07.1999, с 26.08.2023 по 27.08.2023 - в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код «Условий для досрочного назначения страховой пенсии»; с 28.07.1999 по 23.08.1999, с 30.08.2000 по 25.09.2000 - административные отпуска; с 29.06.2007 по 20.10.2008 отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.
При этом, спорными являются периоды работы с 01.01.1997 по 17.01.1999, с 10.02.1999 по 27.07.1999. Иные исключенные из подсчета стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцом не оспариваются.
Как следует из материалов дела, архивной справки МАОУСОШ №8, представленной в ОСФР по Новгородской области от 18.10.2023 №288, акта проверки ОСФР по Новгородской области сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем от 02.11.2024 №02-10-03\91, подтверждается работа истца с 01.01.1997 по 17.01.1999, с 10.02.1999 по 27.07.1999 в должности учителя-логопеда, логопеда, в том числе с совместительством еще на 0,5 ставки по должности логопеда. В данные периоды истцу предоставлялись учебные отпуска с 28.04.1997 на 20 дней; с 03.11.1997 (окончание отпуска не указано); с 01.11.1998, а 27.01.1999г. она была направлена в командировку.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании п. 5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения в командировке, в учебных отпусках указанные Правила не содержат.
Постановлением Правительства РФ №322 от 4 марта 2021г. в Постановление №665 внесены изменения, оно дополнено п.31, согласно которому при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Согласно ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства.
Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.
Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, в периоды направления истца в командировку, в учебные отпуска за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на пенсионное обеспечение. Доказательства обратного суду не представлено.
Из трудовой книжки следует, что ФИО3 имеет высшую квалификационную категорию по должности учитель-логопед, занимает такую должность в различных образовательных учреждениях, начиная с 30.08.1999г.
Таким образом, спорные периоды, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках, в командировке подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
При этом, суд отмечает, что ведение и заполнение трудовой книжки относится к прерогативе работодателя, также, как и правильное и полное оформление документов о кадровой деятельности каждого работника, передача сведений в лицевой счет застрахованного лица. Работник не может нести ответственность за неправильное (неполное) оформление кадровых документов. При проверке деятельности истца, о чем составлен акт, правопреемнику не было указано пенсионным органом о необходимости подачи корректирующих сведений на работника, в том числе и за период до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку ФИО3 в спорный период работала в должности логопеда, что прямо предусмотрено указанными выше списками и бесспорно установлено проведенной проверкой.
Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, установленных обстоятельств в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст.98 ГПК РФ с учетом удовлетворения иска, уплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 15.08.2024г. №126869\2024 в части исключения из специального стажа ФИО3, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.1997 по 17.01.1999, с 10.02.1999 по 27.07.1999 признать незаконным.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.1997 по 17.01.1999, с 10.02.1999 по 27.07.1999.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в пользу ФИО3 в счет уплаченной государственной пошлины 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.Ю. Тутукина
В окончательной форме решение принято 17 июня 2025г.