Производство № 2а-4238/2022

УИД 28RS0004-01-2022-004971-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Грязновой А.Е.,

с участием представителя административного истца – Хабаровской таможни - ЕН,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хабаровской таможни к АЖ о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в отношении АЖ была проведена камеральная таможенная проверка на предмет соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренными ТК ЕАС. В рамках камеральной проверки был установлено, что транспортного средства марки «TOYOTA CROWN 2.5», 2005 года выпуска, VIN GRS180-0020610, государственный регистрационный знак Республики Армения 28NN001. Ввоз указанного транспортного средства на территорию Российской Федерации осуществлен 12 июля 2018 г., что подтверждается копией паспорта Республики Армения серия AS 0254777 с отметками о пересечении границы через таможенный пост МАПП Верхний Ларе Северо-Осетинской таможни. Транспортное средство марки «TOYOTA CROWN 2.5», 2005 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2,5 л (2 499 куб. см) классифицируется в товарной подсубпозиции 8703 23 908 7 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС, в неё включаются автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили. Согласно информации, размещенной в сети Интернет (сайты drom.ru, auto-japanese.com) транспортное средство «TOYOTA CROWN 2.5», 2005 года выпуска, марка кузова GRS 180, соответствует техническим характеристикам: тип кузова - седан (5 мест). С учетом вышеизложенного, транспортное средство марки «TOYOTA CROWN 2.5», 2005 года выпуска, относится к категории M1 и у АЖ, как у лица, осуществившего ввоз такого товара, возникает обязанность по оплате утилизационного сбора. Поскольку за каждое транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в России, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, с момента ввоза транспортного средства у АЖ возникла обязанность об уплате утилизационного сбора. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении везенного на территорию Российской Федерации транспортного средства марки «TOYOTA CROWN 2.5», 2005 года выпуска, относящегося к категории M1, составляет 5 200 рублей. 14 апреля 2021 г. в адрес АЖ было направлено письмо о необходимости уплаты указанного утилизационного сбора (исх. № 50-01-14/06377 от 14 апреля 2021 г.). Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора АЖ получено не было. 26.05.2021 г. письма были возвращены в Службу по Амурской области и Республике Саха (Якутия) (г. Благовещенск) Хабаровской таможни. В соответствии с пунктом 15 (1) Постановления Правительства № 1291 от 26.12.2013 г. в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался телефонограммой, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила требования Хабаровской таможни к АЖ удовлетворить в полном объёме.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что принадлежащее административному ответчику транспортное средство марки «TOYOTA CROWN 2.5» с идентификационным номером GRS-180-0020610 было выпущено в Армении в свободное обращение в соответствии с таможенным приходным ордером № 05100030/280318/0000178357 от 28 марта 2018 г., 12 июля 2018 г. транспортное средство было ввезено АЖ на территорию Российской Федерации.

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом. В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (ч.ч. 22, 23 ст. 73 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Уточнение к уведомлению № 10703000/УУ2021/0000003 от 12 июля 2021 г. с требованием об уплате таможенного сбора в размере 858 941 рубль 71 копейка было направлено в адрес АЖ 16 июля 2021 г., таким образом с учётом приведённых положений закона днём его получения является 27 июля 2021 г.; уведомление подлежало исполнению в срок до 10 августа 2021 г.; определение об отмене судебного приказа о взыскании с АЖ таможенных платежей и пени вынесено мировым судьей 21 марта 2022 г.

Учитывая изложенное, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с АЖ задолженности по уплате таможенных платежей и пени Хабаровской таможней не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ таможенный приходный ордер (далее по тексту – ТПО) используется для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ порядок заполнения таможенного приходного ордера при исчислении таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования и порядок внесения в него изменений определяются Комиссией.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) к таможенным платежам относятся таможенные сборы.

Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п. 1 ст. 47 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 37 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с Таблицей № 2 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», размер таможенного платежа для транспортного средства административного ответчика при его ввозе на территорию Таможенного союза должен был составить 12 495 евро или 910 225 рублей 76 копеек (из расчёта по единой ставке в размере 5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя, при том, что рабочий объем двигателя принадлежащего АЖ транспортного средства превышает 2 300 куб. см, но не превышает 3 000 куб. см).

