Дело №2а-2691/22

16RS0049-01-2022-004626-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ново-

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А.А. к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 ФИО12, Э.М., Л.Г., Т.Д., ФИО11, старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С. , Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – административный истец) обратился в суд с административными исковыми заявлениями к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО12, Л.Г. старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С. , Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам. В обосновании требований указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по РТ Л.Г. от --.--.---- г. в отношении ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-- на основании дубликата исполнительного листа серия ВС №-- по делу №--, предмет исполнения – алиментные платежи в размере --- всех видов заработка должника в пользу ФИО17 на содержание двоих детей: ФИО22, --.--.---- г..р., и ФИО23, --.--.---- г..р. до исполнения им 18 лет.

С данным постановлением административный истец не согласен, и подлежит отмене по следующим основания.

Предметом исполнения дубликата указанного исполнительного листа являются алиментные платежи в размере 1/3 всех видов заработка должника в пользу ФИО17 на содержание двоих детей: ФИО24, --.--.---- г..р., и ФИО25, --.--.---- г..р. до исполнения им 18 лет.

Таким образом, применительно к абзацу второму п.2 ст.120 Семейного кодекса РФ и ч.2 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дубликатом исполнительного листа установлен срок исполнения содержащихся в нем требований, то есть до --.--.---- г. – день достижения ФИО26 (--.--.---- г..р.) 18-летнего возраста (совершеннолетия).

Следовательно, после указанной даты, в том числе по состоянию на --.--.---- г., законных оснований для возбуждения исполнительного производства для принудительного взыскания алиментов с ФИО7 не имелось.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя Л.Г. от --.--.---- г. является незаконным.

Административный истец является наследником умершего должника ФИО7 --.--.---- г. со ссылкой на оспариваемое постановление от --.--.---- г. с административного истца А.А. в пользу ФИО17 взыскана задолженность по алиментам в размере 305 340,18 руб. Тем самым, на административного истца А.А. возложена обязанность должника ФИО7 по погашению указанной задолженности перед ФИО17

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по РТ Л.Г. от --.--.---- г. произведен расчет задолженности ФИО7 по алиментам в рамках исполнительного производства от --.--.---- г. №--, возбужденного на основании дубликата исполнительного листа Серия ВС №-- по делу №--.

Административный истец с указанным постановлением не согласен, полагает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В оспариваемом постановлении от --.--.---- г. содержатся расчеты задолженности по алиментам, а именно: за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в размере 25 508 руб. и за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в размере 52 743 руб.

Также со ссылкой на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО12 от --.--.---- г. указано, что на --.--.---- г. задолженность составляла 109 890,59 руб. при этом указано, что произведена частичная оплата в размере 18200 руб.

Однако, указанная в оспариваемом постановлении от --.--.---- г. итоговая сумма задолженности по алиментам в размере 305 340,18 руб. не образовывается путем арифметического сложения вышеназванных промежуточных сумм за вычетом частичного погашения, расчет: 109890+25508+52743-18200 = 169941,59 руб. (не 305340,18 руб.).

Кроме того, в соответствии с абзацами шестым и восьмым пункта 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв.ФССП России --.--.---- г. №--) сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Однако, в оспариваемом постановлении от --.--.---- г.. указанный порядок нарушен.

Так, при расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем применен размер средней заработной платы по РФ в сумме 25614 руб., тогда как в --.--.---- г. годы размер средней заработной платы по РФ имел другие значения, а именно: в --.--.---- г.. – 8555 руб., в --.--.---- г. – 10634 руб., в --.--.---- г.. – 13593 руб. (источник – официальный сайт Федеральной службы государственной статистики).

При расчете задолженности по алиментам с применением верных значений размера средней заработной платы по РФ за те же период получаются иные итоговые значения.

На содержание ФИО8 (--.--.---- г..р.) за период с --.--.---- г. по --.--.---- г.:

- --.--.---- г.. (--- дней): (8555 руб./месс.-13%)х1/3 доля/28 дней х11дней = 974,66 руб.,

- --.--.---- г.--- дн.): (8555р./мес. – 13%) х 1/3 доля = 2480,95 руб.,

- --.--.---- г.. (--- дн.): (8555р./мес. – 13%) х 1/3 доля = 2480,95 руб.,

- --.--.---- г.. (--- дн.): (8555р./месс. – 13%) х 1/3 доля = 2480,95 руб.

Итого: 974,66+2480,95+2480,95+2480,95 = 8417,51 руб. (не 25508 руб.).

На содержание ФИО9 (--.--.---- г..р.) за период с --.--.---- г. по --.--.---- г.:

- --.--.---- г.. (---.): (10634р. – 13%) х ? доля/31 день х 5 дней = 373,05 руб.,

- --.--.---- г. (---.): (10 634 р. -13%) х ? доля = 2312,90 руб.,

- --.--.---- г.. (--- дней): (10634 р. – 13%) х ? доля = 2312,90руб.,

- --.--.---- г.. (--- дн.): (10634р. -13%) х ? доля = 2312,90 руб.,

- --.--.---- г.. (---.): (10634р. – 13%) х ? доля = 2312,90 руб.,

- --.--.---- г. (---.): (10634р. -13%) х ? доля =2312,90 руб.,

- --.--.---- г. (---.): (13593р. – 13%) х ? доля = 2956,48 руб.,

- --.--.---- г.. --- дн.): (13593р. – 13%) х ? доля =2956,48 руб.

