Решение по делу № 2-279/2023 от 13.01.2023 - об установлении факта работы с тяжелыми условиями, признании права на установление досрочной страховой пенсии.

УИД: 31RS0022-01-2022-006753-14 №2-279/2023(№3607/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 13 января 2023 г.

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Кладиевой Ю.Ю.,

при секретаре Суворовой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности от 10.01.2022 №1, сроком на три года), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 (по доверенности от 01.10.2021 сроком до 01.10.2024),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ЗАО «Гидроинжстрой – Юг», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта работы с тяжелыми условиями, признании права на установление досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд в вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что является работником ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» и в связи с тем, что характер его работы был связан с тяжёлыми условиями труда, 13.12.2021 он обратился в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОПФ РФ от 21.12.2021 № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», на основании того, что его специальный стаж по Списку № 2 составляет – 1 год 11 месяцев 27 дней, что не дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости.

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 просит суд установить факт его работы в качестве <данные изъяты> в ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» и ООО «Гидроинстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

С 01.01.2023 произошла реорганизация Пенсионного фонда и присоединении к нему Фонда социального страхования, в связи с чем по делу произведена замена ответчика на надлежащего - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области.

Истец ФИО3, уведомленный о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, не явился, уполномочил представлять свои интересы представителя ФИО4, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика ЗАО «Гидроинжстрой – Юг», извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО3, обратился в ОПФР в г. Белгороде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (в связи с работой по Списку № 2).

Решением ОПФ РФ от 21.12.2021 № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Основанием вынесения указанного решения послужило отсутствие требуемого стажа работы по Списку № 2 необходимой продолжительности для реализации права на пенсию. Указано, что страховой стаж ФИО3 составляет ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, подтвержденный в установленном действующим пенсионным законодательством порядке, составил 1 год 11 месяцев 27 дней, что не дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Строительство, реконструкция, технологическое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» с кодом позиции 2290000а-13590 предусмотрены «Машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно - эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора».

Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» право на льготное пенсионное обеспечение установлено бурильщикам механического вращательного бурения скважин, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам Государственного надзора, а также машинистам буровых установок, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам Государственного надзора.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Гидроинжстрой» на работу в должности машиниста буровой установки, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста буровой установки 4 разряда на буровой участок в ООО «Гидроинжстрой-Юг», ДД.ММ.ГГГГ уволен. С ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом компрессорных установок в службу бурения ЗАО «Гидроинжстрой-Юг», 03.04.2017 переведен машинистом в службу бурения, где по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, продолжает работать в той же должности.

Трудовым договором № от 18.04.2014, дополнительным соглашением от 03.04.2017 к трудовому договору от 18.04.2014, дополнительным соглашением от 02.05.2017 к трудовому договору от 18.04.2014, приказами о приме на работу от 18.04.2014, от 03.04.2017, справками формы 2 НДФЛ за 2018, 2019, 2021 года, выданными ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» подтверждается работа ФИО3 в данной организации. При этом, дополнительным соглашением 02.05.2017 работнику установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб., доплата за работу во вредных условиях труда в размере 4%.

Согласно справке от 17.04.2014 № <данные изъяты>, выданной ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» ФИО3, период работы с ДД.ММ.ГГГГ дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXVII код позиции списка 2290000А-13590 Постановления кабинета Министров от 26.01.1991. Также в данной справке отражено, что отвлечений от основной работы за указанный период ФИО3 не имел.

Согласно справке ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» № от 15.12.2021 ФИО3 работает в должности машиниста компрессорных установок в службе бурения с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом буровой установки – условия труда на его рабочем месте не соответствуют нормам, по результатам аттестации рабочих мест/специальной оценки условий труда от 02.05.2017 установлен класс (подкласс) условий труда -3, 1.

В справке ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» от 15.12.2021 № указано, что данная организация с 18.04.2014 ежемесячно начисляет 2% страховых взносов по дополнительному тарифу (по списку 2) и производит перечисления в УФН по Белгородской области (Инспекцию ФНС России по Белгородской области).

Как указано в справке ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» № от 11.05.2022 ФИО3 работает в должности машиниста компрессорных установок в службе бурения с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом буровой установки и продолжает работать по настоящее время 11.05.2022 – условия труда на его рабочем месте не соответствуют нормам, по результатам аттестации рабочих мест/специальной оценки условий труда от 02.05.2017 установлен класс (подкласс) условий труда -3, 1.

В справке ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» № от 11.05.2022, уточняющей льготный период работы отражено, что ФИО3 работал в ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» в должности машиниста компрессорных установок 4 разряд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, переведен машинистом буровой установки ДД.ММ.ГГГГ и работал в занимаемой должности по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает право на досрочное пенсионное обеспечении в соответствии с разделом XXVII Постановления кабинета Министров от 26.01.1991 № 10 код позиции списка 2290000А-13590 «Машинисты буровых установок, в разделе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м». Основанием для выдачи справки указаны штатные расписания 2014-2021 годов, личные карточки Т-2, лицевые счета 2012-2014 годов, табели учета рабочего времени 2014-2021 годов, приказы 2014-2021 годов, техническая документация на буровую установку КРБ 2А2 на базе ЗИЛ 131, рабочая инструкция, акт выполненных работ 2014-2021 годов, общий журнал 2014-2021 годов.

