Решение по делу № 2-3120/2023 от 25.08.2023 - о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-3120/2023 25 августа 2023 года

29RS0014-01-2023-001837-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение фонда пенсионного страхования) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что решением Отделения фонда пенсионного страхования от <Дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – 30 лет на 2020 г. Ответчиком не включены в медицинский стаж периоды работы в должности медбрата в Архангельской городской станции скорой медицинской помощи с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды командировок с сохранением среднего заработка с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды учебных отпусков с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, что считает неправомерным. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в календарном исчислении, периоды с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в льготном (полуторном) исчислении, обязать назначить страховую пенсию по старости с <Дата>.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о судебном заседании извещен.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования изменил, пояснил, что Отделением фонда пенсионного страхования в решение об отказе истцу в назначении пенсии внесены изменения, из медицинского стажа исключен период работы с <Дата> по <Дата>, поэтому просит обязать ответчика включить данный период в стаж медицинской деятельности. Период работы с <Дата> по <Дата> включен ответчиком в стаж медицинской деятельности, поэтому отказался от требования о возложении на ответчика обязанности включить данный период в стаж медицинской деятельности. В остальной части иск поддержал. Командировки и учебные отпуска должны быть включены в льготный стаж, так как связаны с профессиональной деятельностью истца.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что в решение об отказе истцу в назначении пенсии внесены изменения. На основании справки Архангельской областной станции скорой медицинской помощи период работы с <Дата> по <Дата> включен в медицинский стаж. Период работы врачом-интерном с <Дата> по <Дата> исключен из льготного стажа, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы. Оснований для включения в льготный стаж иных заявленных периодов также не имеется, так как код льготной работы отсутствует. Командировки, учебные отпуска не подлежат включению в льготный стаж, так как истец не осуществлял в эти периоды лечебную деятельность.

Представители третьих лиц ГБУЗ Архангельской области «Архангельская областная клиническая станция скорой медицинской помощи», ГБУЗ Архангельской области «Первая городская клиническая больница имени Е.Е. Волосевич» в судебном заседании не участвовали, о судебном заседании извещены.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 данной статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к данному Федеральному закону.

<Дата> ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного страхования с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного страхования от <Дата> <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 30 лет, с учетом которого определяется дата выхода на досрочную пенсию согласно приложению 7 к Закону 400-ФЗ.

В решении Отделения фонда пенсионного страхования отражено, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии:

- стаж работы истца, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составляет 29 лет 11 месяцев 06 дней,

- страховой стаж в календарном исчислении 32 года 02 месяца,

- стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 31 год 07 месяцев 24 дня.

<Дата> в решение от <Дата> Отделение пенсионного фонда внесло изменения. Период работы с <Дата> по <Дата> включен в льготный стаж. Период работы с <Дата> по <Дата> исключен из стажа работы в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготной работы.

В данном решении отражено, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии:

- стаж работы истца, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составляет 32 года 07 месяцев 03 дня,

- страховой стаж в календарном исчислении 32 года 10 месяцев 07 дней,

- стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 32 года 03 месяца 27 дней.

В соответствии со ст. 14 Закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата> по <Дата> включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <Дата> <№> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата> по <Дата> включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <Дата> <№> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <Дата>

Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, с <Дата> в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных списком.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>.

Спорные периоды имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 работал в ГБУЗ Архангельской области «Архангельская станция скорой медицинской помощи»:

- в период с <Дата> по <Дата> фельдшером выездной бригады,

- с <Дата> по <Дата> ФИО1 работал врачом-интерном в ГБУЗ Архангельской области «Архангельская станция скорой медицинской помощи».

В справке ГБУЗ Архангельской области «Архангельская станция скорой медицинской помощи» от <Дата> отражено, что истец работал:

- в период с <Дата> по <Дата> фельдшером скорой медицинской помощи полный рабочий день на полную ставку,

- с <Дата> по <Дата> в должности врача-интерна полный рабочий день на полную ставку,

- с <Дата> по <Дата> в должности врача-интерна в порядке внешнего совместительства на 0,5 ставки.