В соответствии со ст. 2 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. с даты вступления в силу настоящего Договора акты органов Евразийского экономического союза, а также решения Высшего Евразийского экономического совета (Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза)), решения Евразийской экономической комиссии (Комиссии Таможенного союза), действующие на дату вступления настоящего Договора в силу, подлежат применению на территории Республики Армения с учетом положений, определенных приложением N 3 к настоящему Договору.

В соответствии с п. 31 Приложения № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран после подписания Договора, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных приложением 5 к Соглашению, а также автомобили, указанные в пункте 30 настоящего приложения, в других государствах - членах Евразийского экономического союза признаются иностранными товарами:

- до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению;

- до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС.

Действие настоящего пункта не распространяется на ввезенные после подписания Договора автомобили, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС.

Согласно п. 32 Приложения № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. в отношении автомобилей, ввезенных на территорию Республики Армения после подписания Договора, при их ввозе на территории других государств - членов Евразийского экономического союза разница между уплаченными суммами таможенных пошлин, налогов и суммами таможенных пошлин, налогов, подлежащими уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению, может быть уплачена в бюджет Республики Армения до ввоза на территории таких других государств - членов Евразийского экономического союза.

Пунктом 34 Приложения № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. установлено, что в случае если таможенные пошлины, налоги в отношении автомобилей, указанных в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, не уплачены в бюджет Республики Армения в размере, указанном в абзаце втором пункта 31 настоящего приложения, до ввоза на территории других государств - членов Евразийского экономического союза, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании таких автомобилей в бюджет того государства - члена Евразийского экономического союза, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которое прибыли такие автомобили.

Автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения (п. 35 Приложения № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.)

На момент ввоза транспортного средства административного ответчика 28 марта 2018 г. на территорию Республики Армения таможенные платежи и налоги были уплачены по ставкам, установленным для Республики Армения, что составило в размере 430 322 армянских драм, что по состоянию на 28 марта 2018 г. эквивалентно 51 284 рублям 5 копейкам. Вместе с тем, после ввоза данное транспортное средство было приобретено гражданином Российской Федерации АЖ и поставлено им на учёт 9 июля 2018 г. в органе внутренних дел Республики Армения с выдачей государственных регистрационных знаков Республики Армения, и в дальнейшем 12 июля 2018 г. ввезено АЖ на территорию Российской Федерации, где АЖ регулярно использовал автомобиль в личных целях, в том числе для передвижения по дорогам общего пользования. Соответственно, сумма таможенных платежей за ввезённый административным ответчиком на территорию Российской Федерации автомобиль марки «TOYOTA CROWN 2.5», 2005 года выпуска, VIN GRS180-0020610, подлежала доплате в размере разницы сумм таможенных пошлин и налогов, уплаченных в Республике Армения, и сумм таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ставке, определённых согласно Приложению № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», что составляет 858 941 рубль 71 копейка. Представленный административным истцом расчёт размера подлежащих доплате сумм таможенных пошлин и налогов проверен судом, является правильным и законным и в полной мере соответствует фактическим обстоятельствам ввоза транспортного средства административного ответчика на территорию Таможенного Союза и последующего ввоза на территорию Российской Федерации. Сумма указанных таможенных платежей административным ответчиком на момент рассмотрения настоящего административного дела оплачена не была, доказательств обратного в дело не представлено, в связи с чем она подлежит взысканию с АЖ в полном объёме.

В силу ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3 ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Произведённый административным истцом расчёт размера пени за неоплату суммы таможенных платежей за период с 13 июля 2018 г. по 6 мая 2022 г. проверен судом, является правильным и законным, в связи с чем пени подлежат взысканию с АЖ заявленном административным истцом размере: 415 508 рублей 29 копеек.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в силу статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в местеный бюджет подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в сумме 14 572 рубля.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Хабаровской таможни к АЖ о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с АЖ, *** года рождения, ИНН ***, проживающего по адресу: ***, зарегистрированного по адресу: *** в пользу Хабаровской таможни таможенные платежи в сумме 858 941 (восемьсот пятьдесят восемь тысяч девятьсот сорок один) рубль 71 (семьдесят одна) копейка, пени за период с 13 июля 2018 года по 06 мая 2022 года в сумме 415 508 (четыреста пятнадцать тысяч пятьсот восемь) рублей 29 (двадцать девять) копеек, всего 1 274 450 (один миллион двести семьдесят четыре тысячи четыреста пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с АЖ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 14 572 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.О. Мухин

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2022 г.