В справке ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» от 11.05.2022 № указано, что данная организация с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно начисляет в отношении ФИО3 2% страховых взносов по дополнительному тарифу (по списку 2) и производит перечисления в УФН по Белгородской области (Инспекцию ФНС России по Белгородской области).

Согласно справке ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» № № от 11.05.2022 (л.д. 31) ФИО3 работает в должности машиниста компрессорных установок в службе бурения с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом буровой установки и продолжает работать по настоящее время – 11.05.2022, режим рабочего времени составляет: рабочая неделя положительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота, воскресенье); начало рабочего дня 08:00, конец рабочего дня 17:00; время отдыха и питания с 12:00 до 13:00.

В ходе рассмотрения настоящего искового заявление было установлено, что справка ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» № от 11.05.2022 была отозвана из ОПФР по Белгородской области как необоснованно выданная. В качестве обоснования отзыва справки указано, что в связи со сменой генерального директора в 2020 году, главного бухгалтера, в отношении деятельности которых прав охранительными органами проводились многочисленные проверки, многая документация организации утрачена. В настоящее время ведется работа по восстановлению отчетной, бухгалтерской и иной документации.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием соответствующего кода льготы, подтверждающего факт работы по Списку № 2 в отношении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки в территориальные органы ПФР не представлялись. Также, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 в спорные периоды сведения в отношении работника предоставлялись работодателем без указания кода льготы.

Для всестороннего и правильного разрешения гражданского дела судом было истребовано из Октябрьского районного суда г. Белгорода гражданское дело по иску ФИО3 к ОПФ РФ по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право, на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В котором истец просил признать незаконным и отменить решение ОПФР по Белгородской области от 21.12.2021 года об отказе в установлении страховой пенсии по списку №2; обязать ответчика включить периоды работы в качестве машиниста буровой установки в ЗАО «Гидроинжстрой» и ООО «Гидроинжстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой по старости; обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ

Определением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 22.06.2022 по делу №2-3206/2022 данный иск был оставлен без рассмотрения на основании абз. 8 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом по делу было вынесено частное определение, в которым указано, что ЗАО «Гидроинжстрой-Юг», в нарушение действующего трудового законодательства, были предоставлены сведения в ОПФР по Белгородской области о застрахованном лице ФИО3 без указания кода льготы «2».

Указанное частное определение было направлено, в том числе, и в Государственную инспекцию труда в Белгородской области.

По результатам рассмотрения частного определения генеральный директор ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ (Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем), частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ (Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных Законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи) и частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ (Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки Условий труда на рабочих местах или ее непроведение). При этом в ходе проведенной проверки установлено, что специальная оценка условий труда в ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» не проведена в установленный законодательством срок, что является нарушением статьи 121 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Ответчик ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» явку своего представил в судебные заседания не обеспечил, позицию по делу не представил, при этом направил в суд документацию относительного характера работы ФИО3 (штатные расписания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учетные карточки буровых скважин с 2018 по 2020 годы, акты о приемке выполненных работ с 2018 по 2020 годы) подтверждающих характер работы и условия труда ФИО3 в должности машиниста буровой установки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с полной занятостью, в соответствии требованиями Списка № 2 (раздела XXVII, поз. 2290000а-13590 - машиниста буровых установок), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и пункта 2, части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно учетным карточкам буровых установок за период с 2018 по 2020 годы включительно, глубина скважин составляла более 80 м.

Рабочей инструкцией машиниста буровой установки, утвержденной 11.02.2014 генеральным директором ЗАО «Гидроинжстрой-Юг», определены функциональные обязанности, которые соответствуют характеристике работ машиниста буровой установки в соответствии с параграфом 37 ЕТКС выпуск 4, раздел «Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специализированного назначения».

А именно: машинист буровой установки должен осуществлять управление буровым станком; производить монтаж, демонтаж, перемещение, подготовку к работе установки и регулирование бурового оборудования; осуществлять разметку скважин согласно паспорту на буровые работы; осуществлять управление процессом бурения в зависимости от в зависимости от геологических условий, возникновения осложнений, состояния бурового оборудования и инструмента; производить цементацию, тампонаж крепление скважин обсадными трубами, выполнять другие работы, предусмотренные технологическим регламентом и режимно-технологической документацией; осуществлять спускоподъемные работы наращивание штанг, извлечение труб; производить выбор осевого усилия, частоты вращения инструмента количества подаваемой промывочной жидкости, воздуха для обеспечения оптимальных режимов бурения; осуществлять наблюдение за показаниями контрольно-измерительных приборов; осуществлять регулирование параметров процесса бурения для получения оптимальных скоростей проходки; выявлять и устранять неисправности в работе обслуживаемого оборудования.

