Решение по делу № 2-5371/2023 от 04.10.2023

Дело №

УИД 26RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В..,

при секретаре: Коноваловой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что Садоводческому товариществу «Лесная поляна–2» на праве коллективно долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 8,02 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство №.

Как следует из схемы территории СНТ «Лесная поляна–2», сведений ЕГРН на земельный участок: земельный участок № расположен в границах СНТ «Лесная поляна–2». Земельному участку присвоен кадастровый №, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно выписки из протокола № общего собрания членов ДНТ «Лесная поляна -2» от дата, за подписью председателя СНТ «Лесная поляна–2» ФИО2, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективно долевой собственности товарищества.

Согласно справки СНТ «Лесная поляна-2» № от дата, она является членом СНТ «Лесная поляна-2» и ей принадлежит земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, СНТ «Лесная поляна-2», участок №. Взносы выплачены.

В июне 2023 г., истец обратилась в Администрацию <адрес> края, Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Лесная поляна-2» № <адрес>, площадью 550 кв. м. с кадастровым номером №

дата, письменным уведомлением №с ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе, указано, что: 1) согласно сведениям информационной системы, площадь СНТ «Лесная поляна-2» превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов; 2) имеются противоречивые сведения относительно расположения земельных участков в схеме садоводческого товарищества; 3) границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства; 4) отсутствует проект организации и застройки СНТ.

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок № в СНТ «Лесная поляна-2» отсутствуют. Истец открыто пользуется своим участком, оплачивает членские взносы.

Доводы, изложенные в письменном уведомлении №с от дата, не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельства как основание запрета предоставления земельного участку члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

Просит признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в СНТ «Лесная поляна-2», участок № <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ПК РФ.

Представитель истца адвокат Карташова И.Г. в судебное заседание также не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором также указала, что из представленных суду доказательств, а именно выписки из протокола, справки, за подписью председателя СНТ «Лесная поляна-2» ФИО2, схемы организации и застройки территории СНТ «Лесная поляна-2», выписки из ЕГРН на земельный участок: земельный участок с кадастровым номером №, в СНТ «Лесная поляна-2» №, следует, что ФИО1 является членом СНТ «Лесная поляна-2», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» » (с изменениями, внесенными Федеральным законом от дата № 312-ФЗ, вступившими в силу); использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме,

Представитель ответчика - администрации <адрес>, представитель третьего лица СНТ «Лесная полян2», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Причины неявки суду неизвестны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом от дата N 194-ФЗ, вступившими в силу с дата, статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до дата члены некоммерческих организаций, созданных до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до дата предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (п.2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дата ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из материалов дела, Садоводческому товариществу «Лесная поляна–2» на праве коллективно долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 8,02 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство №.

Однако, дата, письменным уведомлением №с ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе, указано, что: 1) согласно сведениям информационной системы, площадь СНТ «Лесная поляна-2» превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов; 2) имеются противоречивые сведения относительно расположения земельных участков в схеме садоводческого товарищества; 3) границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства; 4) отсутствует проект организации и застройки СНТ.

Истец открыто пользуется своим участком, оплачивает членские взносы.

Судом установлено, что из представленных суду доказательств, а именно представленной схемы организации и застройки территории СНТ «Лесная поляна-2», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок № расположен в границах СНТ «Лесная поляна-2». Земельному участку присвоен кадастровый №. Согласно выписки из протокола, за подписью председателя СНТ «Лесная поляна-2» ФИО2, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективно долевой собственности товарищества. Согласно справки СНТ «Лесная поляна-2», истец является членом СНТ «Лесная поляна-2» и ей принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Лесная поляна-2», участок №. Взносы выплачены полностью. Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: наличие ограничений, обременений – отсутствуют. СНТ «Лесная поляна-2», образовано до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок № в СНТ «Лесная поляна-2» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь Федеральным законом от дата N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к администрации <адрес> (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в СНТ «Лесная поляна-2», участок № <адрес>.

Считать решение суда основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в СНТ «Лесная поляна-2», участок № <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Рогозин