Дело № 2-476/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 16 мая 2023 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края- управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Отрадненском районе к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы,

установил:

Врио руководителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края- управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Отрадненском районе обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ст-ца Подгорная, <адрес>, была назначена и единовременно выплачена государственная социальная помощь на осно вании социального контракта по основному мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства» в размере 200 ООО (двести тысяч) рублей 00 копеек в соответствии с Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных приказом министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в управление обратился ФИО1 с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и необходимыми документами. Заявителем был представлен план расходов (бизнес-план) денежной выплаты на основании социального контракта с указанием планируемых мероприятий, сроков их реализации и расчета финансовых затрат, требуемых для их выполнения (согласно пункта 26 Порядка). В бизнес-плане ФИО1 указал, что полученные денежные средства собирается потратить на приобретение коз (англонубийской породы, возраст 6 месяцев, 12 голов), сена (4 тюка) и зерна (1 ООО кг). В дальнейшем заявителем планировался выход из тяжелой жизненной ситуации за счет продажи козьего молока населению <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ представленный ФИО2 бизнес-план был рассмотрен комиссией по вопросу, связанному с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта и признан рентабельным (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ управлением было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, совместно с заявителем была разработана программа социальной адаптации и подписан социальный контракт. После подтверждения заявителем факта постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (справка от ДД.ММ.ГГГГ), ему была перечислена сумма государственной единовременной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 (двести тысяч) рублей (справка по выплате №). Согласно пункту 3 Программы социальной адаптации ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ должен был приобрести сельскохозяйственных животных, сено, зерно и, согласно абзацу 2 пункта 49 Порядка представить отчет с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы. В указанный срок заявителем отчетные документы представлены не были. Специалистом управления неоднократно совершались телефонные звонки с просьбой явиться в управление и предоставить необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были предоставлены 2 ветеринарных паспорта на коз (кличка Снежана «Снежка», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Глафира «Глаша», ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Иных документов, подтверждающих понесенные расходы, заявителем предоставлено не было. ФИО1 пояснил, что коз он приобрел, документы предоставит в течение двух недель. После неоднократных попыток дозвониться заявителю, ДД.ММ.ГГГГ комиссией управления был осуществлен выезд по месту жительства заявителя. ФИО1 в этот момент находился в нетрезвом состоянии, поговорить с ним не удалось. Во дворе заявителя удалось разглядеть хозяйственные постройки, где содержалась одна коза. ФИО1 была направлена почтовая карточка с просьбой явиться в управление. ДД.ММ.ГГГГ заявитель прибыл в управление, однако документов, подтверждающих расходы, представлено не было. Заявителю был дан срок 7 дней для предоставления отчетных документов. ДД.ММ.ГГГГ комиссией управления был осуществлен очередной выезд по адресу проживания ФИО1 Заявитель показал имеющиеся во дворе хозяйственные постройки, а также содержащихся на его подворье коз в количестве 3 головы. Заявителю было вручено письмо (от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости явиться в управление для выяснения причин невыполнения мероприятий Программы социальной адаптации. На втором экземпляре уведомительного письма ФИО1 указал, что обязуется явиться в управление в назначенное время. В связи с тем, что ФИО1 в назначенное время в управление не явился, ему было направлено уведомление о расторжении социального контракта и необходимости явиться в управление для добровольного погашения выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта. До настоящего времени ФИО2 в управление не явился, выплаченная сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта им не погашена.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, иск удовлетворить по указанным в нем основаниям, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 2 Порядка установлено, что право на государственную социальную помощь на основании социального контракта (далее - социальный контракт) имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, место жительства которых находится на территории Краснодарского края, среднемесячный доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума семьи, одиноко проживающего гражданина, установленного на дату обращения в Краснодарском крае, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Пунктом 4 Порядка определено, что социальный контракт, заключенный между гражданином и органом социальной защиты населения в муниципальных образованиях Краснодарского края по месту жительства или месту пребывания, предоставляется на осуществление следующих мероприятий:

4.1. Поиск работы.

4.2.Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

4.3. Ведение личного подсобного хозяйства.

4.4.Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 18 Порядка гражданин, с которым заключен социальный контракт по основному мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства», обязан:

встать или состоять на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»;

осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.

Денежные выплаты, полученные заявителем в рамках социального контракта, могут быть использованы исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту в соответствии с программой социальной адаптации (п. 25 Порядка).

Управление, согласно пункта 37 Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления разрабатывает программу социальной адаптации совместно с заявителем и при необходимости с центрами занятости населения, органами местного самоуправления и иными организациями. Программа социальной адаптации устанавливается на период действия социального контракта, при необходимости в программу социальной адаптации могут быть внесены изменения по согласованию сторон. В программе социальной адаптации указываются обязательные для реализации мероприятия, проводимые в рамках социального контракта. Управление осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, анализирует эффективность мероприятий программы социальной адаптации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 49 Порядка заявитель, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, представлять в управление отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы).

Согласно пунктам 46.3 и 46.4 оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта управлением прекращается досрочно, а социальный контракт считается прекратившим свое действие, в случаях невыполнения (несвоевременного выполнения) условий социального контракта (программы социальной адаптации) по причинам, не являющимся уважительными и непредставления в течение 30 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, отчетов (кроме итогового отчета), указанных в абзаце втором пункта 49 Порядка.

16 августа 2022 г. в управление обратился ФИО2 с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и необходимыми документами. Заявителем был представлен план расходов (бизнес-план) денежной выплаты на основании социального контракта с указанием планируемых мероприятий, сроков их реализации и расчета финансовых затрат, требуемых для их выполнения (согласно пункта 26 Порядка). В бизнес-плане ФИО1 указал, что полученные денежные средства собирается потратить на приобретение коз (англонубийской породы, возраст 6 месяцев, 12 голов), сена (4 тюка) и зерна (1 ООО кг). В дальнейшем заявителем планировался выход из тяжелой жизненной ситуации за счет продажи козьего молока населению <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ представленный ФИО1 бизнес-план был рассмотрен комиссией по вопросу, связанному с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта и признан рентабельным (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ управлением было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, совместно с заявителем была разработана программа социальной адаптации и подписан социальный контракт. После подтверждения заявителем факта постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (справка от ДД.ММ.ГГГГ), ему была перечислена сумма государственной единовременной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 (двести тысяч) рублей (справка по выплате №).

Согласно пункту 3 Программы социальной адаптации ФИО2 в срок до 12 октября 2022 г. должен был приобрести сельскохозяйственных животных, сено, зерно и, согласно абзацу 2 пункта 49 Порядка представить отчет с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы.

В указанный срок заявителем отчетные документы представлены не были. Специалистом управления неоднократно совершались телефонные звонки с просьбой явиться в управление и предоставить необходимые документы. 30 ноября 2022 г. ФИО2 были предоставлены 2 ветеринарных паспорта на коз (кличка Снежана «Снежка», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Глафира «Глаша», ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Иных документов, подтверждающих понесенные расходы, заявителем предоставлено не было. ФИО2 пояснил, что коз он приобрел, документы предоставит в течение двух недель. После неоднократных попыток дозвониться заявителю, 11 января 2023 г. комиссией управления был осуществлен выезд по месту жительства заявителя. ФИО2 в этот момент находился в нетрезвом состоянии, поговорить с ним не удалось. Во дворе заявителя удалось разглядеть хозяйственные постройки, где содержалась одна коза. ФИО2 была направлена почтовая карточка с просьбой явиться в управление. 30 января 2023 г. заявитель прибыл в управление, однако документов, подтверждающих расходы, представлено не было. Заявителю был дан срок 7 дней для предоставления отчетных документов. 13 февраля 2023 г. комиссией управления был осуществлен очередной выезд по адресу проживания ФИО2 Заявитель показал имеющиеся во дворе хозяйственные постройки, а также содержащихся на его подворье коз в количестве 3 головы. Заявителю было вручено письмо (от 13 февраля 2023 г. № № о необходимости явиться в управление для выяснения причин невыполнения мероприятий Программы социальной адаптации. На втором экземпляре уведомительного письма ФИО2 указал, что обязуется явиться в управление в назначенное время. В связи с тем, что ФИО2 в назначенное время в управление не явился, ему было направлено уведомление о расторжении социального контракта и необходимости явиться в управление для добровольного погашения выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта. До настоящего времени ФИО2 в управление не явился, выплаченная сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта им не погашена.

Таким образом, в судебном заседании установлена недобросовестность ответчика ФИО2 в получении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, на основании п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчицы.

Истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края- управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Отрадненском районе к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения Краснодарского края - управления социальной защиты населения в Отрадненском районе сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья: Н.М.Новикова