Дело № 2-101 / 2023

УИД 33RS0013-01-2023-000069-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2023г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Астафьева И.А., при секретаре Филипповой М.М., с участием старшего помощника прокурора Меленковского района Тарасовой О.Н., представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Меленковского района действующего в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Меленковский район об обеспечении жилым помещением,

установил:

прокурор Меленковского района, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Меленковский район, в котором просит обязать ответчика за счет средств бюджета Владимирской области обеспечить ФИО1 по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям жилым помещением специализированного жилого фонда, расположенным на территории муниципального образования Меленковский район по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать - ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО4 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё лишен родительских прав. Истец в собственности жилого помещения не имеет и является нуждающейся в жилом помещении.Однако до настоящего времени она жильем не обеспечена. Действующим законодательством обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда возложена на органы местного самоуправления, поэтому просит обязать ответчика за счет средств бюджета Владимирской области обеспечить ФИО1 по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям жилым помещением на территории муниципального образования Меленковский район.

В судебном заседании старший помощник прокурора Меленковского района Тарасова О.Н. иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика ФИО6 иск не признала, поскольку в случае предоставления ФИО1 специализированного жилого помещения во внеочередном порядке, будут нарушены права других стоящих в списке детей-сирот обладающих такими же правами.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в своё отсутствие и удовлетворить исковые требования. Ранее в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Третье лицо Министерство образования и молодежной политики Владимирской области в судебное заседание своего представителя не направило. О месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. О наличии уважительных причин неявки в суд не сообщило. Ранее просило рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представило отзыв, в котором полагало исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку право истца,состоящей в сформированном Министерством списке - ФИО1 под №,в списке муниципального образования за №, на обеспечение жилым помещением специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не нарушено. Обеспечение его благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда должно осуществляться администрацией муниципального образования Меленковский район за счет целевых денежных средств, выделяемых в виде субвенций из бюджета Владимирской области согласно списку, сформированному в хронологическом порядке. Возраст реализации права на жилье законодателем не ограничен, а немедленное предоставление жилья при наступлении права не предусмотрено. Кроме этого, просит учесть, что в 2023 году муниципальному образованию Меленковский район на обеспечение жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделено субвенций в размере 6241,5 тыс. руб.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ относятся к категории лиц из числа детей - сирот, поскольку её мать - ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО4 решением Меленковского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё лишен родительских прав (л.д.11,18).

ФИО3 и ФИО4 в собственности недвижимого имущества не имели, что подтверждается сведениями ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и сообщением Межрайонного отдела № ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.74,79,95).

Согласно сообщений нотариусов Меленковского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № наследственные дела к имуществу умершей ФИО3 нотариусами Меленковского нотариального округа не заводились (л.д.55,56).

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Владимирская область, Меленковский район, д.Осинки, <адрес> (л.д.10).

Указанное жилое помещение, имеющее общую площадь 57,7 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/4 доли каждому, ФИО7, РепьЁву К.А., ФИО8, ФИО9 (л.д.44-52).

Согласно записей в похозяйственной книге администрации МО Илькинское сельское поселение № лицевой счет №, в данном жилом помещении зарегистрировано и проживает десять человек, в том числе ФИО1 (л.д.39-43).

ФИО1 в собственности недвижимого имущества не имеет, что подтверждается уведомлением ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).

ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Владимирской области, утвержденном Приказом Министерства образования и молодёжной политики Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и значится в нем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 552 (л.д.83-87).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При изложенных обстоятельствах, доводы ответчика и третьего лица суд признает несостоятельными и приходит к выводу, что ФИО1 относится к числу лиц, перечисленных в п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, в установленном порядке принята на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях найма, что дает ей право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда. Ответчиком указанное право истца не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Меленковского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Меленковский район Владимирской области за счет средств бюджета Владимирской области обеспечить ФИО1 08.11.2003г. рождения, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям жилым помещением специализированного жилищного фонда, расположенным на территории муниципального образования Меленковский район по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На решение могут быть принесены апелляционные жалобы или представление во Владимирской областной суд через Меленковский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной редакции решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.А. Астафьев

Подлинник документа находится в деле № в производстве Меленковского районного суда Владимирской области.