Дело № 2-485/2025

УИД 89RS0002-01-2025-000354-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному учреждению «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства» о защите трудовых прав,

установил:

Решетило Р.М., действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – МУ «ДОДСЖКХ») о взыскании выплаты стимулирующего характера за период с 01.02.2020 по 31.01.2025 в сумме 3 644 891 руб. 16 коп., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. Кроме того, просит возложить на ответчика обязанность представить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу корректирующие сведения о трудовой деятельности.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности ведущего инженера отдела по эксплуатации жилищного фонда. В соответствии с условиями трудового договора работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Трудовым договором в числе прочего указано, что работнику выплачиваются выплаты стимулирующего характера, которые устанавливаются работодателем ежемесячно и оформляются локальными правовыми актами. К выплатам стимулирующего характера Положением об оплате труда и трудовым договором отнесены доплата за интенсивность труда и высокие результаты работы, предельные размер которой не может превышать 150% от должностного оклада и выплата за качество выполняемой работы, размер которой не может превышать 50% от должностного оклада. При исполнении трудовых обязанностей ФИО1 к дисциплинарной ответственности не привлекалась, в связи с чем имеет право на вышеуказанные выплаты, согласно представленному расчету.

Определением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 марта 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве органа, дающего заключение по делу привлечена Государственная инспекцию труда в Ямало-Ненецком автономном округе (далее по тексту – ГИТ в ЯНАО).

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель Решетило Р.М., заявленные исковые требования подержали по доводам, указанным в иске, просили их удовлетворить. Кроме того, просил отказать в удовлетворении ходатайства о применении последствий пропуска, ФИО1 предусмотренного ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) срока для обращения с иском в суд, поскольку о нарушении своего права на выплату ей стимулирующих и поощрительных выплат она не знала, просили признать причину пропуска указанного процессуального срока уважительными (т. 3 л.д. 65).

В судебном заседании представитель ответчика МУ «ДОДСЖКХ» ФИО2, заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях относительно иска (т. 1 л.д. 111-116). Кроме того, просила о применении последствий пропуска истцом предусмотренного ч. 2 ст. 392 ТК РФ годичного срока на обращение в суд с данными требованиями.

В судебное заседание представитель ГИТ в ЯНАО, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направив соответствующее заключение по настоящему гражданскому делу, указав, что установление указанных в иске выплат, является правом работодателя, а не его обязанностью.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, заключение ГИТ в ЯНАО, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.2 ТК РФ).

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать причитающуюся работникам заработную плату в полном размере, в сроки, установленные законом и трудовым договором.

На основании ч.ч.1, 2 ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Статьей 136 ТК РФ установлены порядок, место и сроки выплаты заработной платы, согласно которым заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений ч.1 ст.129 ТК РФ, под заработной платой (оплатой труда работника) следует понимать вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.12.2019 между МУ «ДОДСЖКХ» и ФИО1 заключен трудовой договор № 07, по условиям которого, ФИО1 принята на работу в МУ «ДОДСЖКХ» на должность ведущего инженера отдела эксплуатации жилищного фонда, с 01.01.2020 на неопределенный срок (далее по тексту – трудовой договор) (т.1 л.д. 16-23).

Разделом 4 вышеуказанного договора, ФИО1 установлен должностной оклад в размере 14 915 руб.

Пунктом 4.3 раздела 4 трудового договора указано, что размер надбавки стимулирующего характера устанавливается ежемесячно и оформляется локальным правовым актом. Надбавками к должностному окладу могут изменяться при изменении степени сложности и напряженности профессиональной деятельности работника либо специального режима работы, иных условий, послуживших основанием для установления надбавки.

Надбавка за интенсивность труда и высокие результаты работы не может превышать 150% от должностного оклада складывается из оценки следующих показателей:

- своевременное исполнение работником своих должностных обязанностей (от 0% до 40%);

- профессиональная компетентность (от 0% до 30%);

- инициативность и самостоятельный подход при выполнении должностных обязанностей (от 0% до 30%);

- выполнение работ высокой напряженности и интенсивности, большого объема работ, систематического выполнения сложных, срочных и неотложных работ (от 0% до 40%)

- дополнительной нагрузки в работе, выполнение с надлежащим качеством дополнительных заданий непосредственного руководителя (от 0% до 10%).

Надбавка за качество выполняемой работы не может превышать 50% от должностного оклада и складывается из оценки следующих показателей:

- качественное исполнение работником своих должностных обязанностей (от 0% до 30%);

- умение взаимодействовать с работниками учреждения, функциональных (отраслевых) органов местного самоуправления для более эффективного выполнения поставленных задач (от 0% до 5%);

- отсутствие дисциплинарных взысканий (от 0% до 5%);

- соблюдение трудовой дисциплины и корректное поведение, культура общения в коллективе (от 0% до 10%).

Дополнительными соглашениями от 20.05.2020 №02; от 24.09.2020 № 03; от 29.09.2021 № 05; от 24.03.2022 № 06; от 30.09.2022 № 07; от 29.09.2023 № 08; от 29.12.2023 № 09; от 30.09.2024 № 10; от 10.12.2024 № 11 в трудовой договор неоднократно вносились изменения в части размера должностного оклада (т. 1 л.д. 26, 27, 29-35).

Приказом начальника МУ «ДОДСЖКХ» от 27.11.2019 № 02, утверждены Правила внутреннего трудового распорядка для работников МУ «ДОДСЖКХ» (т. 1 л.д. 36-54).

В соответствии с п.7.1 Правил внутреннего трудового распорядка заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у Работодателя системой оплаты труда, закрепленной в Положении об оплате труда, премировании и материальном стимулировании.

Приказом начальника МУ «ДОДСЖКХ» от 27.11.2019 № 03, утверждено Положение об оплате труда работников МУ «ДОДСЖКХ» (т. 1 л.д. 55-73).

Как следует из п. 4.1 Положения об оплате труда, работникам осуществляются выплаты стимулирующего характера с целью мотивации работников к более качественному выполнению своих должностных обязанностей, поощрения за трудовые достижения, высокое качество работы и по ее итогам.

Решение о ведении выплат стимулирующего характера принимается учреждением с учетом обеспечения данных выплат финансовыми средствами, в пределах фонда оплаты труда Учреждения (п.4.2 Положения об оплате труда).

К выплатам стимулирующего характера в числе прочего относятся выплата за интенсивность труда и высокие результаты работы, и выплата за качество выполняемой работы (п.4.3 Положения об оплате труда).

Конкретные размеры выплат устанавливаются ежемесячно в процентном отношении к должностному окладу в текущем месяце по результатам работы за отчётный период с учётом критериев оценки показателей интенсивности, результативности и качества работы (п.4.5 Положения об оплате труда).

Оценивает интенсивность, результативность и качество работы конкретного работника Учреждения его непосредственный руководитель или лицо, его замещающее, предложения об установлении конкретного размера выплат оформляются в форме служебной записки непосредственного руководителя либо лица его замещающего, размер ежемесячных стимулирующих выплат устанавливается приказом руководителя учреждения (пункты 4.7 – 4.10 Положения об оплате труда).

Приказом начальника МУ «ДОДСЖКХ» от 18.12.2023 № 09 утверждено Положение об оплате труда работников МУ «ДОДСЖКХ», которым также признаны утратившими силу приказы МУ «ДОДСЖКХ» от 27.11.2019 № 03; от 28.04.2020 №09; от 17.07.2020 № 14; от 30.11.2021 №11; от 11.03.2022 № 03; от 05.04.2022 №06; от 26.09.2022 №12; от 20.12.2022 №14.1 и от 23.08.2023 №04 (т. 2 л.д. 15-35).

Размеры и основания выплат стимулирующего характера в Положении об оплате труда, утвержденном приказом от 18.12.2023 №09 остались прежними.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.02.2020 по 31.01.2025 в виде выплат стимулирующего характера в размере 3 644 891 руб. 16 коп. (т. 1 л.д. 12-15)

В судебном заседании представитель ответчика указывал, что у МУ «ДОДСЖКХ» отсутствует задолженность перед ФИО1, по выплате заработной платы в том числе и по выплатам стимулирующего характера за указанный в иске период.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как уже отмечалось выше, согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (ч. 2 ст. 191 ТК РФ).

