Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
19 июля 2023 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Титовой Е.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя истца по ордеру ФИО4
представителя ответчика по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж работы.
В обоснование заявленных требований указал, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой в районе Крайнего Севера, однако решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано. В его страховой и специальный стаж не были включены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста ПО «Варьеганнефть» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку документы, подтверждающие факт его работы были уничтожены в связи с пожаром у работодателя. При этом часть спорного период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была учтена в страховой стаж по приказу об увольнении, однако в специальный стаж даже этот период не был включен;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста в районе Крайнего Севера в филиале РУП «Производственное объединение «Белоруснефть» (<адрес>) в Российской Федерации, в связи с тем, что не поступили ответы на запросы, сделанные пенсионным фондом работодателю истца, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы за ФИО2 уплачивались на территории РФ, оставшаяся часть не включена в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на территории РФ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в ООО «Белорусьнефть-Сибирь» в районе Крайнего Севера, поскольку отсутствуют данные об уплате страховых взносов на территории РФ.
Полагая действия ответчика незаконными, истец просил суд обязать ответчика включить в его специальный и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста ПО «Варьеганнефть» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста в районе Крайнего Севера в филиале РУП «Производственное объединение «Белоруснефть» (<адрес>) в Российской Федерации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста в районе Крайнего Севера в филиале РУП «Производственное объединение «Белоруснефть» (<адрес>) в Российской Федерации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в ООО «Белоруснефть-Сибирь» в районе Крайнего Севера.
Обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой в районе Крайнего Севера со дня первого обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, пояснив их по существу
Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснила, что даже если у истца и хватило бы специального стажа на момент обращения за пенсией, то у ФИО2 отсутствует необходимый страховой стаж в размере 25 лет, необходимый для назначения пенсии.
Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с Договором между РФ и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ "О сотрудничестве в области социального обеспечения" настоящий Договор регулирует государственное социальное обеспечение, обязательное (государственное) социальное страхование и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами, а также членов семей этих лиц, подпадавших или подпадающих под действие законодательства Договаривающихся Сторон.
Настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, обязательном (государственном) социальном страховании и обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том что относится к трудовым пенсиям по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) и социальным пенсиям.
Настоящий Договор распространяется также на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон об уплате страховых взносов на обязательное (государственное) социальное страхование.
Лица, определенные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Договора для одной Договаривающейся Стороны, проживающие на территории другой Договаривающейся Стороны, приравниваются в правах и обязанностях к гражданам этой другой Договаривающейся Стороны в отношении того, что изложено в статье 3 настоящего Договора.
Застрахованные, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они выполняют работу.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В материалы дела представлена заверенная надлежащим образом работодателем копия трудовой книжки ФИО2
Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи 9-11) работал в ПО «Варьеганнефть» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности тракториста.
Согласно справке ПАО «Варьеганнефть» от ДД.ММ.ГГГГ общество не имеет возможности представить справку о трудовой деятельности ФИО6 в связи с тем, что документы, содержащие указанные сведения, были утрачены в результате пожара в административно-бытовом здании общества, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. Также указано, что Управление технологического транспорта № производственного объединения «Варьеганнефтегаз» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ и его правопреемником является с ДД.ММ.ГГГГ вновь созданное Варьеганское управление технологического транспорта. Управление технологического транспорта № занималось обслуживанием объектов добычи нефти и газа производственного объединения «Варьеганнефтегаз». В настоящее время ПО «Варьеганнефть» реорганизовано в ПАО «Варьеганнефть» с основным видом деятельности – добыча нефти и газа и местом нахождения – <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, которое приравнивается к районам Крайнего Севера.
Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в п. 15 постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Суд полагает, что в данном случае период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению, как в страховой стаж истца, так и в специальный, полностью, поскольку, прежде всего, работа ФИО2 в указанный период подтверждается трудовой книжкой истца.
Ссылки представителя ответчика, что для включения в специальный стаж ФИО2 указанного периода требуется дополнительное подтверждение от работодателя, суд отклоняет, поскольку в данном случае никем не оспаривается факт того, что ФИО2 действительно работал в указанный период в должности тракториста в Управлении технологического транспорта № производственного объединения «Варьеганнефтегаз» (в настоящее время ПАО «Варьеганнефть»). Как пояснила представитель ответчика, не подтверждена работа ФИО2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а документы утрачены в связи с пожаром.
Однако суд считает, что то обстоятельство, что ФИО2 в указанный период работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается по сути справкой ПАО «Варьеганнефть» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Управление технологического транспорта № производственного объединения «Варьеганнефтегаз», вошедшее в состав ПАО «Варьеганнефть», располагалось в <адрес>.
Кроме того, в трудовой книжке ФИО2 при приеме его работе проставлен штамп «П/О Варьеганнефтегаз, Управление технологического транспорта №, местность приравнивается к району Крайнего Севера».
Более того, ответчик по сути признал факт работы ФИО2 в указанной должности и в указанный период, включив в страховой стаж истца спорный период частично – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установив конечную дату в соответствии с приказом об увольнении.
Доводы представителя ответчика о том, что трудовая книжка ФИО2 в указанный период содержит исправления, в связи с чем невозможно зачесть спорный период в страховой стаж полностью, суд считает несостоятельными, поскольку из трудовой книжки ФИО2 следует, что под номером 11 стоит запись об увольнении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
Данная запись проставлена дважды, при этом в первой записи есть исправления в цифре «3» года «1993».
Однако следующая за ней запись (дата) при неизменности графы «сведения о назначении на работу…» содержит дату без исправлений – ДД.ММ.ГГГГ.
Суд в данном случае считает, что вторая запись даты была сделана исключительно для того, что исправить помарки в первой записи.
ФИО2 в данном случае не несет ответственности за ненадлежащее внесение записей в трудовую книжку (в том числе незнание правил внесения исправлений в записи трудовой книжки) работниками отдела кадров своего работодателя.
Далее истец просил включить в его страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста в районе Крайнего Севера в филиале РУП «Производственное объединение «Белоруснефть» (<адрес>) в Российской Федерации.
Из отзыва на иск следует, что данный период не был засчитан ни в страховой, ни в специальный стаж истца, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.
Однако в судебном заседании представителем ответчика была представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в указанный выше период страховые взносы работодателем ФИО2 уплачивались.
Как пояснила представитель ответчика, изначально данный период был включен в страховой стаж, однако затем выяснился факт отсутствия страховых взносов, уплаченных на территории Российской Федерации, и его исключили, в настоящее время имеется информация об отчислении работодателем истца страховых взносов за ФИО2 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На вопрос суда представитель истца пояснила, что данные о страховых взносов предоставляются работодателями, орган пенсионного обеспечения «видит» уже загруженную информацию.
Более того, представитель истца подтвердила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачислению, как в страховой, так и в специальный стаж ФИО2, поскольку подтвержден справкой РУП «Производственное объединение «Белоруснефть» (<адрес>).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фактически в данной части ответчик иск признал и считает необходимым включить период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста в районе Крайнего Севера в филиале РУП «Производственное объединение «Белоруснефть» (<адрес>) в Российской Федерации в страховой и специальный стаж истца.
В отношении двух остальных периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста в районе Крайнего Севера в филиале РУП «Производственное объединение «Белоруснефть» (<адрес>) в Российской Федерации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в ООО «Белоруснефть-Сибирь» в районе Крайнего Севера суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать, поскольку сторонами, в том числе представителем истца, не оспаривался факт того, что в указанные периоды работы страховые взносы за ФИО2 отчислялись работодателем на территории Республики Беларусь, а не в Российской Федерации.
Также суд считает необходимым в настоящее время отказать в части иска, касающейся возложения обязанности на ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой в районе Крайнего Севера со дня первого обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, считая их преждевременными, поскольку страховой стаж ФИО2, даже с учетом включения спорных периодов работы, в отношении которых судом сделан вывод о необходимости их включения в страховой и специальный стаж, не будет составлять установленные законом 25 лет на все даты обращений ФИО2 за назначением страховой пенсии досрочно.
Суд при этом принимает во внимание, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ последние страховые взносы работодателем ФИО2 были внесены в сентябре 2022 года, иных данных нет.
Суд также отмечает, что ФИО2 не лишен возможности обратиться к ответчику с новым заявлением о назначении пенсии, получить консультацию относительно того, когда его страховой стаж будет составлять необходимые 25 лет, а в случае получения по истечении указанных 25 лет отказа в назначении страховой пенсии, вновь обратиться в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области в лице Филиала № включить в страховой и специальный стаж ФИО2 ИНН № периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста и машиниста бульдозера в Управлении технологического транспорта № производственного объединения «Варьеганнефтегаз»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста в районе Крайнего Севера в филиале РУП «Производственное объединение «Белоруснефть» (<адрес>) в Российской Федерации.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.С. Титова