Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шлыковой Т.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 05 декабря 2022 года гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о признании права на назначении пенсии по смешанному стажу,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в суд с иском к УМВД России по <адрес> и Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, в котором просила включить в стаж, необходимый для начисления пенсии по выслуге лет период учебы с ДД.ММ.ГГГГ1 года по ДД.ММ.ГГГГ в Московском государственном институте коммерции в льготном исчислении; зачесть периоды службы в УВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; включить в стаж, необходимый для начисления пенсии по выслуге лет в льготном исчислении период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с апреля 2003 года по октябрь 2003 года; признать за истцом право на назначении пенсии по смешанному стажу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> исключено из числа соответчиков по делу.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по ходатайству ФИО3 исковые требования к УМВД России по <адрес> поддержали, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО1 К.А. иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав на отсутствие оснований для назначения истцу пенсии.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Категории лиц, на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения установлены статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с п. «а» ст. 5 указанного Закона, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы (ст. 6 Закона N 4468-1).

Согласно ст. 7 Закона N 4468-1, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

ФИО1.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по основаниям: за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, по старости по государственному пенсионному обеспечению, предоставив архивную справку, выданную УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия правовых оснований.

Кроме этого, в период с апреля по май 2022 года ФИО1 неоднократно обращалась в Администрацию Президента РФ и Аппарат Правительства РФ. Данные обращения были направлены в Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России и УМВД России по <адрес>.

Ответами ФЭД МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено об отсутствии правовых оснований для назначений ей пенсии за выслугу лет по нормам пункта "б" ст. 13 Закона N 4468-1 по линии МВД.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была уволена со службы приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на основании ст. 58 п. "е" Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по сокращению штатов) с выслугой 13 лет 04 месяца 02 дня в календарном исчислении, и 14 лет 03 месяца 22 дня в льготном исчислении.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указала, что ответчиком не зачтены в льготном исчислении периоды работы: обучение по заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Московском государственном институте коммерции; служба в ИКП-6 УИН УВД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в отпуске по беременности и родам с 28 января по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.Между тем, на основании выписки из приказа начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, внесены изменения в абзацы 7-12 приказа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, в соответствии с которыми, выслуга истца лет в органах внутренних дел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 13 лет 04 месяца 02 дня, в льготном исчислении - 14 лет 03 месяца 22 дня. Таким образом, период службы истца в ИКП-6 УИН УВД зачтен в льготном исчислении. Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 28 января по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ зачтен в календарном исчислении, что следует из решения ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет. В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). На основании указанных положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ, оснований для включения истцу периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, не имеется. Поскольку обучение истца в Московском государственном институте коммерции осуществлялось по заочной форме, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в выслугу лет в календарном исчислении, как работа с обычными условиями труда, что следует из справки ОПФР по <адрес>. Правовые основания для зачета указанного периода в льготном исчислении либо для зачета, как периода обучения в высшем учебном заведении, отсутствуют. Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 с учетом специфики прохождения военной и иных видов государственной службы. В соответствии со статьей 13 данного Закона Российской Федерации пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, уволенным с военной службы, службы в органах внутренних дел, службы в Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более (пункт "а" части первой статьи 13). На основании пункта «б» ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации. Таким образом, пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, имеющим менее 20 лет выслуги, но при соблюдении дополнительных условий, учитывающих как причину прекращения служебных отношений, так и факт достижения указанными лицами определенного законом возраста, а также наличие у них предусмотренной законом продолжительности общего трудового стажа на момент увольнения. Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1291-О, установление таких требований гарантирует возникновение права на пенсию на льготных условиях тем лицам, которые на момент прекращения служебных отношений (т.е. на день увольнения, когда осуществляется оценка имеющихся у гражданина прав в сфере пенсионного обеспечения) в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, состоянием здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют значительную продолжительность трудового стажа, включая выслугу лет, но по объективным причинам, в том числе с учетом возраста, не могут продолжить прохождение службы. Поскольку на дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было 39 лет, а ее выслуга лет составляла 14 лет 03 месяца 22 дня, у ответчика отсутствуют основания для назначения истцу пенсии в соответствии с положениями пункта "б" ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". На основании установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных норм права, исковые требования удовлетворению не подлежат. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.М. Шлыкова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