Дело № 2-1521/2023
УИД 50RS0052-01-2022-011064-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Павлова С.А.,
при секретаре судебного заседания Павловой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобыря ФИО13 к Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области (Щелковский отдел) о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области (Щелковский отдел) о снятии объекта с кадастрового учета.
В обоснование требований иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Бобырем ФИО14 и ФИО2 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в Росреестре, согласно которому, ФИО3 принял права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1005 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>
ФИО3 является членом некоммерческой организации МПК «Родина».
В августе 2018 года истец ФИО3, имея намерения приобретения права собственности на указанный земельный участок, обратился к кадастровому инженеру ФИО4, специализирующемуся на оказании услуг в сфере недвижимости, занимаемого должность директора ООО ФИО15», с просьбой произвести подготовку документов специалистом, выполняющим кадастровые работы для выкупа земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов, расположенном по адресу <адрес>
Для осуществления выкупа земельного участка, истцом был приобретён и установлен на земельном участке хозблок, площадью 8,6 kb.м., который подлежал государственной регистрации.
ФИО5 как специалист в области кадастра и землеустройства обязался выполнить кадастровые инженерные работы и оформить надлежащим образом технический план хозблока и предоставить полный пакет документов для выкупа земельного участка.
Истец ФИО3 исполнителю ФИО5 полномочий регистрации права на хозблок не передавал, заказывал ему производство кадастровых и инженерных работ и полную подготовку пакета документов для выкупа.
Нотариальную доверенность на подачу заявления и получение документов на регистрацию права на объект недвижимости - хозблок, истец ФИО3 ФИО5 не выдавал.
Заявление о регистрации объекта недвижимости в виде хозблока истец ФИО3 не заполнял и не подписывал.
В МФЦ заявление о государственной регистрации права и пакет документов необходимый для регистрации, без ведома истца ФИО3 не имея полномочий, самовольно подал ФИО5 и подписал его, используя подложную подпись.
Специалисты МФЦ, к которым обратился ФИО5 для подачи документов, не удостоверились в его полномочиях на совершение каких-либо сделок и регистрации прав.
Тем самым, с заявлением о государственном кадастровом учёте государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (ФИО5), что являлось основанием к отказу в приёме заявления и основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учет (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав (ст.26 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218- государственной регистрации недвижимости").
Государственный регистратор прав зарегистрировал право собственности на нежилое здание хозблок, тем самым, нарушил Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В записях ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на объект капитального строительства - хозблок, общей площадью 8,6 кв.м, с кадастровым номером: №, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>
В ноябре 2018 года исполнитель, кадастровый инженер ФИО5 передал изготовленный им полный пакет документов, предоставляющий право выкупа земельного участка без проведения торгов, который был подан истцом в Администрацию муниципального образования г.о. Лосино- Петровский.
После проведения обследования земельного участка и находящегося на нем хозблока, администрацией был составлен акт обследования хозблока и был согласован выкуп земельного участка.
По договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был выкуплен и было зарегистрировано право собственности.
В апреле 2019 года истцом ФИО3 было принято решение о строительстве жилого дома на земельном участке и сносе хозблока, так как хозблок мешал подвозу строительных материалов и строительной технике для осуществления строительства жилого дома на земельном участке.
ФИО3 в установленном порядке было подано уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства и было получено разрешение. В ходе строительства жилого дома, хозблок был снесён.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в Щёлковский отдел Управления Росреестра по Московской области через МФЦ с заявлением о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, приобщив к заявлению акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ Щёлковским отделом Управления Росреестра Московской области было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, виду того, что в представленном акте обследования отсутствует уведомление о планируемом сносе капитального строительства.
ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в Щёлковский отдел Управления Росреестра по Московской области через МФЦ о предоставлении дополнительных документов.
ДД.ММ.ГГГГ Щёлковским отделом Управления Росреестра Московской области было вынесено уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
ДД.ММ.ГГГГ истцом вновь было подано заявление Щёлковский отдел Управления Росреестра по Московской области через МФЦ о предоставлении дополнительных документов с уведомлением о сносе объекта капитального строительства, однако, ДД.ММ.ГГГГ истцу снова было отказано о снятии с кадастрового учета нежилого здания.
