УИД 19RS0005-01-2024-000220-88

дело № 2-5/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 27 января 2025 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Белоноговой Н.Г.,

при секретаре Сафроновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Управление по буровзрывным работам» о признании права на включение корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета, возложении обязанности произвести уплату дополнительного тарифа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управление по буровзрывным работам» (далее – ООО «Управление по буровзрывным работам») об установлении факта работы в должности аппаратчика дозирования, о возложении обязанности произвести оплату дополнительного тарифа. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Управление по буровзрывным работам» в должности водителя автомобиля КРАЗ МЗ-ЗБ участка взрывных работ на открытых горных работах, однако, фактически исполнял обязанности аппаратчика дозирования. Указанный период работы относится к периодам работы, подлежащим включению в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. Истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ему отказано в назначении страховой пенсии, в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 уточнил исковые требования, просил признать право на включение в ИПУ по списку № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел I «Горные работы», подраздел 3а «Добыча, переработка и транспортировка закладочного материала», позиция 20103000а-11442 «водитель автомобилей (грузовых) занятых в карьерах», внести корректирующие сведения, произвести уплату дополнительного тарифа.

Представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования истца поддержала, пояснила, что истец узнал о нарушении своего права, когда получил отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии. Условия труда истца в должности водителя автомобиля, осуществлявшего доставку, дозирование и смешивание взрывчатых веществ на открытых горных работах, соответствуют условиям, указанным в списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Представитель ответчика ООО «Управление по буровзрывным работам» ФИО4 просила применить срок исковой давности и в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что занятость истца в карьере составляла 20% рабочего времени.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ФИО5 в вопросе о разрешении исковых требований полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Исходя из положений подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 – 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьями 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от 1991 года).

Списком № от 1991 года, разделом I «Горные работы» подразделом 3а «Добыча, переработка и транспортировка закладочного материала», позицией 2010300а-11442 предусмотрены водители автомобилей (грузовых), занятые в карьерах.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 – 18 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Хакасия с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 1 месяц 21 день) в должности водителя автомобиля на участке взрывных работ в ООО «Управление по буровзрывным работам» в связи с тем, что Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях должность «водителя автомобиля» не предусмотрена.

Разрешая заявление ответчика о пропуске исковой давности, суд исходит из того, что в рассматриваемом споре правоотношения между истцом и ответчиком вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение основания или предмета иска относится к распорядительным действиям истца. При этом суд правом изменения предмета заявленных требований не наделен.

Уточнив исковые требования, истец просит признать право на включение в сведения индивидуального (персонифицированного) учета периода его работы в соответствии с позицией 20103000а-11442 «водитель автомобилей (грузовых) занятых в карьерах» подраздела 3а «Добыча, переработка и транспортировка закладочного материала» раздела I «Горные работы» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем из материалов дела следует, что ФИО2 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ООО «Управление по буровзрывным работам» в должности водителя автомобиля КРАЗ МЗ-3Б участка взрывных работ на открытые горные работы с вредными условиями труда (п.п. 1.1, 1.3 договора).

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен на должность аппаратчика дозирования на участок взрывных работ ООО «Управление по буровзрывным работам».

Согласно Уставу ООО «Управление по буровзрывным работам» общество, в том числе осуществляет деятельность по разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков, производство взрывчатых веществ.

Книгами учета выдачи компонентов и изготовления взрывчатых веществ в смесительно-зарядных машинах за 2017, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы подтверждается, что ФИО2 выдавались компоненты для изготовления взрывчатых веществ.

Из производственной инструкции водителя грузового автомобиля для перевозки взрывчатых материалов на участке взрывных работ, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в обязанности водителя грузового автомобиля входит подвоз взрывчатых материалов к скважинам совместно с взрывником.

Согласно техническому описанию смесительно-зарядной машины МСЗУ-14-ГПБ машина предназначена для раздельной транспортировки к местам производства взрывных работ взрывчатыми веществами заводского производства или невзрывчатых компонентов (эмульсии, гранулированной аммиачной селитры, газогенерирующей добавки (раствора нитрата натрия), нефтепродукта) загружаемых на стационарном пункте, изготовления из них промышленных эмульсионных взрывчатых веществ или гранулитов, заряжания приготовленными или заводским взрывчатым веществом сухих и обводненных скважин на открытых горных разработках.

Из справки ООО «Управление по буровзрывным работам» от ДД.ММ.ГГГГ № о/511 следует, что объем взорванной горной массы за период с 2015 года по 2023 год вырос на 59%, расход взрывчатых веществ – на 48%.

В картах №, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда водителей автомобилей КАМАЗ 43118, КАМАЗ 53228 МЗ-3Б-12 установлен итоговый класс условий труда – 3.2, при этом указано, что право на досрочное назначение пенсии отсутствует.

В карте № специальной оценки условий труда аппаратчика дозирования участка взрывных работ от ДД.ММ.ГГГГ установлен итоговый класс условий труда – 3.2, предусмотрено право на досрочное назначении страховой пенсии на основании позиции 2010100а-10065 аппаратчики всех наименований раздела «Горные работы» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Из заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда №, проведенной Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия, следует, что фактические условия труда на рабочем месте аппаратчика дозирования ФИО2 относятся к вредным (класс 3.2) и не соответствуют государственным нормативным требованиях охраны труда.

Дополнительно в письме Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что, по мнению экспертов, должностные обязанности ФИО2 с 2015 года по настоящее время не менялись, поскольку назначение машин, на которых он работал в период с 2015 года и работает в настоящее время аналогичны, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была обеспечена полная занятость (40 часовая рабочая неделя).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 пояснили, что ФИО2 работал водителем в ООО «Управление по буровзрывным работам», в его обязанности входили погрузка взрывчатых веществ в смесительно-зарядную машину, транспортировка взрывчатых веществ и их закладка в скважины.

Понятие «закладочный материал» в законодательстве отсутствует.

В то же время в горной энциклопедии в 5 томах т. 1, под редакцией ФИО7, - Москва, Советская энциклопедия, 1984-1991, указано, что закладочные материалы используются для заполнения выработанного пространства шахт. Закладочным материалом для гидравлической закладки служат пески, гранулированные шлаки, отходы обогатительных фабрик, породы отвалов (песчаники, аргиллиты, алевролиты).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным, что работа истца ФИО2 в ООО «Управление по буровзрывным работам» была связана с изготовлением и транспортировкой взрывчатых веществ, а не закладочных материалов, к которым взрывчатые вещества не относятся.

Учитывая, что представленные в материалы дела доказательства не подтверждают занятость ФИО2 в должности водителя автомобиля (грузового) занятого в карьерах при выполнении работ по добыче, переработке и транспортировке именно закладочного материала в течение полного рабочего дня, а в силу требований ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, оснований для удовлетворения требования истца о признании за ним права на включение в сведения индивидуального (персонифицированного) учета периода его работы в соответствии с позицией 20103000а-11442 «водитель автомобилей (грузовых) занятых в карьерах» подраздела 3а «Добыча, переработка и транспортировка закладочного материала» раздела I «Горные работы» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ и производных от него требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Управление по буровзрывным работам» о признании права на включение корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета, возложении обязанности произвести уплату дополнительного тарифа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путём подачи жалобы через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья

Алтайского районного суда Н.Г. Белоногова

Мотивированное решение суда изготовлено 10 февраля 2025 года