УИД 65RS0016-01-2022-000993-78

Дело № 2-91/2023 (2-592/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего – Стародубцевой М.А.,

при секретаре судебного заседания – Ивановой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика – адвоката Ушаковой М.Н., действующей по назначению в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса РФ и представившей ордер №4 от 03 февраля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

13 декабря 2022 года ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В обоснование заявленного требования указано, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Углегорского городского округа. В данном жилом помещении зарегистрированы истец ФИО2 и его отец – ответчик ФИО3 С 1998 года ответчик в жилом помещении не проживает, оплату за коммунальные услуги не производит. Место жительства ФИО3 неизвестно, так как последний вел аморальный образ жизни, злоупотреблял спиртными напитками, не работал. Препятствий в проживании последнего истец не чинил. Указав, что регистрация ответчика в жилом помещении препятствует истцу в признании его малоимущим для принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, ввиду того, что исчислению подлежит совокупный доход всех зарегистрированных в жилом помещении членов семьи, истец ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2, представитель третьего лица администрации Углегорского городского округа Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства: <адрес>А, <адрес>.

Однако судебное извещение возвращено с отметкой почтового отделения «истёк срок хранения». Предпринятыми судом мерами место нахождения ответчика ФИО3 установить не представилось возможным.

Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Учитывая, что в настоящее время место жительства ФИО3 неизвестно, суд, руководствуясь статьей 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, определением от 16 января 2023 года назначил адвоката Ушакову М.Н. в качестве представителя ответчика ФИО3

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 предъявленное требование поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнила, что спорное жилое помещение было предоставлено её матери ФИО5 на состав семьи. Брак между её матерью и ФИО3 был расторгнут в 1994 году. Ориентировочно в период 1998-2000 годы ФИО3 был осужден Углегорским городским судом. В 1999 году ФИО4 с сыном ФИО2 выехали из квартиры, поскольку жилой дом стал непригоден для постоянного проживания граждан. В квартире оставалась мебель и личные вещи ответчика ФИО3 Она выехала из квартиры в 1995 году, проживала с бабушкой. В 2002 году бараки по улице Гужева в городе Углегорске, начали разбирать, отключили от систем жизнеобеспечения. По возвращению из мест лишения свободы в 2001-2003 годах ФИО3 в спорное жилое помещение не вселялся, проживал с женщиной в её квартире, потом выехал в город Анива Сахалинской области и пропал. В настоящее время указанный жилой дом полностью разрушен; место жительство ответчика ФИО3 неизвестно, по неподтвержденным данным последний погиб в 2003-2005 годах, похоронен как неопознанный.

Представитель ответчика адвокат Ушакова М.Н. в судебном заседании с исковым требованием не согласилась, просила принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств.

Выслушав пояснения представителей сторон спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно статьи 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, является муниципальной собственностью Углегорского городского округа.

С 16 ноября 1990 года в указанном жилом помещении, зарегистрированы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается поквартирной карточкой формы «Б», сведениями о физическом лице и карточкой формы №, предоставленными ОВМ ОМВД России по Углегорскому городскому округу.

По информации, представленной МУП «ГЖК» от 23 декабря 2022 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, предприятию не передавался.

Согласно сведениям МУП «ЕРКЦ» от 27 декабря 2022 года, предприятие не осуществляет начисление за жилищно-коммунальные услуги на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>.

По сообщению КУМС Углегорского городского округа от 26 января 2023 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, разрушен полностью, техническая документация в Комитете отсутствует.

По информации, предоставленной по запросам суда УВМ УМВД России по Сахалинской области от 08 февраля 2023 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина РФ серии № №, оформленным ДД.ММ.ГГГГ ГОВД <адрес>, код подразделения №, статус документа «недействительный», подлежит замене по достижению возраста 45 лет. ФИО3 с заявлением о замене паспорта гражданина РФ в УВМ УМВД России по Сахалинской области не обращался.

Из информации представленной по запросу суда ОМВД России по Углегорскому городскому округу от 27 декабря 2022 года, при проверке места жительства ФИО3 по адресу: <адрес>А, установлено фактическое отсутствие жилого дома; место жительства ФИО3 установить не представилось возможным, в связи с чем отсутствует возможность предоставления справки-характеристики на него.

