Дело №2-3812/2025
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нальчик 08 июля 2025 года
Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Люевым А.С., с участием: помощника прокурора г.Нальчика Маховой Д.Р., действующей на основании доверенности от 07.02.2025г., лица, в чьих интересах обратился прокурор в суд – Думанова Ю.С., представителя МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о.Нальчик» ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.05.2025г. б/н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Нальчика, действующего в интересах Думанова Юрия Сафарбиевича, к Местной администрации г.о.Нальчик о компенсации морального вреда,
установил:
прокурор г.Нальчика, действуя в интересах Думанова Ю.С., обратился в суд с иском к Местной администрации г.о.Нальчик, в котором просит взыскать с ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда 500000 рублей, мотивируя следующим.
Прокуратурой города Нальчика в связи с поступившим обращением пенсионера, ветерана труда Думанова Юрия Сафарбиевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проведена проверка по факту причинения морального вреда.
Проведенной проверкой установлено, что 16.11.2024 г. в 04 часа 30 минут в районе «Балкарского рынка», расположенного по ул. Канукоева, г. Нальчик на Думанова Ю.С. произошло нападение бродячей собаки, в результате которого он получил множество укусов левой кисти и левого бедра.
При осмотре Думанова Ю.С. в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава КБР установлено - на 5 пальце левой кисти имеется укушенная рана размером около 2,5 см с кровотечением; на наружной поверхности средней трети левого бедра отмечаются множественные укушенные раны без кровотечения; кожа вокруг ран гиперемирована. Выставлен диагноз: множественные укушенные раны области левой кисти и левого бедра. В условиях опер блока травматологического пункта произведено ПХО ран с наложением шов и асептической повязки. Раны на левом бедре обработаны. Повторные приемы (перевязки, наблюдение) осуществлены - 26.11.2024, 30.11.2024, 03.12.2024.
Указанное подтверждается копией медицинской карты пациента, получившего помощь в амбулаторных условиях.
В связи с тем, что в данном случае нарушены права и законные интересы лица, относящегося к социально незащищенной категории граждан, а именно пенсионера, ветерана труда, который в силу своего возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд, прокурором города принято решение о предъявлении настоящего искового заявления. Причиненный моральный вред Думанов Ю.С. оценивает в 500 000 рублей.
В свою очередь орган местного самоуправления не выполняет возложенные на него законом обязанности по обращению с животными без владельцев.
В судебном заседании помощник прокурора, а также Думанов Ю.С. поддержали иск и просили суд удовлетворить его. Думанов Ю.С., выражая свою позицию относительно заявленных прокурором требований, также просил суд вынести в адрес ответчика частное определение, поскольку мероприятия по отлову собак не ведутся, а та собака, которая его укусила, пребывает на том же месте и пугает людей.
Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель Местной администрации г.о.Нальчик в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.
В соответствии с правилами ч.4 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя Местной администрации г.о.Нальчик.
Представитель МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о.Нальчик» в судебном заседании, посчитав иск необоснованным, просил суд отказать в его удовлетворении.
Заслушав лиц, принявших участие в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 1 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и граждан при обращении с животными.
Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (статья 3 Закона).
Частью 3 статьи 7 названного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1789 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №4 от 28.01.2021, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
На основании пункта 13 части статьи 1 Устава г.о. Нальчик, утвержденного решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 14.04.2017 №61, органы местного самоуправления городского округа Нальчик имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.
В соответствии со статьей 1 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.04.2019г. № 15-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственным полномочием Кабардино-Балкарской Республики по обращению с животными без владельцев» { органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственным полномочием Кабардино-Балкарской Республики по обращению с животными без владельцев, а также регулируются отношения, связанные с передачей, осуществлением, контролем за осуществлением, условиями и порядком прекращения передаваемого государственного полномочия на неограниченный срок.
В силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.03.2020г. №48-ПП «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Кабардино-Балкарской Республики», деятельность по обращению с животными без владельцев в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными соответствующими полномочиями в соответствии с Законом Кабардино- Балкарской Республики от 15.04.2019 №15-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственным полномочием Кабардино-Балкарской Республики по обращению с животными без владельцев» во взаимодействии с органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
Согласно п. 3 названного Порядка деятельность по обращению с животными без владельцев включает проведение следующих мероприятий: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных; содержание в приюте животных без владельцев, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев; возврат содержащихся в приютах животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места обитания; регистрация и учет всех отловленных животных без владельцев.