Таким образом, ФИО3 не может снять с кадастрового учета хозблок, поскольку, согласно уведомлению Щёлковского отдела Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, ГУСБ МВД России Московской области была произведена выемка реестровых дел в отношении здания с кадастровым номером №, в связи с чем, произвести учетно-регистрационные действия в отношении здания - хозблока - не представляется возможным.
Кроме того, в настоящее время на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером № построен жилой дом, зарегистрированный надлежащим образом в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ, имеющий кадастровый №, по адресу: <адрес>
На основании изложенного, административный истец просит суд:
Признать незаконным постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию прав собственности на возведенный объект капитального строительства – хозблок, общей площадью 8,6 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>
Снять с кадастрового учета нежилое здание - хозблок, общей площадью 8,6 кв.м, с кадастровым номером: № находящийся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>
Обязать Щёлковский отдел Управления Росреестра по Московской области аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности №от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.
Представители истца ФИО6, ФИО7 действующие на основании доверенности, требования о признании незаконным постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию прав собственности на возведенный объект капитального строительства – хозблок, общей площадью 8,6 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> не поддержали, в остальной части завяленные требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель административного ответчика – Щелковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО8, действующая на основании доверенности, требования не признала, просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в представленном в материалы дела письменном возражении на иск.
Представитель третьего лица – Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области ФИО9 действующая на основании доверенности (в деле) в удовлетворении требований истца просила отказать.
Третье лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 12.09.2018 года на основании представленного заявления (на бумажном носителе принятое сотрудником МФЦ) о государственным кадастровом учете и государственной регистрации прав были проведены учетно - регистрационные действия в отношении объекта недвижимости: здание, кадастровый №, адрес: <адрес> по следующим документам:
договора аренды земельного участка от 28.12.2017 №;
договора о передаче обязанностей от 31.07.2018 г. по договору аренды земельного участка от 28.12.2017 №;
технического плана здания от 05.09.2018г.
30.11.2020 года № ФИО3 было отказано в снятии Объекта с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности в связи с тем, что ответ от следователя по особо важным делам Главного следственного управления по Московской области ФИО11 в орган регистрации прав не поступил, который был направлен государственным регистратором прав для получения сведений являются ли обстоятельства (04.09.2019 была произведена выемка реестровых дел в отношении Объекта на основании постановления о производстве выемки от 16.08.2019 и в рамках уголовного дела №) препятствием для осуществления учетно-регистрационных действий, в связи с наличием (отсутствием) запретов (арестов) в рамках указанного уголовного дела.
Вместе с тем, до настоящего времени выше указанные учетно - регистрационные действия (государственный кадастровый учет и государственная регистрация права) от 12.09.2018 года и уведомление от 30.11.2020 года (№) об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении Объекта не оспорены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Государственная регистрация осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 29 Закона о регистрации.
Одним из этапов государственной регистрации является правовая экспертиза документов, проверка законности сделки в соответствии с Законом, в том числе установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
На основании пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).
Порядок представления заявления о государственной регистрации прав (далее - Заявление) и прилагаемых к нему документов установлен статьей 18 Закона о регистрации.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и соглашением о взаимодействии между Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области -
4.1. Уполномоченный МФЦ вправе:
4.2.1. Осуществлять прием от заявителей (их представителей) заявлений (запросов) и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также выдачу документов по результатам предоставления государственных услуг в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных услуг, в том числе административных регламентов предоставления государственных услуг, и Порядком взаимодействия (приложение N 4 к настоящему Соглашению).
Учитывая изложенное, при обращении в МФЦ Заявление представляется в форме документа на бумажном носителе.
Таким образом, обязанность по удостоверению личности заявителя возложена на сотрудника МФЦ, а ответственность по представлению достоверных сведений для оказания государственных услуг по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав возложена на собственника созданного объекта недвижимости или его законного представителя.
При таких обстоятельствах, поскольку действия соответствующего органа в силу закона могут быть признаны незаконными лишь, в случае если совершены с нарушением требований закона и влекут нарушения прав лица, заявляющего данные требования, что не было установлено судом в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что оснований для обязания Щёлковский отдел Управления Росреестра по Московской области аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности №от ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении на административного ответчика обязанности снять с кадастрового учета нежилое здание - хозблок, общей площадью 8,6 кв.м, с кадастровым номером: №, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО1 к Щелковскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области надлежит в полном объеме отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области (Щелковский отдел) о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Павлова