Дело № 5-4/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 января 2023 года город Ефремов Тульской области

Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 301840, <...>),

установил:

ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило в установленный срок сведения, истребованные в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ определением должностного лица ТО ГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН от 4 октября 2022 года в рамках проведения административного расследования.

Определение должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, от 4 октября 2022 года получено ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" 12 октября 2022 года. Таким образом, дата совершения административного правонарушения -18 октября 2022 года (день, следующий за последним днем направления истребуемых сведений или уведомления о невозможности предоставления сведений. Место совершения правонарушения в форме бездействия – юридический адрес ООО «ТРАНС-ТРЕЙД»: 301840, <...>.

В судебном заседании 23 января 2023 года защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" по доверенности ФИО3 вину в совершении вмененного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения. Также указал, что определением должностного лица ТО ГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН от 17 ноября 2022 года были исправлены описки (опечатки) по делу серии 53 № 53104002767ОГ.

Законный представитель и защитник ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, ходатайств об отложении судебного заседания, не подавали, в связи с чем, судья считает возможным, в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, рассмотреть административное дело в отсутствии законного представителя и защитника юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 указанной статьи.

4 октября 2022 года уполномоченным должностным лицом – старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, определением от 4 октября 2022 года уполномоченного должностного лица в ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" истребованы следующие сведения: письменные пояснения ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" по факту выявленного правонарушения, акт об установке аппаратуры спутниковой навигации (далее - АСН) на ТС (или иной документ, подтверждающий установку/использование АСН на транспортном средстве), акт проведения проверки оборудования, документ, подтверждающий передачу данных в региональную навигационно-информационную систему, Договор возмездного оказания услуг по идентификации АСН в ГАНС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечению передачи информации в Ространснадзор, включая договор возмездного оказания услуг связи, с возможностью подключения дополнительных услуг, Свидетельство об идентификации АСН (о работоспособности АСН), дата, время, место проведения предрейсового контроля технического состояния ТС, кем был осуществлен предрейсовый контроль технического состояния ТС, сведения о должностном лице, осуществившем выпуск ТС на линию: приказ о приеме на работу, должностные инструкции, личная карточка (форма №Т-2) работника с указанием паспортных данных, а также адреса регистрации, является ли водитель ФИО2, осуществивший перевозку опасного груза ТС марки ДАФ, г.р.з. №, работником Вашей организации? Если да, то представить личную карточку (форма №Т-2) работника с указанием паспортных данных, а также адреса регистрации; приказ о приеме на работу; трудовой договор. Если нет, то указать, на каком основании водителем ФИО2 осуществлена перевозка груза ТС марки ДАФ, г.р.з. №, от имени Вашей организации; отчисляются ли страховые взносы ООО «ТРАНС-ТРЕЙД» в Пенсионный фонд России за водителя ФИО2 осуществляющим перевозку груза ТС марки ДАФ, г.р.з. №, какие меры были приняты юридическим и/или должностным лицом для недопущения нарушения обязательных требований законодательства РФ при перевозке опасного груза, а именно: пп. б п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. №2216 «Об утверждении правил оснащения |транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», копии следующих документов, подтверждающих соблюдение порядка проведения предрейсового контроля технического состояния ТС: диплом об образовании не ниже среднего профессионального по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», журнал регистрации результатов предрейсового контроля за сентябрь 2022 года. Установлен срок предоставления документов/сведений о невозможности их предоставления - три дня со дня получения определения.

Законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" выполнено не было.

Бездействие ООО "ТРАНС-ТРЕЙД", выразившиеся в умышленном невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно непредоставлении истребованных должностным лицом ТО ГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН сведений в установленный срок, подлежат квалификации по 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии НО № 000000620 от 13 декабря 2022 года, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, от 4 октября 2022 года.

- определением об истребовании сведений из ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" от 4 октября 2022 года, которое получено адресатом 12 октября 2022 года (ШПИ 17440658810727),

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ТРАНС-ТРЕЙД", юридический адрес которого: 301840, <...>.

- постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 ноября 2022 года о привлечении ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ;

- постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17 ноября 2022 года об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок по делу серии 53 № 53104002767ОГ.

Содержание указанных документов, составленных уполномоченным должностным лицом, непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, признаю их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, не представлено.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Событие вмененного ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" бездействия описано в протоколе в соответствии с диспозицией ст. 17.7 КоАП РФ, с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Извещение о необходимости явки 13 декабря 2022 года в ТО ГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН получено ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" заблаговременно 23 ноября 2022 года (ШПИ 17440675017192). Протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о времени и месте выполнения указанного процессуального действия, что согласуется с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении направлена в ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" 14 декабря 2022 года.

Таким образом, должностным лицом ТО ГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН созданы необходимые условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, посягающего на институт государственной власти, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, к обстоятельствам, смягчающим ответственность, отношу раскаяние в содеянном.

При вышеуказанных обстоятельствах, на основе всесторонней оценки содеянного с учетом данных о правонарушителе, полагаю, что назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (дата внесения сведений 1 июня 2016 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При установленных по делу обстоятельствах, полагаю, что ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" подлежит назначению наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, то есть в размере 25 000 руб., что сможет обеспечить достижению целей административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО "ТРАНС-ТРЕЙД" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 301840, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам:

получатель: УФК по Новгородской области (Северо-Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта),

ИНН <***>, КПП 532101001, р/с <***>,

БИК 044959001, КБК 106 116 01171 01 0007 140, ОКТМО 49701000

УИН 10650602210000006201

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья