Решение по делу № 2-2927/2022 от 17.01.2023 | Нефтекамский городской суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2-51/2022

УИД 03RS0013-01-2022-004202-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.01.2023 г. ФИО1

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мутагарова И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Стренго Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ПАО "Нефаз" об обязании выплатить средний заработок за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан с иском к Публичному акционерному обществу «НефАЗ» (далее ПАО «НефАЗ»») об обязании выплатить средний заработок за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что 14.03.2019 истец был принят в ПАО «НефАЗ» на работу в качестве слесаря механосборочных работ в цех сборки автобусов № четвертого разряда на неопределенный срок.

18.11.2021 приказом № выдано уведомление о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В уведомлении указан период, в течении которого необходимо пройти вакцинацию против новой коронавирусной инфекции в срок до 30.11.2021, либо предоставить медицинское заключение о наличии противопоказаний к профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в случае непредставления таких документов в срок до 30.11.2021 работник будет отстранён от работы без сохранения заработной платы.

Ввиду отказа от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 29.11.2021 работодателем издан приказ об отстранении от работы без сохранения заработной платы до стабилизации эпидемиологической обстановки по заболеваемости новой коронавирусной инфекции (COVID-19) либо до момента подтверждения факта вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работников общества, не прошедших данную вакцинацию без уважительной причины и не имеющих противопоказаний к ней.

На основании указанного приказа, 01.12.2021 истец не был допущен к работе.

16.08.2022 трудовой договор с ответчиком расторгнут по инициативе работника на основании п.3 ст. 77 Трудового кодекса РФ. В заявлении об увольнении содержалась просьба об увольнении на основании ч.3 ст. 80 Трудового кодекса РФ, из-за отстранения от работы. В период с 01.12.2021 по 16.08.2022 истец не получал заработную плату.

Истец, полагает, что оснований для отстранения истца от работы не имелось, поскольку постановление главного санитарного врача №16-П и №17-П не содержат предписания и требования работодателем об отстранении от работы работников, не прошедших вакцинацию против коронавирусной инфекции, кроме того, постановление устанавливает обязанность вакцинации для определенных категорий граждан, работа которых связана с оказанием услуг неограниченному кругу лиц в целях предотвращения массового распространения коронавирусной инфекции.

Просит обязать ПАО «НефАЗ» выплатить ФИО2 средний заработок за время вынужденного прогула с 01.12.2021 по 16.08.2022, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал.

В судебном заседании представители ответчика ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали.

Выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы 1, 2 части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса РФ).

Положениями части 1 статьи 8 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса РФ).

В силу статьи 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Судом установлено и сторонами не оспорено, что 13.03.2019 ФИО2 подано заявление о принятии на работу в цех № в должности слесаря механо-сборочных работ, на постоянной основе.

13.03.2019 между ПАО «НефАЗ» и ФИО2 заключен трудовой договор №, согласно которого ФИО2 принят в цех по сборке автобусов № слесарем механосборочных работ четвертого разряда ПАО «НефАЗ», о чем издан Приказ №-рп от 13.03.2019.

В трудовой книжке ФИО2 произведена запись о приеме на работу №.

На основании указанного приказа, 01.12.2021 истец не был допущен к работе.

Заявляя требования, истец полагает, что оснований для отстранения истца от работы не имелось, поскольку постановление главного санитарного врача №16-П и №17-П не содержат предписания и требования работодателем об отстранении от работы работников, не прошедших вакцинацию против коронавирусной инфекции, кроме того, постановление устанавливает обязанность вакцинации для определенных категорий граждан, работа которых связана с оказание услуг неограниченному кругу лиц в целях предотвращения массового распространения коронавирусной инфекции.

Согласно статье 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно статье 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с требованиями статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в субъектах Российской Федерации могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника "в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

Одним из таких случаев является нарушение положений Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». В данном законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Согласно пункту 4 статьи 11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

В соответствии со статьей 5 ФЗ от 17.09.1998 № 157-ФЗ перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 №825.

В соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки организуются и проводятся в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

При этом, в силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 в целях предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Башкортостан с 18.03.2020 введен режим «Повышенная готовность».

Пунктом 3 Постановления Управления Роспотребнадзора по РБ от 13.10.2021 N 16-п «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям отдельным категориям (группам) граждан Республики Башкортостан» предусмотрено проведению профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям для граждан Республики Башкортостан в возрасте от 18 лет и старше, с охватом не менее 80% от общей численности.

Пунктом 3.13. Постановления Управления Роспотребнадзора по РБ от 13.10.2021 № 16-п предусмотрено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работникам организаций (предприятий), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах промышленности, строительства и проектирования, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, в том числе работающие на основании гражданско-правового договора.

Пунктом 4 Постановления Управления Роспотребнадзора по РБ от 13.10.2021 №16-п предусмотрено, что положения данного Постановления не распространяется на лиц, имеющих документально подтвержденные противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции и сведения о перенесенном в последние 6 месяцев заболеваний новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Постановлением от 11.11.2021 № 17-П Врио Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан ФИО5 внесены изменения в Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан от 13.10.2021 № 16-п «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям отдельным категориям (группам) граждан Республики Башкортостан».

Из указанного Постановления следует, что тенденция к росту заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) среди работников промышленных предприятий подтверждается регистрацией случаев заболеваний в организациях (предприятиях), осуществляющих деятельность в сфере промышленности.

В связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в Республике Башкортостан, возникновением угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения требуется принятие дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер.

В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и снижения эпидемических рисков дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) среди населения Республики Башкортостан и в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктом 2 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», пунктами 66, 67 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» внесены следующие изменения и дополнения в Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан от 13.10.2021 № 16-П "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям отдельным категориям (группам) граждан Республики Башкортостан":

1.1. Пункт 3 дополнить подпунктом следующего содержания:

"3.13. Работники организаций (предприятий), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах промышленности, строительства и проектирования, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, в том числе работающие на основании гражданско-правового договора.".

1.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Руководителям организаций (предприятий) обеспечить организацию иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям не менее 80% от общей численности работников из перечня категорий (групп) граждан Республики Башкортостан:

6.1. Указанных в подпунктах 3.1 - 3.12 настоящего Постановления, в срок до 18.11.2021 первым компонентом вакцины, в срок до 18.12.2021 вторым компонентом вакцины.

6.2. Указанных в подпункте 3.13 настоящего Постановления, в срок до 30.11.2021 первым компонентом вакцины, в срок до 30.12.2021 вторым компонентом вакцины."

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 № 1307н).

Поскольку ФИО2 работает в организации (предприятие), осуществляющей деятельность в сферах промышленности, суд приходит к выводу об обязательности для истца ФИО2 требований о проведении профилактических прививок, требования работодателя являются обоснованными.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и других граждан и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

В силу приложения N 2 к приказу Минздрава России №125н прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (covid-19), относится к профилактическим прививкам по эпидемическим показаниям, следовательно, проведение таких профилактических прививок осуществляется в случае наличия соответствующего решения главного государственного санитарного врача Российской Федерации, главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации при угрозе возникновения инфекционных заболеваний всему населению или отдельным профессиональным группам.

Согласно приложению N 2 к приказу Минздрава России № 125н прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (covid-19) относится к профилактическим прививкам по эпидемическим показаниям, следовательно, проведение таких профилактических прививок осуществляется в случае наличия соответствующего решения главного государственного санитарного врача Российской Федерации, главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации при угрозе возникновения инфекционных заболеваний всему населению или отдельным профессиональным группам.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ установлено, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Уведомление о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19). было выдано работодателем в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан от 13.10.2021 № 16-П «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям отдельным категориям (группам) граждан Республики Башкортостан».

В связи не предоставлением работником документов, подтверждающих наличие противопоказаний к иммунизации против новой коронавирусной инфекции, истец ФИО2 отстранен от работы с 01.12.2021 до устранения обстоятельств, явившихся основанием для недопущения к работе, в соответствии с приказом от 29.11.2021.

Кроме того, истец в обосновании заявленных требований ссылается, что в заявлении об увольнении содержалась просьба об увольнении на основании ч.3 ст. 80 Трудового кодекса РФ, из-за отстранения от работы, как нарушение фактической невозможностью материально содержать себя.

В соответствии со статьей 80 Трудового кодекса РФ, если заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

16.08.2022 трудовой договор с ответчиком расторгнут по инициативе работника на основании п.3 ст. 77 Трудового кодекса РФ, о чем издан приказ №-ур от 16.08.2022.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 пояснял, что заявление об увольнении обусловлено невозможностью продолжения им работы, заявления об увольнении по собственному желанию не писал.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника. ФИО2 доказательно не подтвердил оказание на него давления со стороны ответчика.

Таким образом, судом установлено, что инициатором увольнения являлся работник ФИО2, а не работодатель - ПАО «НефАЗ».

При таких обстоятельствах, в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований выплатить ФИО2 средний заработок за время вынужденного прогула с 01.12.2021 по 16.08.2022, компенсации морального вреда в размере 500 000 руб., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ПАО "Нефаз" об обязании выплатить средний заработок за время вынужденного прогула01.12.2021 по 16.08.2022, взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение составлено 23.01.2023.

Копия верна. Подпись:

Судья: И.Ф. Мутагаров