Таким образом, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (ст. 135 ТК РФ).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, стимулирующие выплаты, такие как надбавка за интенсивность и высокие результаты труда, надбавка за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы, предусмотренные ч. 1 ст. 191 ТК РФ, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая надбавка не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Следовательно, вопреки доводам стороны истца, установленные ФИО1 стимулирующие выплаты не являются гарантированными выплатами, а выступает лишь дополнительной мерой её материального стимулирования.

Указанное подтверждается заключением ГИТ в ЯНАО от 07.04.2025.

По результатам анализа начисления заработной платы, в том числе компенсационных, стимулирующих и премиальных выплат за 2020 - 2025 годы следует, что надбавка за интенсивность труда и высокие результаты работы, и надбавка за качество выполняемой работы ФИО1 устанавливалась и выплачивалась в следующих размерах:

- в 2020 году январь – 26% и 30% соответственно; февраль – 26% и 30% соответственно; март – 26% и 30% соответственно; апрель – 26% и 30% соответственно; июнь – 26% и 30% соответственно; июль – 12% и 15% соответственно; август – 12% и 15% соответственно; сентябрь – 12% и 15% соответственно; октябрь – 22% и 15% соответственно; ноябрь – 12% и 15% соответственно; декабрь – 12% и 15% соответственно;

- в 2021 году январь – 12% и 15% соответственно; февраль – 12% и 15% соответственно; март – 12% и 15% соответственно; апрель – 12% и 15% соответственно; май – 12% и 15% соответственно; июнь – 12% и 15% соответственно; июль – 12% и 15% соответственно; август – 12% и 15% соответственно; сентябрь – 12% и 15% соответственно; октябрь – 12% и 15% соответственно; ноябрь – 12% и 15% соответственно; декабрь – 12% и 15% соответственно;

- в 2022 году январь – 12% и 15% соответственно; февраль – 12% и 15% соответственно; март – 6% и 0% соответственно; апрель – 6% и 0% соответственно; май – 6% и 0% соответственно; июнь – 6% и 0% соответственно; июль – 6% и 0% соответственно; август – 6% и 0% соответственно; сентябрь – 6% и 0% соответственно; октябрь – 6% и 0% соответственно; ноябрь – 6% и 0% соответственно; декабрь – 6% и 0% соответственно;

- в 2023 году январь 6% и 0% соответственно; февраль – 6% и 0% соответственно; март – 6% и 0% соответственно; апрель – 6% и 0% соответственно; май – 16% и 0% соответственно; июнь – 6% и 0% соответственно; июль – 6% и 0% соответственно; август – 6% и 0% соответственно; сентябрь – 6% и 0% соответственно; октябрь – 6% и 0% соответственно; ноябрь – 6% и 0% соответственно; декабрь – 6% и 0% соответственно;

- в 2024 году январь 2% и 0% соответственно; февраль – 2% и 0% соответственно; март – 2% и 0% соответственно; апрель – 2% и 0% соответственно; май – 2% и 0% соответственно; июнь – 2% и 0% соответственно; июль – 2% и 0% соответственно.

С августа 2024 года по январь 2025 года надбавка за интенсивность труда и высокие результаты работы, и надбавка за качество выполняемой работы ФИО1 не устанавливалась и не выплачивалась (т. 2 л.д. 56-246; т. 3 л.д. 1-54).

В обоснование установления и выплаты вышеуказанных выплат истцу, ответчиком представлены помимо копий приказов копии служебных записок за период с января 2021 года по январь 2025 года, служебные записки за предыдущий период были уничтожены на основании Акта МУ «ДОДСЖКХ» от 29.07.2024 № 3 (т.1 л.д. 191-236).

Таким образом, надбавки за интенсивность является прерогативой работодателя, поскольку относится к выплатам стимулирующего характера, не являются гарантированной составной частью заработной платы.

Подтверждено материалами дела, что надбавка за интенсивность назначалась не всем работникам, что также опровергает доводы истца о его дискриминации по оплате труда работодателем. Положение не содержит норм, обязывающих работодателя указать в приказе о выплате надбавки за интенсивность критерии, которые им принимались во внимание при принятии решения о выплате данной надбавки в том или ином размере.

