К делу № – 173/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 20 марта 2023 года
Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего Бражникова Е.Г.,
при секретаре ФИО2,
с участием:
представителя истца ФИО3,
представителя ответчика Администрации МО «Даховское сельское поселение» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Даховское сельское поселение» о признании права собственности на земельный пай,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявление к ответчику о признании права собственности на земельный пай.
В обоснование своих требований указала, что работала в совхозе «Даховский» с 14.10.1981г. по 01.04.1992г, в качестве рабочей цеха хозтоваров, подменной рабочей в я/саде «Ягодка» и рабочей лесозавода. Также с 01.04.1999г. по 26.03.2001г. работала в АКХ «Даховская» (правопреемник совхоза «Даховский») рабочей полеводства на 1 отделе. Работая в совхозе «Даховский» и АКХ «Даховская», она значилась под добрачной фамилией Воевода. 11.08.2009г. фамилия Воевода была изменена на ФИО1 но причине регистрации брака.
Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов ААО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на базе объединений крестьянских хозяйств «Дах», «Заречное», «Меркулаевка», «Усть- Сахрай» создана ассоциация объединений крестьянских хозяйств «Даховская», которая стала правопреемником совхоза «Даховский». Согласно п. 3 решения ассоциации объединённых крестьянских хозяйств «Даховская» были переданы лесные площади – 3017 га, кустарники - 69 га и прочие земли - 180 га. Как следует из архивной справки администрации МО «<адрес>» муниципального архива от ДД.ММ.ГГГГ.г. №, она как работник совхоза значилась в «Списке рабочих совхоза «Даховский» на 01.01.1991г. под номером 19, который является приложением к вышеуказанному решению «О создании ассоциации объединений крестьянских хозяйств «Даховская» от 04.09.1991г. №.
Постановлением главы администрации <адрес> от 29.09.1992г. № «О перераспределении земель и предоставлении земель в собственность гражданам-членам колхозов и совхозов района» переданы бесплатно в собственность гражданам - членам колхозов и совхозов по представленным хозяйственным спискам 26919 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 17568 га пашни. В приложении № к постановлению утверждён расчет бесплатной земельной доли с учётом качества передаваемой в собственность гражданам-членам колхозов и совхозов. В п.8 приложения № указано, что на 01.02.1991г. площадь сельскохозяйственных угодий совхоза «Даховский» составляла 2697га, бесплатная доля сельскохозяйственного угодья - 4,45 га, количество людей - 1080. Приложением № к постановлению утверждён расчёт земель, передаваемых в собственность из фонда перераспределения в границах хозяйств <адрес>. Из 8 пункта приложения № следует, что площадь сельскохозяйственных угодий на 01.02.1991г. по совхозу «Даховский» составляла 2697 га, количестве людей — 1080, земли в фонд перераспределения не поступали.
26.03.2001г. она была уволена из АКХ «Даховская», между тем право на бесплатный земельный пай площадью 4,45 га за ней было сохранено, что подтверждается выпиской из протокола № отчетного собрания АКХ «Даховская» от 22.02.1994г., из которой следует, что за членами к/х «Даховская» земельный пай не пропадет, если член к/х уволен или сокращён выплачивается его доля земельного пая.
Решением Арбитражного суда РА по делу № А01-Б2328/06-8 ассоциация крестьянских хозяйств «Даховская» признана несостоятельным (банкротом) и в её отношении открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда РА от 15.02.2008г, завершено конкурсное производство, в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации предприятия.
Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земель и предоставлении земель в собственность гражданам - членам колхозов и совхозов района», в собственность гражданам - членам колхозов и совхозов района», по представленным хозяйствами спискам, переданы бесплатно в собственность гражданам - членам колхозов и совхозов сельскохозяйственные угодья.
Просит суд признать за ней право собственности на земельный пай площадью 4,45 га. в границах бывшей АКХ «Даховская», предоставленный на праве общей долевой собственности на основании постановления главы администрации <адрес> от 29.09.1992г. №.
Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании поддержала требования ФИО1, предоставила уточнённые исковые требования, в которых просила суд признать за ФИО1 право общей долевой собственности на земельный пай, площадью 4.45 га в границах земельного участка с кадастровым номером 01:04:0000000:19, общей площадью 16040365 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского производства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание МО «Даховское сельское поселение». Участок находится примерно в 4,2 км. по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах АКХ «Даховская», секция 13 контур 6.
Указать, что вынесенное решение является основанием для изготовления межевого плана на земельный пай площадью 4.45 га в границах земельного участка с кадастровым номером 01:04:0000000:19, общей площадью 16040365 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского производства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание МО «Даховское сельское поселение». Участок находится примерно в 4,2 км. по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах АКХ «Даховская», секция 13 контур 6, с последующей постановкой на государственный кадастровый учет и регистрацией права общей долевой собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Представитель ответчика- администрации МО «Даховское сельское поселение» ФИО4 исковые требования не признал, при вынесении решения просил суд к требованиям применить положения срока исковой давности. Кроме того, пояснил, что Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земель и предоставлении земель в собственность гражданам - членам колхозов и совхозов района» не является правоустанавливающим документом, а МО «Даховское сельское поселение» не является надлежащим ответчиком.
Третье лицо- представитель администрации МО «<адрес>» ФИО4 исковые требования не признал, при вынесении решения просил суд к требованиям применить положения срока исковой давности.
Третье лицо – Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по РА, надлежаще извещенное о месте и времени судебного заседания, не обеспечило явку представителя в суд. Представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Пунктом 6 Указа предусмотрено, что коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, надлежит до ДД.ММ.ГГГГг. принять решение о переходе к частной, коллективно - долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 не получала в местной администрации свидетельство на право собственности на землю, как это было установлено Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Этим же указом установлено, что свидетельство на право собственности на землю должно быть выдано до ДД.ММ.ГГГГг. Суд приходит к выводу, что с этой даты начинается исчисление срока исковой давности.
ФИО1 своевременно не обжаловала действия администрации Даховского сельского поселения по невыдаче свидетельства на право собственности на землю, вместо этого 09.12.2022г. она обратилась в Майкопский районный суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный пай, то есть по истечении срока исковой давности.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ N86 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.
Пунктом 10 указанного Постановления установлено, что владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая:
- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;
- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;
- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;
- продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
Каких- либо объективных доказательств, обосновывающих размер имущественного пая (п.9 Постановления) в зависимости от трудового вклада, истец суду не предоставил.
Так же не предоставлено суду доказательств того, что истец подавал заявление во внутрихозяйственную комиссию и указал в нем одну из форм использования своего пая (п.10 Постановления).
При этом в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: работники хозяйства; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.) лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения); работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории хозяйства; пенсионеры, проживающие на его территории; лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ. По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на период реорганизации, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавшего на момент реорганизации сельскохозяйственных предприятий, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов ААО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на базе объединений крестьянских хозяйств «Дах», «Заречное», «Меркулаевка», «Усть- Сахрай» создана ассоциация объединений крестьянских хозяйств «Даховская», которая стала правопреемником совхоза «Даховский». Согласно п. 3 решения ассоциации объединённых крестьянских хозяйств «Даховская» были переданы лесные площади – 3017 га, кустарники - 69 га и прочие земли - 180 га.
На основании представленных хозяйственных списков глава администрации <адрес> Постановлением от 29.09.1992г. № «О перераспределении земель и предоставлении земель в собственность гражданам-членам колхозов и совхозов района» передал бесплатно в собственность гражданам - членам колхозов и совхозов 26919 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 17568 га пашни по хозяйствам, В приложении № к постановлению утверждён расчет бесплатной земельной доли с учётом качества передаваемой в собственность гражданам-членам колхозов и совхозов.
Каких- либо объективных доказательств того, что ФИО1 была внесена в вышеупомянутый хозяйственный список, суду не предоставлено.
Более того, ни действовавшее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не содержат нормы, позволяющей пересматривать списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
При таких обстоятельствах требования истца ФИО1 о признании права собственности на земельный пай площадью 4.45 га не нашли подтверждения в судебном заседании.
Ответчиком заявлено ходатайство об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в 3 года.
Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Судом установлено, что течение срока исковой давности началось ДД.ММ.ГГГГг.
Уважительности причин пропуска срока исковой давности истцом суду не представлено.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным применить срок исковой давности к исковым требованиям ФИО1 к администрации «Даховское сельское поселение» о признании права собственности на земельный пай.
При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований истицу следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации «Даховское сельское поселение» о признании права собственности на земельный пай, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца.
Судья: подпись
Копия верна. Судья Е.<адрес>
УИД 01RS0№-89
Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопским районном суде Республики Адыгея