Решение по делу № 2-2002/2023 от 20.04.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД 19RS0001-02-2023-001565-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело 2-2002/2023

г. Абакан 20 апреля 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Сандыковой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Пенсионный фонд, Отделение) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что 07.02.2022 она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в чем ей решением Отделения от 17.03.2022 № 16883/22 отказано. Данным решением в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, засчитано 13 лет 9 месяцев 29 дней, не засчитаны следующие периоды работы: с 22.11.2002 по 31.08.2003, с 01.02.2005 по 30.06.2005 – работа по договорам подряда в АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод», ввиду отсутствия кода особых условий труда в представленных работодателем сведениях, непредоставления документов, подтверждающих особый характер и режим работы истца. Истец считает данный отказ Отделения незаконным, так как в спорные периоды она была полный рабочий день занята на работах с вредными условиями труда, а невыполнение работодателем требований закона, в том числе, по указанию кодировки особых условий труда не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. В связи с чем ФИО3 просит обязать ОСФР по РХ включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные период работы по договорам подряда в АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод», и назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Определением судьи от 16.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте его проведения надлежащим образом, направила для участия в деле представителя. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. ст. 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил о рассмотрении дела в отсутствие истца с участием ее представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании застрахованными лицами являются не только работники по трудовому договору, но и работники по гражданско-правовым договорам. Истец осуществляла деятельность, которая подпадает под льготный стаж, осуществляла работу в тяжелых условиях, работала полный рабочий день, оплату получала помесячно. Из договора подряда следует, что истец прошла инструктажи. По факту истец осуществляла деятельность в рамках трудового договора. АО «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый завод» пытается уйти от налогов, затрат на пенсионное страхование, поэтому в нарушение действующего законодательства оформил ФИО3 по договору подряда, но фактически это был срочный трудовой договор. По вине работодателя произошло нарушение прав истца на пенсионное обеспечение, что согласно Постановлению Конституционного Суда РХ № 9-П от 10.07.2007 недопустимо. Истец работала на кране, осуществляла тяжелую работу во вредных условиях. Работодатель не отрицает полную занятость истца в спорные периоды. Все условия для назначения истцу льготной пенсии имеются. В индивидуальном лицевом счете спорные периоды значатся, а то, что они отражены без льготной кодировки, это вина работодателя. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования по доводам, изложенным в оспариваемом решении Пенсионного фонда, дополнительно пояснила, что спорные периоды засчитаны истцу в общий стаж, однако они не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку работодатель отчитался за ФИО3 в спорные периоды без кода особых условий труда, так как она работала по договорам подряда, а не по трудовому договору. Даже в ходе судебного разбирательства работодатель не подтвердил льготный стаж истца. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» (далее – Общество) в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В письменном отзыве на иск представитель АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» по доверенности ФИО4 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку 21.11.2002, 13.02.2003, 02.06.2003 и 01.02.2005 между Обществом и ФИО3 были заключены договоры гражданско-правового характера, по условиям которых истец приняла на себя обязательство оказать Обществу услуги в виде выполнения грузоподъемных работ с использованием эл. мостового крана, сроки действия договоров с 22.11.2002 по 31.08.2003 и с 01.02.2005 по 30.06.2005. Эти договоры не являлись трудовыми, на заключении трудового договора ФИО3 не настаивала, трудовую книжку в Общество не сдавала, с Правилами внутреннего трудового распорядка, с должностной инструкцией и другими локальными актами не знакомилась, ее трудовая функция и размер должностного оклада не определялись. Договоры подряда были исполнены и оплачены в твердой денежной сумме. Перед Пенсионным фондом Общество отчиталось за ФИО3 без указания льготного стажа, оснований для внесения изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца не имеется, поскольку доказательства наличия у ФИО3 в спорные периоды трудовых отношений с АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» на условиях полной занятости отсутствуют.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400, ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 07.02.2022 ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда, полагая, что имеет право на назначение ей пенсии по указанному основанию.

Решением Отделения от 17.03.2022 № 16883/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (менее 15 лет). По результатам рассмотрения представленных документов истцу установлена продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, – 13 лет 09 месяцев 29 дней.

