Судья Перфильева К.А. суд 1-й инстанции 2-1148/16-2023

46RS0030-01-2022-011501-06

33-2504/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2023 года г. Курск

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Брынцевой Н.В.,

судей Барковой Н.Н., Букреевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Курск», АО «Газпром газораспределение Курск» об обязании обеспечить информацией, поступившее по апелляционной жалобе представителя ФИО1, СПК «Индстрой» - ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Курска от 20 марта 2023 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заслушав доклад судьи Барковой Н.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «Газпром межрегионгаз Курск», АО «Газпром газораспределение Курск», в котором просил обязать ответчиков предоставить полную информацию с перечнем домовладений 8 и 9 микрорайонов г. ФИО3 Курской области с номерами домов и названием улиц, с которыми заключены договоры на поставку природного газа за весь период работы газораспределительных сетей (без фамилий и других персональных данных собственников). Истцу известно, что отдельные граждане, не участвуя в кооперативе расходами по строительству сетей, подключены к сетям, получив, таким образом, выгоду, что ведет к ценовому уменьшению его (истца) доли. Предоставление данной информации необходимо истцу, как одному из пайщиков, для защиты имущественных прав путем заявления требований по возмещению стоимости затрат на строительство, соразмерно доли в общем имуществе с учётом инфляционных процессов за подключение к основному абоненту газораспределительной сети, к собственникам домовладений, которые не участвовали в строительстве сетей, но подсоединены к ней.

Впоследствии представителем истца были представлены уточненные исковые требования, в которых истец помимо требований о возложении обязанности по предоставлению информации, просил признать СПК «Индстрой» и ФИО1, имеющих статус членов кооператива, подключенных потребителей в соответствии с п. 100 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 г. №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ, а также указал на злоупотребление ответчиками своими правами. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является членом кооператива СПК «Индстрой», действующего в г. Курчатове Курской области, уплатившим взносы по строительству газораспределительных сетей СПК «Индстрой», следовательно, он является самостоятельным долевым собственником сетей в соответствии с действующим законодательством. СПК «Индстрой» является собственником газораспределительных сетей, построенных для пользования членами кооператива в 8 и 9 микрорайонах г. ФИО3 и основным абонентом. Газораспределительные сети являются общей, совместной, неделимой недвижимостью.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1, СПК «Индстрой» - ФИО2 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, постановить по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1, представители ответчиков ООО «Газпром межрегионгаз Курск», АО «Газпром газораспределение Курск», представитель третьего лица СПК «Индстрой» - ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 09 часов 30 минут 13 июля 2023 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда не находит оснований для отмены принятого судом решения по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах муниципальных образований.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона № 69-ФЗ от 31.03.1999 Федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций. Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации.

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций - собственников Единой системы газоснабжения, организаций - собственников региональных систем газоснабжения, организаций - собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно действующему законодательству в настоящее время сферы деятельности участников внутреннего рынка природного газа на территории Курской области разделены следующим образом: Курская региональная компания по реализации природного газа ООО «Газпром межрегионгаз Курск» поставляет природный газ промышленным предприятиям и населению, а газораспределительная организация ОАО «Газпром газораспределение Курск» осуществляет транспортировку газа, техническое обслуживание и ремонт газовых сетей.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, истец ФИО1, является собственником земельного участка № 203 (9й микрорайон) и жилого дома, расположенных по адресу: <...>. Кроме того, истец является членом СПК «Индстрой» и участвовал принадлежащими ему денежными средствами в строительстве газораспределительных сетей 8-9 микрорайона г. ФИО3 Курской области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № СПК «Индстрой» является собственником газораспределительной сети по индивидуальной застройке в 8 и 9 микрорайонах г. ФИО3 (основным абонентом).