Заявляя требования о взыскании надбавки за интенсивность труда и высокие показатели работы и надбавки за качество выполняемой работы, истец просит ее взыскать ежемесячно в размере 26% и 30% должностного оклада, руководствуясь приказом об установлении выплат стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие показатели работы и надбавки за качество выполняемой работы за январь 2020 года, указывая на добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств выполнения истцом всей совокупности показателей и критериев эффективности для установления указанной стимулирующей выплаты.

В период с февраля 2020 года по декабрь 2023 года работодателем были приняты решения об установлении спорной надбавки в иных размерах, в период с августа 2024 года по январь 2025 года в отношении истца такие решения не принимались, а в компетенцию суда не входит принятие решения о выплате конкретному работнику стимулирующей надбавки с определением ее размера. Работодатель вправе по своему усмотрению оценить результаты исполнения работниками должностных обязанностей.

Тот факт, что истец в январе 2020 года получила стимулирующие надбавки в общем размере 56%, не влечет безусловную обязанность ответчика выплачивать надбавку в том же размере в последующие месяцы. А доводы истца о том, что выплата за интенсивность труда является составной и неотъемлемой частью оплаты за труд, является обязанностью работодателя, основаны на ошибочном толковании норм трудового законодательства и локальных актов.

Вопреки доводам ФИО1 ухудшения положения работника невыплатой надбавки стимулирующего характера, не носящей гарантированный обязательный характер, в данном случае допущено не было.

Кроме того, представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, при взыскании в пользу истца выплат стимулирующего характера за период с 01.02.2020 по 31.01.2025.

При приеме на работу до сведения ФИО1 были доведены условия работы, порядок оплаты труда. Со всеми условиями она была согласна, не обжаловала их и не оспаривала.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях, предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса РФ сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (Определения от 12.07.2005 № 312-О, от 15.11.2007 № 728-О-О, от 21.02.2008 № 73-О-О, от 05.03.2009 № 295-О-О).

Истцом предъявлены требования о взыскании с ответчика задолженности по выплате доплат стимулирующего характера за период с 01.02.2020 по 31.01.2025 в сумме 3 644 891 руб. 16 коп.

В ч. 2 ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Учитывая, что истец ежемесячно получала заработную плату, при выплате заработной платы ей выдавались расчетные листы с указанием размера и оснований ежемесячных начислений, она узнала или же должна была узнать о нарушении своего предполагаемого права на получение недоначисленной заработной платы связанной с выплатами стимулирующего характера, когда получала заработную плату за соответствующие месяцы, в которые выплачивалась заработная плата, а поскольку с этого времени и до обращения в суд (31.01.2025) с требованиями о взыскании выплат стимулирующего характера за период с февраля 2020 года по декабрь 2024 года (включительно), прошло более одного года, суд читает, что истцом пропущен установленный срок обращения в суд в части требований о взыскании выплат стимулирующего характера в период с февраля 2020 года по декабрь 2024 года (включительно).

Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, стороной истца не представлено, учитывая, что с соответствующими приказами о выплатах стимулирующего характера и их размерах, истец была ознакомлена в момент вынесения соответствующих приказов, что подтверждается листами ознакомления с приказами. Представитель ответчика просил о применении исковой давности.

Пропуск срока для обращения за судебной защитой нарушенных трудовых прав и признание причин пропуска такого срока неуважительными является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к МУ «ДОДСЖКХ» о взыскании выплат стимулирующего характера в период с февраля 2020 года по декабрь 2024 года (включительно), удовлетворению не подлежат, в том числе и в связи с пропуском срока для обращения за судебной защитой нарушенных трудовых прав.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что заработная плата истца в спорный период превышала установленный минимальный размер заработной платы, начислялась в соответствии с трудовым законодательством, условиями трудового договора и действующей системой оплаты труда.

Таким образом, в действиях ответчика нарушения трудового законодательства отсутствуют, в связи с чем исковые требования о взыскании стимулирующих выплат, не подлежат удовлетворению.

Отказ в удовлетворении указанных требований является основанием для отказа в удовлетворении производных требований о взыскании компенсации морального вреда и возложении обязанности на ответчика представить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу корректирующих сведений о трудовой деятельности истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженки ... (паспорт ...) к муниципальному учреждению «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о защите трудовых прав и взыскании выплат стимулирующего характера, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности совершить определённые действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...

В окончательной форме решение суда принято 05 мая 2025 года.