По информации, предоставленной по запросу суда в архиве отдела ЗАГС Углегорского района агентства ЗАГС Сахалинской области актовые записи о смерти в отношении ФИО3 отсутствуют.

По сообщению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области от 02 февраля 2023 года, в региональной базе данных на зарегистрированное лицо ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются следующие сведений о периодах работы, составляющих пенсионные права: с 01 января по 31 июля 2003 года в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Сахалинской области.

Согласно действующим региональным базам данных ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателем пенсии по линии органов СФР по Сахалинской области не значится.

По информации, предоставленной по запросу суда ОКУ «Углегорский Центр занятости населения от 19 января 2023 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>А, <адрес>, в учреждении в качестве безработного не зарегистрирован.

Согласно данным ОСП по Углегорскому району УФССП по Сахалинской области, исполнительные документы в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Отделение не поступали.

По информации, предоставленной по запросам суда ОСО ИЦ УМВД России по Сахалинской области, имеются следующие сведения о судимости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 08 апреля 2002 года осужден Углегорским городским судом по пунктам «а», «в», «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с зачетом срока с 24 ноября 2001 года по 07 апреля 2002 года. 01 августа 2003 года постановлением Южно-Сахалинского городского суда освобожден условно-досрочно, срок 9 месяцев 24 дня, убыл в город Углегорск Сахалинской области.

Также имеются данные о том, что 10 июня 2005 года поднят труп на 42 км автодороге Южно-Сахалинск-Холмск.

По сообщению ГБУЗ «Сахалинский областной центр судебно-медицинской экспертизы» от 30 января 2023 года, 10 июня 2005 года в учреждение поступил труп неустановленного мужчины, погибшего в результате ДТП на 42 км трассы Южно-Сахалинск-Холмск. Позднее 14 июня 2005 года поступил труп неустановленного мужчины, скончавшегося в Анивской ЦРБ, куда был доставлен с места ДТП на 42 км трассы Южно-Сахалинск-Холмск. Информация об опознании обоих трупов до настоящего времени в ГБУЗ СО ЦСМЭ от правоохранительных органов не поступала.

Таким образом, из всех исследованных в судебном заседании доказательств, однозначно следует, что ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает, добровольно отказался от пользования им, так как выехал из жилого помещения не вынужденно, его отсутствие в жилом помещении не носит временного характера.

Кроме этого, на основании статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу положений статей 1, 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация или отсутствие таковой согласно части 2 статьи 3 вышеуказанного закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации и в том числе права на жилище.

Таким образом, сам факт регистрации ФИО3 не сохраняет в силу закона за ним никаких прав на спорное жилое помещение, но препятствует истцу реализовывать свое право по признанию малоимущим для постановки на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ответчик добровольно с регистрационного учета не снимается, а в соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд при вынесении решения учитывает, что ФИО3 добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, фактически не проживает в спорном жилом помещении, ввиду его разрушения, а сохраняет в нём только лишь регистрацию, таким образом, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма.

Доказательств тому, что выезд ответчика из квартиры носил вынужденный и временный характер, что он обращался в суд с иском о вселении, нечинении препятствий в проживании в жилом помещении, суду не представлено, равным образом отсутствуют в материалах дела данные, свидетельствующие об обращениях ответчика в органы местного самоуправления по вопросу предоставления иного жилья по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания.

Учитывая, что отсутствие ФИО3 в спорном жилом помещении не является временным, оснований для применения к возникшим правоотношениям положения статьи 71 Жилищного кодекса РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не влечет за собой изменения его прав и обязанностей по договору социального найма, у суда не имеется.

Поскольку истцом предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование заявленного требования, суд находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

исковое требование ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, – удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села Лесогорск, <адрес>, паспорт серии № №, оформленный ДД.ММ.ГГГГ ГОВД <адрес>, код подразделения №, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2023 года.

Председательствующий М.А. Стародубцева