Решение по делу № 2-5649/2025 от 16.09.2025 | Стерлитамакский городской суд (Республика Башкортостан)

Категория дела Об устранении нарушений требований законодательства в сфере транспортной безопасности Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник Стерлитамакской транспортной прокуратуры <ФИО> иск поддержала, просила удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика АО «БСК» по доверенности <ФИО>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Стерлитамакской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Башкирская содовая компания» об исполнении требования законодательства о транспортной безопасности-удовлетворить

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-5649/2025

УИД: 03RS0017-01-2025-008536-43

Категория: 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.

при секретаре Нуриевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стерлитамакской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Башкирская содовая компания» об исполнении требования законодательства о транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ :

И.о. Стерлитамакского транспортного прокурора обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Башкирская содовая компания» об исполнении требования законодательства о транспортной безопасности, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, по результатам которой выявлены нарушения.

В ноябре 2023 года Стерлитамакской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на принадлежащих и используемых АО «БСК» категорированных объектах транспортной инфраструктуры:станциях «Содовая» с локомотивным депо, пунктом экипировки тепловозов и путевым развитием путей общего пользования и Содовая-Новая с путевым развитием путей необщего пользования АО «БСК» III категории.

По результатам указанной проверки, наряду с иными нарушениями, установлено, что вопреки положениями подп. «а» п.24 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры станция «Содовая» и «Содовая-Новая» III категории не оснащены сертифицированными техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:

-видеомониторинг в технологическом секторе зоны транспортной безопасности и по периметру зоны транспортной безопасности;

- передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени;

- хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток;

-выявление нарушителя в режиме реального времени на критических моментах объекта транспортной инфраструктуры.

По результатам проверки, связи с выявленными нарушениями 20.11.2023 Стерлитамакским транспортным прокурором вынесено представление об устранении нарушений закона. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

Просит обязать Акционерное общество «Башкирская содовая компания» в течение 3 месяцев с даты вступления в законную силу оснастить объект транспортной инфраструктуры оснастить объект транспортной инфраструктуры станциях «Содовая» с локомотивным депо, пунктом экипировки тепловозов и путевым развитием путей необщего пользования и Содовая-Новая с путевым развитием путей необщего пользования АО «БСК» III категории сертифицированными техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеомониторинг в технологическом секторе зоны транспортной безопасности и по периметру зоны транспортной безопасности, передачу данных в режиме реального времени, хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток, выявление нарушителя в режиме реального времени на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры.

В судебном заседании помощник Стерлитамакской транспортной прокуратуры ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика АО «БСК» по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать, пояснила, что для устранения выявленных нарушений трех месяцев недостаточно.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16- ФЗ «О транспортной безопасности», транспортная безопасность это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 16- ФЗ, целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 16- ФЗ установлено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 16- ФЗ, субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона № 16- ФЗ, требования по обеспечению транспортной безопасности являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Судом установлено, что в ноябре 2023 года Стерлитамакской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на принадлежащих и используемых АО «БСК» категорированных объектах транспортной инфраструктуры станциях «Содовая» с локомотивным депо, пунктом экипировки тепловозов и путевым развитием путей общего пользования и Содовая-Новая с путевым развитием путей необщего пользования АО «БСК» III категории.

В силу п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16- ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон о транспортной безопасности) транспортная безопасность – это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. В этой же статье содержится определение акта незаконного вмешательства как противоправного действия (бездействия), в том числе террористического акта, угрожающего безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

В силу ст. 8 Закона транспортной безопасности требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

До дня издания нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, предусмотренного статьей 8 (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 208- ФЗ ) применяются требования по обеспечению транспортной безопасности, установленные в соответствии со статьей 8 данного документа до дня вступления в силу указанного Федерального закона, а именно: требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п. 3 Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 11.02.2010 № 34, план разрабатывается на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.

Согласно ст. 1 Закона о транспортной безопасности к объектам транспортной инфраструктуры относятся, в том числе, аэропорты. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств – определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, и по существу не оспаривались ответчиком.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы устранения как обстоятельств, послуживших основанием возникновения опасности причинения вреда, так и самой опасности в целом могут заключаться как в запрещении деятельности, создающей такую опасность, так и в возложении обязанности совершить действия, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность.

Поскольку из материалов дела усматривается, что для устранения требований законодательства о транспортной безопасности необходимо выполнение соответствующих мероприятий, данная обязанность возложена на АО «БСК», однако ответчиком не исполнена, в связи с чем, суд полагает, что требования прокурора в указанной части правомерны, и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует определенных финансовых затрат, значительного объема времени, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, приходит к выводу установить срок исполнения решения суда в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Акционерное общество «Башкирская содовая компания» в течение 1(одного) года с даты вступления в законную силу оснастить объект транспортной инфраструктуры оснастить объект транспортной инфраструктуры станциях «Содовая» с локомотивным депо, пунктом экипировки тепловозов и путевым развитием путей необщего пользования и Содовая-Новая с путевым развитием путей необщего пользования АО «БСК» III категории сертифицированными техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеомониторинг в технологическом секторе зоны транспортной безопасности и по периметру зоны транспортной безопасности, передачу данных в режиме реального времени, хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток, выявление нарушителя в режиме реального времени на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение месяца через Стерлитамакский городской суд со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2025 г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →