Мотивированное решение 86RS0010-01-2022-001954-92 изготовлено 16.02.2023 г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,
при секретаре Олейник С.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-171/2023 по иску кредитного потребительского кооператива «Ренда Заемно-Сберегательная касса» к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Мегионский центр занятости населения» о признании незаконным решения о сохранении среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения,
УСТАНОВИЛ:
КПК «Ренда Заемно-Сберегательная касса» обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что до 18.07.2022 г. ФИО8. работала у истца в должности ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор прекращен на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации. Решением от 25.11.2022 г. № 16 ответчиком принято решение о сохранении за работником среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения в связи с наличием исключительного случая. В решении указано, что в качестве исключительного случая ответчиком принято во внимание: своевременная постановка работника на учет, отсутствие нарушения посещения работником центра занятости, воспитание двух детей, один из которых несовершеннолетний, второй обучается по очной форме, наличие кредитных обязательств. Просит признать незаконным решение № 14 от 25.11.2022 г., взыскать с ответчика судебные расходы.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила что в течение трех месяцев после увольнения ФИО9. ежемесячно выплачивалось по 69000 руб., работник состоит в браке, не является для своих детей единственным родителем.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поддержала письменные возражения, указав, что принятое решение соответствует требованию закона и Методическим рекомендациям (утв. распоряжением Департамента труда и занятости населения ХМАО-Югры от 14.02.2014 г. № 17-Р-39).
Третье лицо ФИО10 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что состоит в браке, однако намерена расторгнуть брак. После увольнения ее дети перестали получать содержание от нее в том размере, котором имели до увольнения. Она как родитель также обязана содержать своих детей. Ее супруг на момент увольнения и в период выплаты за четвертый месяц работал в <данные изъяты> водителем, получал заработную плату в размере 60000 - 70000 руб. Она самостоятельно осуществляла поиски работы, но работы не было. При подаче заявления ответчику ей в устном порядке были даны рекомендации по предоставлению документов для рассмотрения комиссией.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
По делу установлено, что до 18.07.2022 г. ФИО11 работала у истца в должности <данные изъяты>. Трудовой договор прекращен на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации.
22.11.2022 г. ФИО12 обратилась в КУ «Мегионский центр занятости населения» с заявлением о выдаче ей решения о сохранении среднего месячного заработка за 4 (четвертый) месяц со дня увольнения.
Решением комиссии КУ «Мегионский центр занятости населения» от 25.11.2022 г. № 14 по рассмотрению оснований для выдачи (либо отказе в выдаче) решения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, за ФИО13 признано право на сохранение среднего месячного заработка в течение соответствующего месяца.
Согласно протоколу заседания комиссии от 25.11.2022 № 16, основанием для вынесения данного решения послужило: своевременная регистрация гражданина в Центе занятости населения (20.07.2022 г.) в целях поиска подходящей работы в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения из организации (18.07.2022 г.), в связи с сокращением численности или штата работников организации (в соответствии со ст. 178, 318 ТК РФ); посещения гражданином Центра занятости населения для подбора подходящей работы и предоставления государственной услуги в области содействия занятости населения (20.07.2022 г., 25.07.2022 г., 29.07.2022 г., 10.08.2022 г., 23.08.2022 г., 13.09.2022 г., 22.09.2022 г.,12.10.2022 г., 21.10.2022 г., 25.10.2022 г., 09.11.2022 г., 22.11.2022 г.); не трудоустройства гражданина при содействии Центра занятости населения, в связи с отказом работодателя в приеме на работу при рассмотрении его кандидатуры на свободное рабочее место (вакантную должность) по направлению Центра занятости населения либо отсутствием вариантов подходящей работы (направление на работу, выдано Центром занятости населения от 14.09.2022 г.); отсутствием случаев: одного отказа гражданина от подходящей работы (одного отказа гражданина без уважительных причин явиться в Центр занятости населения для получения направления на работу (обучение), одного посещения гражданином центра занятости населения без уважительных причин для предложения подходящей работы, либо неявки гражданина без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение 3 (трех) дней со дня направления Центра занятости населения); представленные гражданином документы, подтверждающие наличие обстоятельств, которые в данном случае признаны исключительными по смыслу положений ч. 2 ст. 318 ТК РФ (справка ПАО Сбербанк России о задолженности заемщика по состоянию на 15.11.2022; Договор от 09.08.2020 г. об образовании на обучение по образовательной программе высшего образования по очной форме обучения на период с 01.09.2020 г. по 31.08.2025 г. (в отношении дочери ФИО14 справка выданная Московским финансово-юридическим университетом МФЮА от 16.11.2022 г. и подтверждающая обучение ФИО15 в данном учебном заведении; копия свидетельства о рождении ФИО16.; копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ФИО17
Статьей 318 ТК РФ предусмотрено, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2).
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3).
Согласно п. 7 «Методических рекомендаций по порядку выдачи решения органом службы занятости населения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации» (утв. распоряжением Департамента труда и занятости населения ХМАО - Югры от 14.02.2014 г. № 17-р-39) при рассмотрении комиссией вопроса о выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка дополнительно учитываются представленные гражданами документы, в том числе подтверждающие самостоятельный поиск работы (скриншоты отправленных резюме в организации, отметка о приеме резюме организацией, отметка об отказе работодателя от предлагаемой кандидатуры и т.д.), подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, в связи с которыми они могли бы претендовать на сохранение среднего месячного заработка в период трудоустройства (отсутствие средств к существованию, тяжелая болезнь, требующая дорогостоящего лечения, наличие нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, и т.п.).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 2 от 26.04.2017 г. к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.
По смыслу закона, сохранение среднего заработка в течение четвертого и пятого месяцев после увольнения в порядке ч. 2 ст. 318 ТК РФ не является общим правилом, а допускается в исключительных случаях.
Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Судом установлено, что принятое во внимание центром занятости населения обстоятельство о нахождении на иждивении ФИО18 двух детей, один из которых несовершеннолетний, а второй обучается по очной форме в учреждении высшего образования, оценено без учета наличия у детей другого законного представителя, который на период внесения оспариваемого решения имел доход.
Как пояснил представитель истца и подтвердила ФИО19., в течение трех месяцев со дня увольнения она ежемесячно получала до 69000 руб. от работодателя, поэтому утверждать о социальной незащищенности работника оснований не имеется.
Кредитные обязательства являются фактором экономического риска заемщика, которые он должен учитывать при принятии на себя таких обязательств, поэтому данное обстоятельство не могло быть учтено как искупительное. Кроме того, обязательства по кредиту возникли в период брака ФИО20 и данное обязательство является ее общим обязательством с супругом.
Само по себе соблюдение работником сроков постановки на учет, получение им направлений на трудоустройство, своевременное посещение центра занятости для поиска работы и невозможность трудоустройства гражданина не могут служить основанием для признания случая исключительным.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое истцом решение не является законным. Требования истца подлежат удовлетворению.
В порядке ст. 98 Гражданско-процессуального Кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. и почтовые расходы в размере 645,68 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ :
исковые требования кредитного потребительского кооператива «Ренда Заемно-Сберегательная касса» к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Мегионский центр занятости населения» о признании незаконным решения о сохранении среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения удовлетворить.
Признать незаконным решение казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Мегионский центр занятости населения» (ИНН <***>) № 14 от 25.11.2022 г. о сохранении за гражданской ФИО21 средней заработной платы в течение четвертого месяца со дня увольнения с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Мегионский центр занятости населения» (ИНН <***>) в пользу кредитного потребительского кооператива «Ренда Заемно-Сберегательная касса» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. и почтовые расходы в размере 645,68 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Мегионский городской суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья К.В. Мишенькина