5-346/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 19 мая 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Чернышева Е.В., при секретаре судебного заседания Шубиной А.О., с участием переводчика гр. С лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часа по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов было выявлено административное правонарушение, допущенное <данные изъяты> ФИО1, которое выразилось в том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, ранее находилась на территории Российской Федерации, прибыв ДД.ММ.ГГГГ через КПП <данные изъяты> с целью трудоустройства. Своевременно, в законный 30-ти дневный срок за получением патента, не обратилась, в связи с чем в соответствии со ст. 18.20 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности. ФИО1 после привлечения к административной ответственности с заявлением о получении патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ, приобретение гражданства не обращалась, в связи с чем по окончании 90 дней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возникла обязанность по выезду из РФ. Обязанность по выезду не исполнила. С заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ, приобретение гражданства РФ не обращался. Вновь въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уклонилась от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала указанные обстоятельства, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оформила патент, так как были малолетние дети, а также финансовые трудности. После привлечения к административной ответственности с заявлением о получении патента не обращалась, не выехала с территории РФ в связи с отсутствием денежных средств, поскольку муж болел и не работал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, рапортом сотрудника полиции и другими материалами.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» течение сроков временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства приостанавливается до снятия временных ограничений введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

На основании распоряжения Правительства РФ от 05.09.2022 N 2537-р дата снятия ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения от 16.03.2020 № 635-р, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на территории РФ, не имея на то законных оснований.

Обязанность по выезду исполнила ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требования п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялась от выезда за пределы РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности виновной, которая, являясь иностранным гражданином, и, находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о ее лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что не нарушает права ФИО1 на уважение частной и семейной жизни, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самой ФИО1, так и другими лицами.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 пребывала на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не приняла, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации порядка пребывания иностранных граждан.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

В силу ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона N 115-ФЗ.

Как показала в судебном заседании ФИО1, она имеет финансовую возможность самостоятельно выехать с территории Российской Федерации. Из материалов дела следует, что у ФИО1 имеется документ, удостоверяющий ее личность, подтверждающий принадлежность к государству - <данные изъяты>, что позволяет ей выехать самостоятельно с территории Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд учитывает признание вины, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность либо исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданку <данные изъяты>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1 положения ч.ч. 6,7 ст. 32.10 КоАП РФ, согласно которым иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В.Чернышева