- --.--.---- г.. (---.): (13593р. – 13%) х ? доля/30 дней х 13 дней = 1281,14 руб.

Итого: 373,05 + 2312,90+2312,90+2312,90+2312,90+2312,90+2956,48+2956,48+2956,48+ 1281,14 руб. = 22088,13 руб. (не 52743 руб.)

Верность расчета задолженности по алиментам в размере 109 890,59 руб., определенную по состоянию на --.--.---- г., не представляется возможным проверить, так как постановление судебного пристава-исполнителя ФИО12 от --.--.---- г. в распоряжении административного истца А.А. не имеется. При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя Л.Г. от --.--.---- г. является незаконным.

На основании изложенного, административный истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ Л.Г. от --.--.---- г. о возбуждении в отношении ФИО7 исполнительного производства №-- на основании выданного Московским районным судом г.Казани дубликата исполнительного листа серия ВС №-- по делу №--, предметом исполнения которого является алиментные платежи в размере --- всех видов заработка должника пользу ФИО17 на содержание двоих детей: ФИО28, --.--.---- г. г.р. и ФИО27, --.--.---- г..р. до исполнения ими 18 лет; обязать старшего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП России по РТ Е.С.Е.С. отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по РТ Л.Г. от --.--.---- г. о возбуждении в отношении ФИО7 исполнительного производства №--; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского подразделения судебных приставов ГУ МЮ РФ по РТ ФИО12 от --.--.---- г. об определении задолженности по алиментам в порядке ст.113 СК РФ (с учетом уточнений).

Определением суда от 26 мая 2022 года административные дела №№ 2а-2691/2022 и 2а-2693/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения административных исковых требований (л.д. 48 том 1).

Определением суда от --.--.---- г. выделены требования А.А. по административному делу №-- по иску А.А. к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 ФИО12, Э.М., Л.Г., старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С. , Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани Л.Г. о расчете задолженности по алиментам от 20.11.2012г., судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО12 об определении задолженности по алиментам от --.--.---- г.. в отдельное производство и переданы на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административный ответчиков судебные приставы-исполнители Ново-Савиновского РОСП г.Казани Т.Д., Л.Г., ФИО11, ФИО12, Э.М.

Административный истец А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО14, действующий на основании доверенности серии №-- от --.--.---- г., которые в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков Ново-Савиновского РОСП г.Казани и старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани Е.С.Е.С. – судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани Е.Ю. в судебном заседании заявленные требования не признал, просит отказать.

Заинтересованное лицо ФИО17 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считая, что истцом пропущен срок на подачу настоящего иска.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из административного искового заявления следует, что об обжалуемом постановлении истцу стало известно только --.--.---- г., настоящий иск направлен посредством почтовой связи – --.--.---- г. год.

Поскольку отсутствуют доказательства о том, что ранее --.--.---- г. административный истец знал о вынесенном обжалуемом постановлении, суд приходит к выводу о том, что истцом срок на подачу иска не пропущен.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона Российской Федерации от --.--.---- г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов. Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение в пределах предоставленных законом полномочий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, --.--.---- г. Московским районным судом города Казани на основании заявления судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного суда города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан выдан дубликат исполнительного листа №-- о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО17 алиментов на содержание несовершеннолетних детей - ФИО8, --.--.---- г. года рождения, ФИО9, --.--.---- г. года рождения, в размере 1/3 части заработка (дохода).

Определение вступило в законную силу --.--.---- г..

--.--.---- г. на основании указанного исполнительного документа судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Т.Д. возбуждено исполнительное производство №--.

Административный истец полагает, что указанное постановление от --.--.---- г. незаконно, поскольку дубликатом исполнительного установлен срок исполнения содержащихся в нем требований, то есть до --.--.---- г. – день достижения ФИО30 --.--.---- г..р.) 18-летнего возраста (совершеннолетия).

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов, являются исполнительными документами, направляемыми для исполнения судебному приставу-исполнителю; в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Как установлено в статье 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1).

Согласно п. 1 и 3 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства является, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии со ст. 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (части 2 и 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

В силу п. 4 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи (исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей - до достижения ребенком 18-летнего возраста), а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных А.А. требований, поскольку основанием для возбуждения исполнительного производства явилось определение о выдаче дубликата исполнительного производства от --.--.---- г., которое не оспорено, и вступило в законную силу, и оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований А.А. к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 ФИО12, Э.М., Л.Г., Т.Д., ФИО11, старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С. , Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года.

Решение24.11.2022