Дело № 2-2900/2022 (43RS0003-01-2022-003265-30)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.

при секретаре Казаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2900/2022 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указала, что с 2011 года зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: г. Киров, {Адрес}. Заключением межведомственной комиссии указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. В квартире помимо истца проживают сын и дочь. (Данные деперсонифицированы). Просит обязать администрацию г. Кирова предоставить по договору социального найма на состав семьи 3 человека (истец, (Данные деперсонифицированы)) благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к г. Кирову, общей площадью не менее нормы предоставления, вне очереди.

Истец, представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали. Настаивали на их удовлетворении.

Ответчик представитель администрации г. Кирова ФИО7 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица ФИО4 в лице законного представителя ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, исковые требования поддержали. Настаивали на их удовлетворении.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес} находится в общей долевой собственности. ФИО1 принадлежит ? доля в праве, ФИО4 – ? доля, ФИО2 – ? доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО4

Согласно техническому паспорту жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес} состоит из 1 комнаты, общая площадь жилого помещения – 24,3 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес} признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации г. Кирова жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес} признано непригодным для проживания. Принято решение вывести данное жилое помещение из эксплуатации.

Согласно экспертному заключению ООО «Кировский региональный экспертно-оценочный центр» от {Дата} по результатам обследования жилого помещения по адресу: г. Киров, {Адрес}, строительные конструкции здания (фундаменты, стены, перекрытия) в значительной степени утратили свои первоначальные физико-технические свойства и эксплуатационные показатели, а также получили нарушения в части деформативности, что привело к значительному моральному и физическому износу здания, снижению их несущей способности и нарушению работоспособности. Выявленные дефекты и повреждения не обеспечивают безопасность проживания в обследуемом жилом помещении. Техническое состояние основных несущих конструкций здания относится к категории аварийное. Необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций, существует опасность пребывания людей и сохранности оборудования. По результатам обследования физический износ обследуемого помещения составляет 72,25 %.

ФИО1 с составом семьи из 3 человек состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с {Дата}, признана малоимущей.

Полагая, что непригодность занимаемого жилого помещения для дальнейшего проживания вследствие аварийности обуславливает нарушение жилищных прав истца и членов ее семьи, создает угрозу их жизни и здоровью, ФИО1 обратилась в суд.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материальных истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Таким образом, жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Нормативные требования по переселению граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу применительно к семье истца администрацией г.Кирова не исполнены. Аварийность объекта недвижимости и опасность пребывания в нем граждан вопреки ст.56 ГПК РФ администрацией г. Кирова не опровергнуты.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Вместе с тем согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 05.03.2009 №376-О-П, от 25.11.2020 №2751-О, для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях в безусловном порядке независимо от волеизъявления уполномоченных органов, и жилые помещения в таких случаях предоставляются им вне очереди (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что необходимость предоставления семье ФИО1 жилого помещения, равноценного ранее занимаемому, обусловлена опасностью для их жизни и здоровья, иное жилое помещение взамен непригодного для проживания материальным истцам не предоставлено, суд частично удовлетворяет исковые требования и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО8, ФИО2, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 24,3 кв.м.

При этом основания для отказа в иске в полном объеме, несмотря на возражения администрации г. Кирова, отсутствуют.

Однако суд не усматривает оснований для обеспечения истцов жилым помещением по норме предоставления, поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

(Данные деперсонифицированы)

Довод представителя администрации г. Кирова о реализации прав семьи ФИО1 в порядке ст.32 Жилищного кодекса РФ отклоняется судом, поскольку данная правовая норма регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и не исключает в силу положений статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации возможности предоставить жилые помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Суд также не разрешает вопрос о правах ФИО1, ФИО4, ФИО2 на принадлежащее им на праве собственности жилое помещение при предоставлении жилого помещения по договору социального найма, т.к. встречное требование от администрации г. Кирова в процессе рассмотрения спора не последовало.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению по договору социального найма ФИО1 (ИНН {Номер}), ФИО4 (ИНН {Номер}), ФИО2 (ИНН {Номер}) жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 24,3 кв.м. общей площади, состоящего из одной комнаты в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 26.08.2022

Решение06.09.2022