Из указанного решения Пенсионного фонда следует, что в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, истцу не засчитано 01 год 02 месяца 22 дня, в том числе периоды работы ФИО3 по договорам подряда в АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» с 22.11.2002 по 31.08.2003, с 01.02.2005 по 30.06.2005 ввиду отсутствия кода особых условий труда в представленных работодателем в этот период сведениях для загрузки на индивидуальный лицевой счет, непредоставления документов, подтверждающих особый характер и режим работы.

13.10.2022 ФИО3 вновь обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 02.11.2022 № 130690/22 истцу также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по названному основанию в связи с отсутствием правовых оснований на 13.10.2022 (отсутствие необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости). По результатам рассмотрения представленных документов истцу установлена продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, – 13 лет 09 месяцев 29 дней, в специальный стаж истца снова не засчитаны периоды работы ФИО3 по договорам подряда в АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» с 22.11.2002 по 31.08.2003, с 01.02.2005 по 30.06.2005 ввиду отсутствия кода особых условий труда в представленных работодателем в этот период сведениях для загрузки на индивидуальный лицевой счет, непредоставления документов, подтверждающих особый характер и режим работы; в представленной справке от 18.10.2022 работодатель пояснил, что за данные периоды работы по договорам подряда льгота не предусмотрена.

На основании ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 названного Федерального закона).

Частью 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015), могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», во исполнение пункта 2 которого приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок № 258н).

В пп. 3 п. 2 Порядка № 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В п. 4 Порядка № 258н указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка № 258н).

Следовательно, доказательствами подтверждения необходимого стажа для досрочного назначения пенсии являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, а также после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – сведения в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу абзаца 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после 01.01.1992, также необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, записей о трудовой деятельности в периоды с 22.11.2002 по 31.08.2003, с 01.02.2005 по 30.06.2005 трудовая книжка ФИО3 серии <данные изъяты> № не содержит.

Вместе с тем, работы в АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» истец осуществляла на основании договоров подряда.

Так 21.11.2022 между ОАО «Саяногорский алюминиевый завод» (в настоящее время АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод») (заказчик) и исполнителем ФИО3 был заключен договор подряда № 11/70954 на выполнение работ (оказание услуг), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить грузоподъемные работы в ЛПЦ эл. мостовыми кранами; стоимость всех поручаемых исполнителю работ (услуг) устанавливается в сумме 4 800 руб.; срок действия договора с 22.11.2002 по 28.02.2003.

13.02.2023 между ОАО «Объединенная компания «Сибирский алюминий» (в настоящее время АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод») (заказчик) и исполнителем ФИО3 был заключен договор подряда № 02/70954 на выполнение работ (оказание услуг), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить грузоподъемные работы в ЛПЦ электромостовыми кранами; стоимость всех поручаемых исполнителю работ (услуг) устанавливается в сумме 4 800 руб.; срок действия договора с 01.03.2003 по 31.05.2003.

Аналогичный договор был заключен между ОАО «Объединенная компания «Сибирский алюминий» и ФИО3 02.06.2003 со сроком действия с 01.06.2003 по 31.08.2003.

01.02.2005 между ОАО «Саяногорский алюминиевый завод» (в настоящее время АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод») (заказчик) и исполнителем ФИО3 был заключен договор подряда № 02/71599 на выполнение работ (оказание услуг), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить производство погрузочно-разгрузочных работ в литейном производстве; стоимость работ по договору устанавливается в сумме 7 000 руб. в месяц; срок действия договора с момента его подписания до 30.06.2005.

Во всех вышеуказанных договорах, находящихся у истца, в предмете договора имеется дописка: «машинист крана». При этом в таких же договорах, представленных АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод», такой дописки нет.

08.12.2021 АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» была выдана справка № 150/21 о том, что ФИО3 действительно оказывала услуги ОАО «Объединенная компания «Сибирский алюминий» по договорам подряда в периоды с 22.11.2002 по 31.08.2003 и с 01.02.2005 по 30.06.2005, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд производилась в установленном порядке.

23.08.2022 АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» была выдана справка № 114/22 о том, что ФИО3 действительно работала на Алюминиевом заводе в ОАО «Объединенная компания «Сибирский алюминий» по договорам подряда с 22.11.2002 по 31.08.2003 и с 01.02.2005 по 30.06.2005 машинистом крана, занятым на выполнении грузоподъемных работ на электромостовом кране в литейно-плавильном цехе, выполняла погрузочно-разгрузочные работы на мостовом кране грузоподъемностью от 5 до 32 тонн, полный рабочий день, на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ имеет право на досрочное назначение пенсии; полный рабочий день была занята на работах с вредными условиями труда, работала в режиме полной рабочей недели; учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, а также иные периоды, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ, не предоставлялись; целевое направление предприятия – производство алюминия; уплата страховых взносов в Пенсионный фонд производилась в установленном порядке и в полном объеме. Справка выдана на основании договоров подряда за 2002-2003, 2005 гг., лицевых счетов 2002-2003, 2005 гг.

18.10.2022 АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» направил в Пенсионный фонд письмо № 447, в котором просил вернуть справку, выданную на имя ФИО3, за № 114/22 от 23.08.2022, так как в периоды по договорам подряда с 22.11.2002 по 31.08.2003 и с 01.02.2005 по 30.06.2005 не предусмотрена льгота на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

07.03.2023 АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» выдана справка № 20/23 о том, что ФИО3 действительно оказывала услуги ОАО «Объединенная компания «Сибирский алюминий» по договорам подряда в периоды с 22.11.2002 по 31.08.2003 и с 01.02.2005 по 30.06.2005, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд производилась в установленном порядке.

В силу положений п. 1 ст. 7 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются, в том числе, граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Вместе с тем, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что документы, по которым можно было бы определить трудовые функции истца в спорные периоды, документы, подтверждающие ее занятость (полноту рабочего времени), Пенсионному фонду представлены не были; не представлены такие документы и суду. Напротив, на запрос суда АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» сообщил (исх. № 49-33/02 от 29.03.2023), что в отношении ФИО3 Обществом выдано три справки: от 08.12.2021 № 150/21; от 23.08.2022 № 114/22; от 07.03.2023 № 20/23. При этом справка от 23.08.2022 № 114/22 была выдана Обществом ФИО3 на её запрос от 18.08.2022 ошибочно, и в дальнейшем посредством направления на имя заместителя начальника Управления установления пенсии и социальной выплаты по г. Саяногорску ФИО5 отозвана письмом № 447 от 18.10.2022 в связи с тем, что в периоды с 22.1 1.2002 по 3 1.08.2023 и с 01.02.2005 по 30.06.2005 не предусмотрена льгота на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, из трех справок, находящихся в материалах настоящего гражданского дела, только две из них: от 08.12.2021 № 150/21 и от 07.03.2023 № 20/23 являются достоверными и содержат идентичные сведения в отношении работы ФИО3 Периоды оказания ФИО3 услуг Обществу по договорам подряда с 22.11.2002 по 31.08.2003 и с 01.02.2005 по 30.06.2005 не относятся к периодам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие в спорный период трудовых отношений между ФИО3 и Обществом, а также отсутствуют доказательства, подтверждающие факт выполнения ФИО3 в указанный период работ, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на условиях полной занятости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила № 1015).

Пунктом 43 названных Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абз. 3 п. 27 постановления Правительства РФ от 15.03.1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования», абз. 4 п. 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14.12.2009 № 987н (действовавших в спорные периоды времени), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из указанных положений следует, что ни территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, ни страхователи не вправе без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 27.12.1999.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, работодателем спорные периоды работы ФИО3 (с 22.11.2002 по 31.08.2003, с 01.02.2005 по 30.06.2005) в индивидуальном персонифицированном учете отражены «общими условиями», без указания кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительному тарифу в эти периоды не перечислялись.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа истца в АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» в спорные периоды не может быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а потому исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

При этом ссылку истца на Постановление Конституционного Суда РФ № 9-П от 10.07.2007 суд во внимание не принимает, поскольку в указанном постановлении речь идет о начисленных, но не уплаченных работодателем страховых взносах, в данном же случае работодатель уплачивал страховые взносы за ФИО3, однако без дополнительного тарифа в связи с особыми условиями труда. В случае несогласия с этим ФИО3 не лишена права обратиться в суд с соответствующим иском к работодателю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия о включении периодов работы по договорам подряда в АО «Русал Саяногорский алюминиевый завод» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.

Судья М.Г. Земба