В соответствии с ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Местная администрация г. о. Нальчик в силу действующего законодательства является заказчиком по заключенным контрактам на оказание j услуг по отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания животных без владельцев, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из республиканского бюджета, следовательно, в соответствии с положениями статей 125, 1069, 1071 Гражданского Кодекса Российской Федерации и статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации является ответственным лицом за возмещение причиненного ущерба.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что прокуратурой города Нальчика, в связи с поступившим обращением пенсионера, ветерана труда Думанова Юрия Сафарбиевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проведена проверка по факту причинения морального вреда.
Проведенной проверкой установлено, что 16.11.2024г. в 04 часа 30 минут в районе «Балкарского рынка», расположенного по ул. Канукоева, г. Нальчик на Думанова Ю.С. произошло нападение бродячей собаки, в результате которого он получил множество укусов левой кисти и левого бедра.
При осмотре Думанова Ю.С. в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава КБР установлено - на 5 пальце левой кисти имеется укушенная рана размером около 2,5 см с кровотечением; на наружной поверхности средней трети левого бедра отмечаются множественные укушенные раны без кровотечения; кожа вокруг ран гиперемирована. Выставлен диагноз: множественные укушенные раны области левой кисти и левого бедра. В условиях опер блока травматологического пункта произведено ПХО ран с наложением шов и асептической повязки. Раны на левом бедре обработаны. Повторные приемы (перевязки, наблюдение) осуществлены - 26.11.2024, 30.11.2024, 03.12.2024.
Указанное подтверждается копией медицинской карты пациента, получившего помощь в амбулаторных условиях.
Таким образом, виновным бездействием со стороны администрации муниципального образования по невыполнению возложенных на него законом обязанностей по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Думанову Ю.С. причинен моральный вред и нравственные страдания, связанные с перенесением нервного потрясения, проявившимся в последующем страхом выходить на улицу, причинением боли от укуса собак.
В этой связи требования прокурора о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, однако не в заявленном размере, а в размере 50000 рублей, исходя из нижеследующего.
Как следует из ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)j государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с п. ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как следует из ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Размер компенсации определяется в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела. Между тем при определении размера согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ должны учитываться требования разумности и справедливости. В связи с этим судебные акты о взыскании компенсации могут изменяться или отменяться по мотивам несоразмерной и несправедливой компенсации.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (ст. 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.
Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем, исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.
Суд принимает во внимание возраст Думанова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отмечает и то, что Думанов Ю.С. не находился на стационарном лечении, получал бесплатную медицинскую помощь, в этой связи, суд определяет сумму, подлежащую взысканию с ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда 50000 рублей, что, по мнению суда, будет соответствовать критериям разумности и справедливости.
Что касается ходатайства Думанова Ю.С. о вынесении в адрес ответчика частного определения, то суд не усматривает оснований, исходя из нижеследующего.
В соответствии с ч.1 ст.226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
Таким образом, вопрос о вынесении частного определения является не обязанностью суда, а правом суда. Вместе с тем, суд восстановил нарушенное право истца, а в части нарушений, допущенных ответчиком, то рассматривая спор, суд не определил объем нарушений, конкретных должностных лиц, на которых возложена соответствующая обязанность, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о вынесении частного определения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении ходатайства Думанова Юрия Сафарбиевича о вынесении в адрес Местной администрации г.о.Нальчик частного определения отказать.
Исковые требования прокурора г.Нальчика (ИНН:0711035385), действующего в интересах Думанова Юрия Сафарбиевича, удовлетворить частично.
Взыскать с Местной администрации г.о.Нальчик в пользу Думанова Юрия Сафарбиевича (паспорт серии №) в счет компенсации морального вреда 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В остальной части иска о взыскании суммы в счет компенсации морально вреда в большем размере отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Мотивированный текст решения изготовлен 11 июля 2025 года.
Председательствующий А.В.Маржохов