70RS0001-01-2025-001912-76
Дело № 2-1579/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Изотовой Т.В.,
при секретаре Харитонович Ю.Е.,
помощник судьи Несмелова С.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности /________/ от 09.01.2025, сроком действия до 31.12.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором просит включить в его страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 01.08.1996 в Иссык-Кульском научном центре института экономики Академии наук Киргизской ССР, переименованном в Национальную академию наук Кыргызской Республики, назначить ему страховую пенсию по старости с 13.06.2024.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что 13.06.2024 обратился в ОСФР по /________/ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 12.12.2024 ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Кроме того, указанным решением из страхового стажа исключен период работы с 13.03.1992 по 01.08.1996. Ответ на формуляр «Запрос» поступил не за весь период, в связи с чем спорный период был исключен.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым истцу засчитано в страховой стаж 26 лет 1 месяц 28 дне, величина ИПК – 26,455, что менее 28,2. ОСФР по /________/ сформирован формуляр «Запрос» о периодах работы, указанных в трудовой книжке ФИО1, в компетентный орган Республики Кыргызстан. Поступивший ответ подтвердил период трудовой деятельности с 07.09.1983 по 01.07.1989 в институте биологии АН Кирг.ССР. За спорный период работы с 13.03.1992 по 01.08.1996 в должности младшего научного сотрудника в Иссык-Кульском научном центре в отделе водных экосистем сведения о трудовой деятельности отсутствуют, в связи с чем не был включен в страховой стаж.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 13.06.2024 обратился в ОСФР по /________/ с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии ос т. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по /________/ от 12.12.2024 №18194 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины ИПК, в том числе из подсчета страхового стажа исключен период его работы с 13.03.1992 по 01.08.1996, поскольку формуляром «Запрос» указанный период не подтвержден.
Обращаясь в суд, истец указал на необходимость включения периода работы с 13.03.1992 по 01.08.1996 в страховой стаж, так как трудовая деятельность за указанный период подтверждена надлежащими доказательствами.
Из трудовой книжки истца АТ-II /________/ от /________/ следует, что 01.07.1989 зачислен в Иссык-Кульский научный центр института экономики Академии наук Киргизской ССР в лабораторию гидробиологии и ихтиологии на должность младшего научного сотрудника в порядке перевода.
С 01.04.1991 переведен в отдел водных экосистем на ту же должность.
Академия наук Киргизской ССР переименована в Национальную академию наук Кыргызской Республики, о чем внесена отметка в его трудовую книжку на основании Постановления Правительства от 18.08.1993 №386.
В связи с ликвидацией Иссык-Кульского научного центра, ФИО1 28.11.1994 переведен в Институт биологии НАН Кыргызской Республики на должность младшего научного сотрудника лаборатории ихтиологии и гидробиологии.
Институт биологии на основании приказа от 29.12.1994 №159-к переименован в Биологопочвенный Институт национальной академии наук Кыргызской Республики.
01.08.1996 освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.
В рамках действующего Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. ОСФР по /________/ в компетентные органы Республики Кыргызстан направлен формуляр «Запрос», сведения по спорному периоду работы истца не поступили.
Однако отсутствие формуляра о стаже работы, предусмотренного п. 10 Порядка взаимодействия, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от /________/ /________/, не может являться основанием к отказу в иске, так как истцом представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Кыргызстан, оформленные надлежащим образом.
Так, в соответствии с выписками из приказов по Институту биологии АН Киргизской ССР /________/-к от 06.07.1989, /________/-к от 06.07.1989 ФИО1 зачислен переводом из института биологии АН Киргизской ССР на Иссык-Кульское отделение института экономики АН Киргизской ССР в научный центр с 01.07.1989.
С 28.11.1994 переведен в биологическую станцию института биологии в составе лаборатории ихтиологии и гидробиологии, что подтверждается выпиской из приказа /________/-к от 28.11.1994.
На основании приказа от 07.08.1996 /________/-к Академии наук Республики Кыргызстан ФИО1 освобожден от занимаемой должности с 01.08.1996 по собственному желанию.
Согласно архивной справке Национальной академии наук Крыгызской Республики /________/ от 07.08.2025 Верховным Советом Республики Кыргызстан была принята новая Декларация о государственном суверенитете Республики, после чего Киргизская ССР стала называться Республикой Кыргызстан. 05.05.1993 принята новая Конституция, после чего /________/ стала Кыргызской Республикой. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18.08.1993 /________/ Академия наук Кыргызской Республики преобразована в Национальную академию наук Кыргызской Республики. Постановлением Президиума Национальной академии наук Кыргызской Республики от 27.12.1994 /________/ Институт биологии переименован в Биологопочвенный Институт Национальной академии наук Кыргызской Республики.
Работа истца в спорный период подтверждается в том числе архивной справкой о заработной плате Национальной академии наук Крыгызской Республики /________/ от 07.08.2025 за период с января 1992 года по июль 1996 года.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода работы с 13.03.1992 по 01.08.1996 в Иссык-Кульском научном центре института экономики Академии наук Киргизской ССР, переименованном в Национальную академию наук Кыргызской Республики.
Разрешая требования о назначении пенсии, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, отмечает, что в связи с включением в страховой стаж истца периода работы с 13.03.1992 по 01.08.1996, размер ИПК ФИО1 будет достаточным для назначения пенсии, что следует из дополнений ОСФР по /________/ на исковое заявление, а потому по состоянию на 13.06.2024 у истца имеется право на назначении пенсии.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, положения закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 о назначении ему пенсии с 13.06.2024.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить в страховой стаж ФИО1, /________/ года рождения, период работы с 13.03.1992 по 01.08.1996 в Иссык-Кульском научном центре института экономики Академии наук Киргизской ССР, переименованном в Национальную академию наук Кыргызской Республики.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ назначить ФИО1, /________/ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 13.06.2024.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска.
Судья Т.В. Изотова
Мотивированный текст решения изготовлен 26.09.2025.
Судья Т.В. Изотова