По договору эксплуатации № 63 от 11.11.2010 СПК «Индстрой» передал указанные газораспределительные сети ОАО «Курскгаз» (впоследствии АО «Газпром газораспределение Курск) в целях обеспечения безопасности эксплуатации и содержания в безвозмездное пользование.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Курска от 14.03.2017, которым ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к АО «Газпром газораспределение Курск» об обязании АО «Газпром газораспределение Курск» в предоставлении истцу, СПК «Индстрой» информации о лицах, которые с 2014 года по 2016 годы были подключенны к газораспределительной сети СПК «Индстрой», а так же об обязании АО «Газпром газораспределение Курск» предоставлять истцу, его правопреемнику, СПК «Индстрой» информации о производимых подключениях к газораспределительной сети СПК «Индстрой» в 2017 году и в последующих годах.

Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании представителем истца, представителями ответчиков, также подтверждены договором, копиями свидетельств, справкой о членстве в кооперативе и уплате членских взносов.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывал на то, что он обратился в СПК «Индстрой» за получением информации о перечне домовладений, собственники которых заключили с ООО «Газпром межрегионгаз Курск» договора поставки природного газа через газораспределительные сети низкого давления, принадлежащими на праве собственности СПК «Индстрой» за период с 2011 г по 2022 годы, поскольку вследствие такого подключения к сетям, нарушается имущественная самостоятельность членов кооператива и их имущественные права. 02.09.2022 истцом был получен ответ от СПК «Индстрой» об отказе в предоставлении такой информации, поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Курск» не сообщило кооперативу такие сведения в ответе на его (кооператива) запрос от 20.08.2021.

Судом на основании представленных материалов дела установлено, что по договору (эксплуатации) №63 от 11.11.2010 СПК «Индстрой» передал указанные газораспределительные сети ОАО «Курскгаз» (впоследствии АО «Газпром газораспределение Курск»). В п. 2.1.4. указанного договора ссудодатель СПК «Индстрой» поручил ссудополучателю АО «Газпром газораспределение Курск» разрабатывать и выдавать технические условия подключения новых объектов капитального строительства.

Статьей 48 ГК РФ предусмотрено, что юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Из материалов дела видно, что СПК «Индстрой» действует на основании Устава, утвержденного общим собранием 07.02.2012.

Согласно п. 1.1 устава СПК «Индстрой» создан, как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в создании, приобретении, управлении, обеспечении эксплуатации объектов общей инфраструктуры 8 и 9 микрорайонов г. ФИО3.

Пунктом 3.1, п. п. 1.6., 1.8. устава СПК «Индстрой» предусмотрено, что кооператив вправе заключать различные договоры, а также осуществлять все права, необходимые для достижения целей, предусмотренных Уставом кооператива; кооператив имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу п. 2.1.4 договора № 63 ссудодатель СПК «Индстрой» поручил ссудополучателю АО «Газпром газораспределение Курск» разрабатывать и выдавать технические условия подключения новых объектов капитального строительства. В соответствии с п. 13 и 17 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83 (при наличии резерва пропускной способности сети и/или резерва мощности по производству ресурса).

Таким образом, носителем прав и обязанностей по данному договору является юридическое лицо СПК «Индстрой» в силу ст. 48 ГК РФ.

Истец ФИО1 обратился первоначально к ООО «Газпром межрегионгаз Курск» о понуждении предоставить информацию о перечне домовладельцев 8 и 9 микрорайонов, с которыми заключен договор на поставку газа (открыт лицевой счет), указав при этом в ходе рассмотрения дела, что поскольку АО «Газпром газораспределение Курск» предоставляло технические условия таким собственникам, следовательно, имеет информацию по собственникам, подключившимся к газораспределительным сетям основного абонента, в связи с чем судом по ходатайству представителя истца было изменено процессуальное положение АО «Газпром газораспределение Курск» с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на ответчика по делу.

В соответствии с п.11.1 Устава СПК «Индстрой» правление кооператива осуществляет руководство деятельностью кооператива в периоды между общими собраниями членов кооператива, а также оперативное руководство текущими делами, представляет кооператив в хозяйственных и иных отношениях и принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания кооператива.

Пунктами 4.2., п.4.3. Устава кооператива СПК «Индстрой» предусмотрено, что членами кооператива могут быть граждане на основании членства и требований ГК РФ, нормативно правовых актов РФ, Устава, а так же в соответствии с решениями органов Кооператива, принятыми в их компетенции. Членами кооператива могут быть граждане и юридические лица, в собственности которых на правах аренды находятся земельные участки, дома и домовладения, расположенные на территории 8 и 9 микрорайонов г.ФИО3, признающие Устав кооператива и внесшие вступительный, обязательный паевой и другие взносы.

При этом члены кооператива несут риск убытков, связанных с деятельностью Кооператива в пределах своих паев.

Пунктом п.4.5. Устава предусмотрено, что члены кооператива имеют, в том числе право участвовать в управлении кооперативом, получать информацию о деятельности кооператива от его органов в порядке и в объеме, предусмотренным уставом, участвовать в распределении доходов, полученных кооперативом.

Таким образом, члены кооператива, в том числе ФИО1, вправе получить в СПК «Индстрой» информацию, относительно действий ответчиков в рамках указанного договора по подключению, выдаче технических условий иным потребителям к газораспределительной сети, где основным абонентом является СПК «Индстрой».

На основании изложенного следует вывод об отсутствии у ответчиков обязанности предоставлять члену кооператива ФИО1 информацию относительно иных абонентов газораспределительной сети.

При указанных обстоятельствах районный суд пришёл к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 иска о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению информации с указанием перечня домовладений 8 и 9 микрорайонов г. ФИО3 Курской области с номерами домов и названием улиц, с собственниками которых ООО «Газпром межрегионгаз Курск» заключил договоры на поставку природного газа за весь период работы газораспределительных сетей за период с 2011 по 2022 годы.

При этом доводы апелляционной жалобы о том, что переписка СПК «Индстрой» с ответчиками не принесла положительных результатов, не являются основанием к удовлетворению иска истца, поскольку не отменяет обязанность кооператива по предоставлению определенной информации его членам.

Обоснованно судом были приняты во внимание при принятии решения по делу и положения Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Согласно ст.ст. 3,7 указанного Федерального закона предусмотрено, что персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, ответчики, получив информацию по персональным данным, обязаны не раскрывать ее третьим лицам без согласия субъекта персональных данных, поскольку в соответствии с ФЗ №152-ФЗ «О персональных данных» она (информация) подлежат защите.

Доводы истца о статусе подключенного потребителя СПК Индстрой и ФИО1, как члена кооператива в соответствии с пунктом 100 Постановления Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», обоснованно были отвергнуты судом первой инстанции, как несостоятельные, поскольку СПК «Индстрой» является собственником сетей и основным абонентом на основании договора №63 от 11.11.2010 года, передав в дальнейшем указанные газораспределительные сети АО «Газпром газораспределение Курск» с правами и обязанностями, указанными в данном договоре. С исковым заявлением СПК «Индстрой» не обращался, вопрос об изменении процессуального положения СПК «Индстрой» с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не разрешался. В связи с чем оснований для признания статуса подключенного потребителя в отношении ФИО1 не имеется, поскольку ФИО1 является членом кооператива, обладающим долей собственности в имуществе кооператива и права члена кооператива относительно общего имущества определены его Уставом.

Доводы представителя истца ФИО2 о том, что его доверителем несутся убытки в части утери долевого дохода от продажи товара (предоставления услуги), и поданный иск инициирован им с целью защиты своих имущественных интересов, в виде принадлежащей ему доли в газораспределительных сетях, отклоняются судебной коллегией, как несостоятельные, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств этому не представлено.

Отклоняются судебной коллегией доводы апелляционной жалобы о неверном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также о несоответствии выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела не могут повлечь отмену решения суда, поскольку фактически направлены на иную оценку собранных по делу доказательств.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке и по существу направлены на иную оценку норм права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене решения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 20 марта 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФИО1 и СПК «Индстрой» ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: