Решение по делу № 2-221/2023 от 13.04.2023 - о перерасчете пенсии.

Дело № 2-221/2023

УИД 86RS0013-01-2023-000226-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Першиной Е.Ю., с участием истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Тесленко С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в котором просит обязать ответчика произвести ей перерасчет пенсии с момента ее назначению 22.08.1996 г. с учетом пяти лет, не учтенные при назначении досрочной пенсии, связанным с вредными и тяжелыми условиями труда (Список № 1).

Требования мотивированы тем, что в период с 05.08.1972 г. по 16.04.1981 г. она работала в Калушском химикометаллургическом комбинате в должности аппаратчика цеха мочевинно-формальдегидных (синтетических) смол. В соответствии с п. 1 раздела VIII Списка № 1 постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, данная должность относится к вредным и тяжелым условиям труда. В связи с вредными условиями труда право выхода на пенсию у него возникла в 45 лет (22.08.1996 г.) С 22.08.1996 г. ей назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в РФ». На момент выхода на пенсию она имела общий трудовой стаж 31 год 9 месяцев 7 дней, стаж по списку № 1 – 8 лет 8 месяцев 12 дней, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 12 лет 3 месяца 2 дня. Согласно п. «а» ч. 1 ст. 12 Закона №340-I «О государственных пенсиях в РФ», пенсия в связи с с особыми условиями труда устанавливается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они трудились не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 15 лет. При начислении пенсии в 1996 году пенсионным органом изначально неверно произведен расчет пенсии связанным с вредными условиями труда, что привело к занижению ее размера, в результате чего она недополучила причитающиеся ей суммы страховой пенсии. Так, пенсия ей назначена досрочно в соответствии с вредными и тяжелыми условиями труда. В момент назначения указанной пенсии действовал Закона 340-I «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. Согласно Федеральному закону РФ от 27.05.1996 № 55-ФЗ «О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсиях в Российской Федерации с 01.05.96» и сводной таблице, женщинам, имеющим страховой стаж 20 лет с 01.05.1996 г. минимальный размер пенсии составлял 69575, максимальный размер пенсии по списку 1 составлял 243512. Вместе с тем, пенсионный орган должен был рассчитать пенсию не исходя из минимального размера труда, а исходя из максимального (по списку № 1) таблиц размера пенсии с 01.05.1996 г. к иску прилагается. Кроме того, пенсионный фонд изначально применил не правильно стажевый коэффициент – 20 лет, при назначении досрочной пенсии расчет произвели исходя из стажа – 20 лет, однако в связи с вредными условиями труда ответчик должен был рассчитать пенсию исходя из стажа 15 лет, равный требуемому для назначения полной пенсии. Она неоднократно обращалась к ответчику за предоставлением расчета пенсии. В своих ответах пенсионный фонд ссылается на то, что расчет произведен правильно и в соответствии с действующим законодательством и конвертация пенсионных прав с применением (вместо общего трудового стажа) стажа на соответствующих видах работ произведена с 01.01.2002 г. Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона № 173-ФЗ конвертация пенсионных прав должна быть произведена по состоянию н день установления пенсии и в соответствии с правовыми актами, действующими ев этот день, то есть не с 01.01.2002 г., а с момента назначения пенсии, то есть с 22.08.1996 г. 17.08.2021 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда, с даты назначения пенсии. Вместе с тем, пенсионным органом вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии № 250732/21 от 23.08.2021 г., в связи с тем, что конвертация пенсионных прав произведена из специального стажа, произвести перерасчет не представляется возможным. На момент выхода на досрочную пенсию истец достигла возраста 45 лет, имела необходимый стаж на соответствующих видах работы – 8 лет 8 месяцев 12 дней, страховой стаж – 32 года, то есть соответствовала всем необходимым условиям для возможности применения специального стажа при конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, поэтому применение ответчиком при исчислении размера пенсии стажевого коэффициента – 55 % за 20 лет (по общему стажу) не соответствует закону и необходимо было применить стажевый коэффициент – 55 % за 15 лет, исчисляемый из специального стажа по списку №, которого у истца более 8 лет, при требуемом 7 лет 6 месяцев, то есть реальный стажевый коэффициент составит не 67 %, а 72 %, исходя из расчета: 32 года – 20 (общий стаж) = 12+55% = 67 %; 32 года – 15 (по списку №) = 17+55% = 72 %. Фактически при расчете пенсии ответчик отнял пять лет стажа, связанные с работой с вредными условиями труда, что привело к занижению размера получаемой пенсии. Истец недополучила причитающиеся ей суммы пенсии, связанные с вредными условиями труда, тем самым Пенсионным фондом ущемлены пенсионные права истца.

В возражениях Пенсионный фонд просит исковые требования истца оставить без удовлетворения, ссылаясь в том числе на то, что расчет размера страховой пенсии по старости и валоризация Отделением произведены верно, по наиболее выгодному для истца варианту. Таким образом, доводы иска, указывающие на неправильный расчет пенсии, что не учтен весь стаж, пенсия рассчитана в заниженном размере, не произведена доплата за прошлое время, не подлежат, по мнению Отделения, удовлетворению (л.д. 63-65).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Сообщила, что ранее она обращусь с иском в суд о перерасчете пенсии, но обстоятельства были иные.

Ответчик в судебное заседание не явился, своего представителя для участия не направил, о дате и времени судебного заседания извещался, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.65).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 ранее обращалась в Радужнинский городской суд с заявлением о взыскании с Пенсионного фонда сумму неполученной пенсии и причитающихся убытков в сумме 130 103, 43 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Решением Радужнинского городского суда от 09.06.2008 г. было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Пенсионному фонду о взыскании не доначисленной и не выплаченной пенсии, компенсации морального вреда.

Кассационным определением от 21.08.20008 решение Радужнинского городского суда от 09.06.2008 отменено в части разрешения требований истца к Пенсионному фонду о взыскании не начисленной и не выплаченной пенсии, дело направлено в этой части на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Решением Радужнинского городского суда от 20.10.2008 отказано в удовлетворении иска ФИО1 к Пенсионному фонду о взыскании не начисленной и не выплаченной пенсии.

Кассационным определением от 20.01.2009 решение Радужнинского городского суда от 20.10.2008 оставлено без изменения.

В последующем, ФИО1 обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о перерасчете пенсии, в котором просила обязать ответчика сделать перерасчет пенсии за период с 01 января 2010 года по 01 ноября 2015 года, с учетом отношения по заработку в г. Радужный в размере 1,7 и выплатить в ее пользу недополученную пенсию в размере 87 721, 92 руб.

Решением Радужнинского городского суда от 27.01.2016 в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением от 24.05.2016 решение суда от 27.01.2016 оставлено без изменения.

Более того, истец обращалась в суд с иском к Пенсионному фонду, в котором просила с учетом уточнений обязать ответчика произвести расчет и перерасчет пенсии истцу по сведениям о заработной плате за работу в ОАО «Варьеганнефть» за периоды с июня 1994 по сентябрь 1994, январь-февраль 1995, включить истцу в страховой стаж периоды работы с 11.05.1998 по 19.09.1998 по профессии уборщик в УМП «Управление по обслуживанию жилого фонда»; произвести расчет и перерасчет пенсии истцу с применением стажевого коэффициента в размере 0,68 для определения расчета страховой пенсии; произвести расчет и перерасчет пенсии с применением районного коэффициента 1,7; произвести перерасчет пенсии и выплату денежных средств с момента обращения с заявлением с 26.02.2019; взыскать с ответчика в пользу истца расходы за оплату государственной пошлины в размере 300 руб., расходы за составление нотариальной доверенности в размере 2 100 руб., за юридические услуги в размере 65 000 руб., расходы за проведение аудиторской экспертизы в размере 50 000 руб.

Решением Радужнинского городского суда от 09.07.2019 в удовлетворении иска отказано.

В соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если: имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

Данное законоположение направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных требований (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

Предусмотренное указанным абзацем статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основание для прекращения производства по делу связано с установлением тождественности вновь заявленных требований и тех требований, по которым вынесено и вступило в законную силу судебное постановление.

Тождественным является спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание требований. При изменении одного из названных элементов спор не будет являться тождественным и заинтересованное лицо вправе требовать возбуждения дела и его рассмотрения по существу.

Под предметом иска понимается определенное, материально-правовое требование истца к ответчику.

Под основанием иска понимаются фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца и на которых истец их основывает. При этом в основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

Надлежит обратить внимание на то, что ранее Раужнинским городским суда, судя из изложенного выше, рассматривались требования ФИО1, вместе с тем, в данном случае из искового заявления следует, что истец просит по доводам, указанным в исковом заявлении, обязать ответчика произвести ей перерасчет пенсии с момента ее назначению 22.08.1996 г. с учетом пяти лет, не учтенные при назначении досрочной пенсии, связанным с вредными и тяжелыми условиями труда (Список № 1), следовательно, по мнению суда, указанными решениями разрешены споры по искам с иными основаниями.

Таким образом, поскольку основания исков различны и предмет исков не взаимосвязан, иск, рассматриваемый в настоящем деле, не является тождественным рассмотренным искам.

При таком положении, предусмотренных абзацем третьим статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для прекращения производства по делу по мотиву тождественности спора у суда не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 обратилась в Пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда, с даты назначения пенсии.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по ХМАО-Югре от 23.08.2021 № 250732/21 ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, со ссылкой на то, что конвертация пенсионных прав произведена из специального (СП.1) стажа, произвести перерасчет пенсии не представляется возможным. (л.д. 47).

Истец в своем исковом заявлении указывает, что не согласна с решение Пенсионного фонда, поскольку, по ее мнению, на момент выхода на досрочную пенсию истец достигла возраста 45 лет, имела необходимый стаж на соответствующих видах работы – 8 лет 8 месяцев 12 дней, страховой стаж – 32 года, то есть соответствовала всем необходимым условиям для возможности применения специального стажа при конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, поэтому применение ответчиком при исчислении размера пенсии стажевого коэффициента – 55 % за 20 лет (по общему стажу) не соответствует закону и необходимо было применить стажевый коэффициент – 55 % за 15 лет, исчисляемый из специального стажа по списку № 1, которого у истца более 8 лет, при требуемом 7 лет 6 месяцев, то есть реальный стажевый коэффициент составит не 67 %, а 72 %, исходя из расчета: 32 года – 20 (общий стаж) = 12+55% = 67 %; 32 года – 15 (по списку № 1) = 17+55% = 72 %. Фактически при расчете пенсии ответчик отнял пять лет стажа, связанные с работой с вредными условиями труда, что привело к занижению размера получаемой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

При этом п. 9 ст. 30 данного Закона устанавливает, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного), стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, законодатель в п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ определил формулу исчисления расчетного размера трудовой пенсии, при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в п. 9 данной статьи предоставил гражданам, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.

Совокупность данных положений Закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция, изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 597-О-О.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Пенсионным органом, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал проведена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3- «О трудовых пенсиях в РФ» от общего трудового стажа, как по наиболее выгодному варианту.

Стажевый коэффициент — это величина, которая установлена законодателем в размере 0,55 при наличии общего стажа, равного требуемому для назначения пенсии. При наличии стажа сверх требуемого эта величина повышается на 0,01 за каждый полный год стажа сверх требуемого, но не более, чем на 0,20.

Пунктом 9 ст. 30 Закона №173-Ф3 установлена возможность конвертации пенсионных прав и расчета стажевого коэффициента с применением вместо общего трудового стажа - стажа на соответствующих видах работ. Это работы, дающие право на досрочную пенсию в соответствии с п.1 ст. 27 и ст. 28.1 указанного закона. В подпункте 6 п.1 ст. 28 закона поименованы лица, имеющие право на досрочную пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при расчете пенсии отдельно рассчитывается пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 и пенсионный капитал с 01.01.2002, который состоит из сумм страховых взносов в ПФР за застрахованное лицо, начиная с 01.01.2002 (ст. 29.1 Закона). Страховой стаж, приобретенный после 01.01.2002 не учитывается при расчете стажевого коэффициента, после 01.01.2002 при расчете размера пенсии учитываются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7,5 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как следует из материалов дела, в том числе материалов пенсионного дела с 22.08.1996 г. истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п. «а» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (далее Закон № 340-1). (с 01.01.2015 г. ст. 30.1.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. Ж00-Ф3 "О страховых пенсиях").

Согласно искового заявления истец настаивает на перерасчете размера пенсии с учетом стажа работы по Списку № 1. При этом, периоды работы по Списку № 1 не подлежат исчислению в льготном порядке ни на основании норм Закона № 340-1, ни на основании норм Закона № 173-ФЗ.

Льготный порядок подсчета предусмотрен для периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном исчислении - 1 год за 1,6 года. Данный порядок льготного исчисления общего трудового стажа применяется при конвертации пенсионных прав на основании п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Данная норма соответствует нормам Закона № 340-1 при расчете размера пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера.

Продолжительность общего трудового стажа истца на 01.01.2002 составила полных 27 лет, то есть превышает требуемый стаж (15 лет) на 12 лет, размер стажевого коэффициента установлен истцу - 0,67 (0,55 + 0,12 = 0,67).

Продолжительность льготного трудового стажа истца на 01.01.2002 (по списку №1) составила полных 8 лет, то есть превышает требуемый стаж (7,6 лет) на 1 год, размер стажевого коэффициента установлен истцу - 0,56 (0,55 + 0,01 = 0,56).

Таким образом, Пенсионным фондом расчет размера страховой пенсии по старости и валоризация произведены по наиболее выгодному для истца варианту, что не может нарушать пенсионных прав истца со стороны ответчика.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования о перерасчете пенсии истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан № г. <адрес> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН/ИНН <***>/8601002078) о перерасчете пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 20 апреля 2023 года.

Судья /подпись/ Першина Е.Ю.

Копия верна

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-221/2023 (УИД 86RS0013-01-2023-000226-89) Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в законную силу не вступило. 20.04.2023

Судья Першина Е.Ю.