РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мехряковым А.С., с участием представителя истца Медведенко Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-571/2023 по исковому заявлению прокурора г. Ивделя Свердловской области к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 2 г. Ивделя (далее - МАДОУ детский сад №2) о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ивделя Свердловской области Дульцев А.В. обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с исковым заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к МАДОУ детский сад № 2 г. Ивделя о возложении обязанности. Просит возложить на ответчика обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в силу оснастить системой оповещения и управления эвакуацией, автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В обоснование заявленного иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних противодействию терроризму в МАДОУ детский сад №2 и установлено отсутствие средств оповещения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Ивделя Медведенко Т.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, Ответчик представил подписку о признании иска и письменные объяснения о принятых мерах и устранении недостатков в 2024 году.

В силу ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК России) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК России) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

МАДОУ детский сад №2 согласно устава является дошкольным образовательным учреждением (п. 1.5), расположен по адресу: <адрес>, учреждение является некоммерческой организацией, юридическим лицом, учредитель Администрация Ивдельского городского округа, находится в ведомственном подчинении Управления образования. Здания, сооружения, имущество, оборудование находятся в оперативном управлении Образовательной организации и собственности Муниципального образования (п. 8.1) (л.д. 38-45).

Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации по поручению прокуратуры проводилась проверка антитеррористической направленности (л.д. 8-9).

25.04.2023 по результатам надзорных мероприятий органами прокуратуры установлено, что МАДОУ детский сад №2 не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Внесено соответствующее представление (л.д. 10-11).

МАДОУ детский сад №2 в соответствии с актом присвоена 4 категория опасности.

25.05.2023 МАДОУ детский сад №2 подготовлен ответ об отсутствии системы оповещения в связи с отсутствием финансирования (л.д. 12).

28.07.2023 и 01.08.2023 по результатам обследования ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» подтвердили актуальность нарушений (л.д. 13-14).

30.10.2023 прокурором продлён срок для устранения нарушений до 10.11.2023 (л.д. 15).

08.11.2023 МАДОУ детский сад №2 вновь дан ответ об отсутствии системы оповещения и финансирования, с приложение расчётов стоимости, которые составили 470 439,71 руб. (л.д. 16-37).

Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» предусматривает в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пп. «д» п. 24).

Пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что МАДОУ детский сад №2 возложена обязанность создать безопасные условия для обучающихся и педагогических работников. При этом неисполнении указанной обязанности (отсутствие системы оповещения), не оспаривается сторонами и подтверждено представленными материалами.

Учитывая не исполнение вышеописанных обязательств, влекущее угрозу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и работников, суд приходит к выводу о правомерности заявленного иска, направленного прежде всего в защиту граждан и недопущение необратимых последствий, что влечёт удовлетворение заявленных требований.

Признание иска Ответчиком принимается судом и влечёт удовлетворение заявленных требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры г. Ивделя Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 2 г. Ивделя (ИНН <***>) о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать МАДОУ детский сад №2 произвести мероприятия по установке оснащению системой оповещения и управления эвакуацией, автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, на территории образовательного учреждения МАДОУ детский сад №2 г. Ивделя по адресу: <адрес>, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись)

А.А. Смирнов