25RS0029-01-2023-006247-66
Дело № 2-4917/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2023 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Корсакова Д.И., при секретаре Юхновец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на земельный участок, третье лицо Управление Росреестра по Приморскому краю,
с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2 свидетелей ФИО5, ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что истец принята в СТ «Заря», правопреемником которого является СО «Заря-2», образованное ДД.ММ.ГГ согласно постановлению объединенной Уссурийской администрации Приморского края XXXX «О закреплении садовых участков в собственность». Согласно указанному постановлению за СТ «Заря» был закреплен земельный участок в фактически сложившихся границах общей площадью 22,73 га и предоставлен государственный акт № ПК-34-010417, из которого за членами были закреплены земельные участки в собственность 13,28 га и в бессрочное (постоянное) пользование 9,45 га. ДД.ММ.ГГ на основании протокола XXXX за истцом был закреплен земельный участок XXXX, находящийся в границах СТ «Заря» площадью 633 кв.м., расположенный относительно ориентира: установлено примерно в 327 м по направлению на юго-восток от ориентира- жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Уссурийск, XXXX. В августе 2022 года проведено межевание земельного участка XXXX. Из схемы расположения земельного участка и земельных участков на кадастровом плане территории следует, что границы, описанные в схеме расположения, находятся в пределах фактического использования указанного участка, а сам садовый участок находится пределах границ СО «Заря-2». ДД.ММ.ГГ истец обратилась в Управление градостроительства администрации УГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства. Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГ XXXX отказал истцу в предоставлении данного земельного участка, поскольку в предоставленном истцом пакете документов отсутствовал протокол общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков, либо выписка из указанного протокола. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГ СО «Заря-2» прекратило свою деятельность. На основании изложенного просит признать за ней право собственности на спорный земельный участок в координатных точках по заключению кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГ XXXX в порядке приватизации.
Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Пояснили, что спорный земельный участок предоставлен истцу общем собранием членов СО «Заря-2». Споров по границам земельного участку нет.
После перерыва, объявленного в судебном заседании ДД.ММ.ГГ, судебное заседание продолжено в этот же день в отсутствие истца, с участием его представителя, который против дальнейшего рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 не возражал.
Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражения по существу требования от ответчика не поступили.
Третье лицо, уведомленное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрение дела в отсутствие своего представителя.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что является собственником земельного участка XXXX в СТ «Заря». По соседству с СТ «Заря» находится СО «Заря-2» в котором у истца есть земельный участок. Свидетель владеет земельным участком на основании дарения от его бабушки. Свидетелю известен истец, так как она являлась соседкой его бабушки по садовым обществам, они ходили вместе к одному роднику за водой. О спорах в период владения истицей земельным участком никогда не слышал. Истец владеет своим земельным участком около 21 года.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что является собственником соседнего с истцом земельного участка и приходится истцу братом. Ему известно, что истица владеет земельным участком примерно с 1994 года, в 2005 истец стала оформлять земельный участок в собственность. Земельный участок свидетеля граничит с земельным участком истца. Собрания СО «Заря-2» проводились с участием всех членов данного общества. Споров по факту владения истцом земельным участком не было Распределение спорного земельного участка истцу было на общем собрании членов СО «Заря-2».
В соответствии с ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, представителя истца, свидетелей изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст.22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной в действие с 01 марта 2015 г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Поскольку земельный участок находится на территории Уссурийского городского округа, не поставлен на кадастровый учет, СТ «Заря-2» прекратило свою деятельность, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления - администрация Уссурийского городского округа Приморского края.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом СО «Заря-2», что подтверждается выпиской из протокола садоводческого товарищества «Заря-2» от ДД.ММ.ГГ XXXX, членской книжкой СТ «Заря».
Как следует из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГ, земельный участок XXXX площадью 633 кв.м., находящийся в пользовании истца, входит в состав территории садоводческого общества «Заря-2».
Согласно схеме земельного участка на кадастровом плане территории, предоставленной в администрацию Уссурийского городского округа на утверждение, земельный участок XXXX площадью 633 кв.м. находится примерно в 327 м по направлению на юго-восток от ориентира – жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: г. Уссурийск, XXXX.
Постановлением объединенной Уссурийской администрации Приморского края от 24.05.1995 г. № 687 «О закреплении садовых участков в собственность» за садоводческим товариществом «Заря» закреплен земельный участок площадью 22,73 га и предоставлен государственный акт № ПК-34-010417, из которого за членами были закреплены земельные участки в собственность – 13,28 га, а в бессрочном пользовании – 9,45 га.
Согласно постановлению объединенной Уссурийской администрации Приморского края от 06.06.1996 года № 969 «О передаче земель садоводческого товарищества «Заря» в садоводческое товарищество «Южный» был изъят из земель СТ «Заря» земельный участок общей площадью 2,07 га с передачей в СТ «Южный». СТ «Заря» стало занимать участок земли общей площадью 20,67 га, в том числе в собственности граждан – 11,74 га, в бессрочном пользовании товарищества – 8,93 га.
В соответствии с постановлением главы муниципального образования г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 19.11.1998 г. № 1393 «Об изъятии земель в передаче садоводческих товариществах» из земель СТ «Заря» был изъят земельный участок площадью 1,5 га в виду непригодности к использованию по целевому назначению. СТ «Заря» стало занимать участок земли общей площадью 20,67 га, в том числе в собственности граждан – 11, 74 га, в бессрочном пользовании товарищества – 7,43 га.
Статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
Предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Пунктом 1 ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Как усматривается из материалов дела, СО «Заря-2» является правопреемником СТ «Заря» на основании протокола XXXX от ДД.ММ.ГГ.
Испрашиваемый истцом земельный участок XXXX, площадью 633 кв.м., образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", то есть до ДД.ММ.ГГ, указанный земельный участок входит в кадастровый квартал, которому присвоен кадастровый номер XXXX, участок не стоит на кадастровом учете и не имеет сведений о собственнике.
Согласно выписке из протокола XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО9 является членом СО «Заря-2» и согласно распределению земельных участков для ведения садоводства за ней закреплен участок XXXX.
Как следует из пояснений представителя истца указанный документ является выпиской из протокола общего собрания членов СО «Заря-2». Доказательств обратного стороной ответчика не предоставлено.
Также свидетель ФИО6 подтвердил предоставление истцу спорного земельного участка на основании решения общего собрания СО «Заря-2».
Также указанный свидетель, как и свидетель ФИО8, подтвердил, что споров по вопросу владения истцом земельным участком XXXX не имеется.
Границы в пределах фактического использования указанного участка описаны в схеме расположения правильно, претензий к границам участка со стороны смежников не имеется, а сам садовый участок находится в пределах границ СО «Заря-2».
Кроме того, действующим законодательством не ставится вопрос о передаче земельного участка в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования, занимаемого садоводом земельного участка и принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд администрацией Уссурийского городского округа в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.
Иных оснований, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено. При этом установлено, что право владения истца спорным земельным участком никем не оспаривается, требований об освобождении спорного земельного участка никем не заявлено.
Учитывая изложенное, а также то, что спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным садоводческому обществу «Заря-2», находится в границах земельного участка садоводческого общества, которое в настоящее время прекратило свою деятельность, исключено из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь ст.194 – 198, ст. 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать за ФИО1 (паспорт XXXX) в порядке приватизации право собственности на земельный участок XXXX в СО «Заря-2», общей площадью 633 кв.м., разрешенное использование: ведение садоводства, местоположение: установлено примерно в 327 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в координатных точках по заключению кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГ XXXX, а именно:
Обозначение характерных точек границы
Координаты, м
X
Y
1
2
3
н1
438 262,94
1 404 088,13
н2
438 261,82
1 404 091,09
н3
438260,61
1 404 093,89
н4
438 260,20
1 404 094,78
н5
438 259,00
1 404 097,46
6
438 255,68
1 404 100,89
7
438 219,17
1 404 085,15
н8
438 214,95
1 404 083,35
н9
438 216,75
1 404 077,88
н10
438 221,03
1 404 075,67
н11
438 224,70
1 404 070,76
н12
438 227,33
1 404 072,98
н13
438 232,72
1 404 075,67
н14
438 240,89
1 404 079,44
н15
438 243,85
1 404 080,78
н16
438 246,82
1 404 081,89
н17
438 249,19
1 404 082,74
н18
438 262,92
1 404 088,13
1
438 262,94
1 404 088,13
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.
Ответчик вправе подать в Уссурийский районный суд Приморского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Д.И. Корсаков
Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023.