В выписке из индивидуального лицевого счета за период работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> отсутствует код, дающий право на включение данного периода работы в стаж лечебной деятельности.

Из письма ГБУЗ Архангельской области «Архангельская станция скорой медицинской помощи» от <Дата> следует, что код льготной работы за указанные периоды исключен на основании уведомления Отделения фонда пенсионного страхования, так как врач-интерн отсутствует в штатном расписании. Но ФИО1 выполнял работу врача скорой медицинской помощи. При отсутствии удостоверения о прохождении интернатуры нельзя работать врачом скорой медицинской помощи, поэтому ФИО1 был оформлен на должность врача-интерна.

Период работы истца с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в стаж лечебной деятельности, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы и не представлены доказательства выполнения обязанностей врача скорой медицинской помощи.

Поскольку истец в период с <Дата> по <Дата> работал неполный рабочий день, и выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы, оснований для включения этого периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также не имеется.

Согласно трудовой книжке, с <Дата> ФИО1 работает врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации в ГБУЗ Архангельской области «Первая городская клиническая больница имени Е.Е. Волосевич».

В период с <Дата> по <Дата> ФИО1 находился в служебной командировке в г. Москва на XII международном конгрессе МАКМАХ по антимикробной терапии с <Дата> по <Дата> с оплатой по среднему заработку по основной и совмещаемой работе.

С <Дата> по <Дата> ФИО1 принимал участие в работе XIII съезда врачей Архангельской области «Модернизация здравоохранения» с оплатой по среднему заработку по основной работе.

В период с <Дата> по <Дата> ФИО1 находился в служебной командировке в г. Санкт-Петербурге для участия в XIII съезде Федерации анестезиологов и реаниматологов с оплатой по среднему заработку по основной и совмещаемой работе.

В периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> ФИО1 находился в дополнительных учебных отпусках с сохранением среднего заработка.

В перечисленные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета код льготной работы, означающий стаж лечебной деятельности истца, отсутствует.

Согласно п. 3.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как связаны с профессиональным обучением истца в связи с занимаемой им должностью врача анестезиолога-реаниматолога, поэтому являются периодами лечебной и и иной деятельности по охране здоровья населения.

Поскольку ГБУЗ Архангельской области «Первая городская клиническая больница имени Е.Е. Волосевич» предоставило первичные документы, подтверждающие профессиональное обучение истца (приказы о направлении в командировку), отсутствие кода льготной работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не влечет отказ в удовлетворении требования о включении данных период в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в полуторном исчислении.

Периоды дополнительных учебных отпусков с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготной работы и не представлено доказательств того, что обучение ФИО1 являлось условием продолжения им работы по должности врача анестезиолога-реаниматолога.

Сведения о наименовании учебного заведения, специальности, по которой проходил обучение ФИО1, не представлены, поэтому не имеется оснований для признания указанных периодов лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии с приложением № 7 к Закону 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 г. страховая пенсия по старости назначается не ранее чем 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Стаж истца лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на <Дата> составляет 31 год 29 дней = 32 года 07 месяцев 03 дня (по решению Отделения фонда пенсионного страхования) – 01 год 06 месяцев 04 дня (стаж лечебной деятельности в 2021 г. по решению Отделения фонда пенсионного страхования).

С учетом периодов обучения с <Дата> по <Дата> (4 дня), с <Дата> по <Дата> (01 день), с <Дата> по <Дата> (4 дня) стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на <Дата> составляет 31 год 01 месяц 13 дней = 31 год 29 дней + 14 дней (9 дней * 1,5).

На <Дата> ФИО1 имеет требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поэтому у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения с заявлением о назначении пенсии с <Дата>.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в льготном исчислении: один год работы за один год шесть месяцев.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Е.Г. Дейнекина