На основании представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 работал машинистом буровой установки в ООО «Гидроинжстрой-Юг» и ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в периоды заявленных в исковом заявлении.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (в редакции, действующей на момент рассмотрения спора) периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации по дополнительным тарифам). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Аналогичная норма Федерального закона № 400-ФЗ действовала до 01.01.2017, при этом начисление и уплата страхователем страховых взносов должны были производиться по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В спорный период работы истца в ООО «Гидроинжстрой-Юг» и «ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» действовал также Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который предусматривал аналогичные условия включения периодов работы, предусмотренных подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 названного закона, имевших место после 1 января 2013 года (пункт 3 статьи 27 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 27 названного закона в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ) предусмотрено что, положения пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции данного Федерального закона) до установления на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», признаны оптимальными или допустимыми) при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 4 статьи 15 Федерального закона № 421-ФЗ).

Результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», аттестации рабочих мест по условиям труда, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31.12.2018 включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных пунктом 2.1 статьи 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) и пунктом 3 статьи 428 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», признаны вредными и (или) опасными (часть 4 статьи 15 Федерального закона № 421-ФЗ).

Аналогичная норма Федерального закона № 421-ФЗ действовала до 01.01.2017, при этом начисление и уплата страхователем страховых взносов должны были производиться по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Таким образом, в соответствии со статьями 12, 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» с 01.01.2014 введена специальная оценка условий труда с упразднением аттестации рабочих мест по условиям труда.

Принимая во внимание положения части 5 статьи 15 Федерального закона № 421-ФЗ, в случае если у страхователя имеются актуальные результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, по которым условия труда на рабочих местах работников, занятых в видах работ, указанных в подпункта 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, признаны вредными и (или) опасными, то данный плательщик обязан уплачивать дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении выплат таким работникам в соответствии с частью 2.1 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ. При этом для целей, определенных статьей 7 Федерального закона № 426-ФЗ, в частности для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ порядком.

На основании вышеприведенного положения части 5 статьи 15 Федерального закона № 421-ФЗ, если работник занят на видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, и при этом условия труда на его рабочем месте по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда признаны оптимальными или допустимыми, либо результаты аттестации его рабочего места отсутствуют, страховые взносы на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, следует начислять по дополнительным тарифам, предусмотренным соответственно частью 1 или 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение факта работы ФИО3 машинистом буровой установки в ООО «Гидроинжстрой-Юг» и ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, то есть подтверждена занятость истца на работах, предусмотренных пунктами 2 части 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Также, учитывая, что в своих справках ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» указывает итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1 (вредные условия труда 1 степени), работодатель обязан был предоставлять в территориальный орган ПФР по месту своей регистрации сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца с указанием соответствующего кода льготы - работа по Списку №2, а также производить уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам, установленным Федеральным законом № 212-ФЗ, впоследствии Налоговым кодексом РФ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Непредставление ЗАО «Гидроинжстрой-Юг» сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы по Списку № 2 в отношении истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неуплата страховых взносов по дополнительному тарифу повлекло за собой нарушение пенсионных прав истца, выразившееся в невключении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца к ЗАО «Гидроинжстрой – Юг». При этом, предоставление ответчиком ЗАО «Гидроинжстрой – Юг» корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца за спорные периоды в ГУ ОПФР по Белгородской области служит основанием для включения спорных периодов в льготный стаж его деятельности.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

То обстоятельство, что спорные периоды работы истца после его регистрации в качестве застрахованного лица не подтверждены кодом особых условий труда, и за них не уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку работа истца в должности машиниста буровой установки в ООО «Гидроинжстрой – Юг» и ЗАО «Гидроинжстрой – Юг» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, а отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготы не влечет правовых оснований для работника при определении его стажа работы, исходя из того, что представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя.

В настоящем деле истец оспорил представленные работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета, и судом установлена их недостоверность.

Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку пенсионный орган отказал истцу во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы машинистом буровой установки по причине того, что эти сведения отражены в индивидуальном лицевом счете без кода льготы и по причине неуплаты работодателями страховых взносов по дополнительному тарифу, суд приходит к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж ФИО3 период работы машинистом буровой установки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с учетом вышеуказанных периодов работы у истца на дату обращения в пенсионный орган имеется право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, что также подтверждено представителем ответчика в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области признать за ФИО3 право на назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13.12.2022.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (паспорт серии №) к ЗАО «Гидроинжстрой – Юг» (ИНН<***>), Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>) об установлении факта работы с тяжелыми условиями, признании права на установление досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Установить факт работы ФИО3 в качестве машиниста буровой установки в ЗАО «Гидроинжстрой» и ООО «Гидроинстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Кладиева

Мотивированный текст решения изготовлен 27.01.2023.