Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023

УИД 89RS0004-01-2022-005483-30

Гражданское дело № 2-444/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.01.2023 Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Зыряновой Ж.Л.,

при секретаре Хмелёвой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в трудовой стаж период обучения на подготовительном отделении, произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО (до 01.01.2023 – ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по ЯНАО), Управлению установления пенсий ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по ЯНАО о возложении обязанности включить в трудовой стаж период обучения на подготовительном отделении, произвести перерасчет пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 06.04.2006 ей была назначена пенсия по старости. В сентябре 2020 года ФИО1 обратилась с заявлением о проведении перерасчета. В связи с предоставлением документов, подтверждающих факт обучения в ВУЗе в период с 01.09.1978 по 11.06.1983, истцу произведен перерасчет стажа. Согласно представленному диплому и выписке из индивидуального лицевого счета, добавлен стаж, приобретенный после выхода на пенсию. Общий страховой стаж составил 35 лет 6 месяцев 14 дней, специальный стаж в районах Крайнего Севера составил 27 лет 3 месяца 12 дней. Однако ответчиком не включен в подсчет страхового стажа период обучения в качестве слушателя подготовительных курсов Ивано-Франковского института нефти и газа с 26.11.1977 по 25.07.1978. Между тем, указанный период зафиксирован в трудовой книжке истца (записи под номерами 6 и 7). На основании изложенного, просит включить в страховой стаж период обучения на подготовительном отделении, произвести перерасчет пенсии по старости с даты ее назначения, а именно с 06.04.2006, по наиболее выгодному для истца варианту.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 доводы искового заявления поддержали, по изложенным в его тексте основаниям. Отвечая на вопрос суда, истец пояснила, что размер пенсии, по ее мнению, зависит от продолжительности стажа, в связи с чем, невключение периода обучения в качестве слушателя подготовительных курсов привело к недополучению пенсионных выплат.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя отделения, представила возражения на исковое заявление, из которых следует, что ФИО1 произведена оценка пенсионных прав на основании п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту. При этом, при исчислении стажа по нормам п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ периоды подготовки к профессиональной деятельности в подсчет стажа для оценки пенсионных прав не включаются. Таким образом, включение периода обучения в страховой стаж не влечет за собой увеличения размера получаемой пенсии.

Суд, заслушав мнение стороны истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.04.2006 ФИО1 назначена пенсия по старости.

29.09.2020 ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив трудовую книжку, пенсионное удостоверение и диплом об окончании Ивано-Франковского института нефти и газа. В связи с предоставлением документов, подтверждающих факт обучения в ВУЗе в период с 01.09.1978 по 11.06.1983, истцу произведен перерасчет стажа. Согласно представленному диплому и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, добавлен стаж, приобретенный после выхода на пенсию.

Общий страховой стаж, с учетом Постановления Конституционного суда 2-П составил 40 лет 0 месяцев 09 дней, стаж в районах Крайнего Севера составил 27 лет 3 месяца 12 дней.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что 26.11.1977 истец зачислена слушателем подготовительного отделения Ивано-Франковского института нефти и газа (приказ № 207/4 от 26.11.1977), 25.07.1978 закончила курс подготовительного отделения (приказ № 240/7 от 25.07.1978).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения пенсионных прав граждан, не является исчерпывающим.

С 01.01.2015 действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с частью 4 статьи 36 которого федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 3 той же нормы определено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

По смыслу положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой закона, не предусматривает возможности включения периода обучения в трудовой (страховой) стаж.

Пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает возможность включения в общий трудовой стаж периода подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в училищах, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, но только при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.

С учетом приведенных положений Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» зачет периода обучения возможен лишь в случае оценки пенсионных прав застрахованного лица при определении его права на трудовую (страховую) пенсию по старости на основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который предполагает их конвертацию (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по иному алгоритму, нежели содержащийся в пункте 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением от 17.10.2003 № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшим в период обучения истца на подготовительном отделении Ивано-Франковского института нефти и газа, предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках. Этим же пунктом названного Положения предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в п. «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в пункте «к».

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20.08.1969 № 681 «Об организации подготовительных отделений при высших учебных заведениях» впервые при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, установив, что истец перед началом прохождения подготовительных курсов уволилась с предыдущего места работы, в спорный период являлась слушателем подготовительных курсов и не относилась к категории лиц, осваивающих специальные образовательные программы, суд полагает, что период обучения на подготовительном отделении учреждения высшего профессионального образования не относится к периоду подготовки к профессиональной деятельности, поскольку целью обучения на подготовительном отделении является не подготовка к профессиональной деятельности, а подготовка к поступлению в образовательное учреждение. При этом, прохождение подготовительных курсов не являлось обязательным перед поступлением в высшее учебное заведение, а также не являлось рабфаком в смысле, придаваемом ему действовавшими в спорный период правовыми нормами.

Кроме того, исходя из положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту не предусмотрена возможность включения периода обучения в трудовой (страховой) стаж, в связи с чем, даже в случае признания за истцом права на включение в страховой стаж периода прохождения подготовительных курсов, размер пенсии в денежном выражении, вопреки мнению истца, не увеличится.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в трудовой стаж период обучения на подготовительном отделении, произвести перерасчет пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд <адрес>.

Судья Зырянова Ж.Л.