дело № 2-751/2023 (2-4893/2022)

24RS0002-01-2022-006165-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Рублевой Е.С.,

с участием представителя истца – помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В., представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ачинского района Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения в эксплуатации здания котельной,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации Ачинского района Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения в эксплуатации здания котельной, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка готовности к отопительному периоду на 2022-2023 годы. В <адрес> расположена котельная по адресу: <адрес> Яр (<адрес>), <адрес> Данная котельная предоставляет услугу по теплоснабжению в жилые дома <адрес>. Собственником котельной по указанному адресу является администрация Ачинского района. Во исполнении решения Ачинского городского суда по иску Ачинского городского прокурора в 2022 году администрацией проведено техническое освидетельствование строительных конструкций указанной котельной специализированной организацией ООО «Вектор А». Согласно заключению техническое состояние строительных конструкций здания котельной на момент обследования оценивается как: фундаментов – работоспособное, за исключением фундамента под пристроенное помещение электрощитовой, состояние которого оценивается как ограничено - работоспособное; наружных стен – работоспособное, за исключением участков поврежденных морозной деструкцией, состояние которых оценивается как ограничено - работоспособное; кровли – работоспособное; полов- работоспособное. Прочие конструкции: прилегающая территория и отмостка находятся в неудовлетворительном состоянии; система приточно-вытяжной вентиляции разукомплектована, на момент обследования неработоспособна. Безопасная эксплуатация здания обеспечена не в полной мере. Дальнейшая эксплуатация здания в текущем состоянии допускается при условии постоянного контроля за развитием дефектов конструкций, находящихся в ограниченно - работоспособном состоянии. Для полного обеспечения безопасных условий эксплуатации здания и приведения строительных конструкций в работоспособное техническое состояние необходимо: выполнить планировку прилегающей территории, обеспечив при этом должный отвод от наружных стен здания дождевых и талых вод; демонтировать старую и выполнить новую отмостку по периметру здания; выполнить замену конструкций электрощитовой, либо произвести ее перенос, либо заменить на модульную конструкцию; устранить дефекты наружных стен, вызванные морозной деструкцией; восстановить, либо выполнить новую систему приточно-вытяжной вентиляции. Таким образом, не устранение вышеуказанных нарушений может повлечь аварийную ситуацию, что вызовет неблагоприятные последствия, в том числе угрожающие жизни и здоровью населения с. Белый Яр Ачинского района, получающего отопление от данной котельной, в связи с чем, прокурор просит обязать Администрацию Ачинского района устранить выявленные нарушения требований законодательства (л.д.3-5).

В судебном заседании представитель истца - помощник Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, просила установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - <адрес> ФИО1 действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-86), против исковых требований не возражал, просил установить срок для выполнения указанных в исковом заявлении требований до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период отопительного сезона, проведение работ невозможно.

Представитель третьего лица - администрации Белоярского сельсовета Ачинского района, уведомленный о рассмотрении дела, (л.д.56, 87-88), в суд не явился, заявлений и возражений не представил.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. (ч. 1.1. п. 5)

Из ч. 2, 3 ст. 20 Федерального закона РФ №190-ФЗ от 27.07.2010 г. следует, что проверка готовности муниципальных образований к отопительному периоду и расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабжении осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора. Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабжении осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется органами, указанными в части 2 настоящей статьи, в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и которыми, в частности, устанавливаются категории потребителей тепловой энергии, подлежащие данной проверке, требования к указанным потребителям и критерии надежности их теплоснабжения с учетом климатических условий, требования к теплосетевым организациям, теплоснабжающим организациям о принятии ими мер по обеспечению надежности теплоснабжения потребителей.

На основании п. а ст. 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 г. №9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» предусмотрена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как установлено по делу, на территории Белоярского сельсовета Ачинского района расположена котельная по адресу: <адрес> согласно выписке из ЕГРН (л.д.50-53).

По данным Росреестра собственником указанной котельной является муниципальное образование <адрес>.

На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ачинского района в лице заместителя Главы района ФИО2 передала во временное владение и пользование МКУ «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района движимое и недвижимое муниципальное имущество коммунальной инфраструктуры, расположенное на территории Белоярского сельсовета, в том числе - объект – нежилое здание – котельная для домов за плату (л.д.41-46).

Актом приема-передачи к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается передача указанного объекта в пользование МКУ «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района (л.д.47-49).

Из представленных стороной ответчика документов следует, что 09 декабря 2022 года и.о. <адрес> ФИО3 в Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края направлена заявка для участия в отборе на получение субсидии из краевого бюджета в 2023 финансовом году для реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований (л.д.30).

Согласно заключению ООО «Вектор А» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-24) по результатам обследования здания котельной, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> техническое состояние строительных конструкций здания котельной на момент обследования оценивается как: фундаментов – работоспособное, за исключением фундамента под пристроенное помещение электрощитовой, состояние которого оценивается как ограничено - работоспособное; наружных стен – работоспособное, за исключением участков поврежденных морозной деструкцией, состояние которых оценивается как ограничено - работоспособное; кровли – работоспособное; полов- работоспособное. Прочие конструкции: прилегающая территория и отмостка находятся в неудовлетворительном состоянии; система приточно-вытяжной вентиляции разукомплектована, на момент обследования неработоспособна. Безопасная эксплуатация здания обеспечена не в полной мере. Дальнейшая эксплуатация здания в текущем состоянии допускается при условии постоянного контроля за развитием дефектов конструкций, находящихся в ограниченно - работоспособном состоянии. Для полного обеспечения безопасных условий эксплуатации здания и приведения строительных конструкций в работоспособное техническое состояние необходимо: выполнить планировку прилегающей территории, обеспечив при этом должный отвод от наружных стен здания дождевых и талых вод; демонтировать старую и выполнить новую отмостку по периметру здания; выполнить замену конструкций электрощитовой, либо произвести ее перенос, либо заменить на модульную конструкцию; устранить дефекты наружных стен, вызванные морозной деструкцией; восстановить, либо выполнить новую систему приточно-вытяжной вентиляции.

Факт выявленных нарушений представителем ответчика не оспаривался. Доказательства, опровергающие доводы прокурора, суду не представлены. Кроме этого, в ходе судебного заседания представителем ответчика ФИО1 указано на то, что муниципальным органом проводится работа по изысканию дополнительных денежных средств для выполнения капитального ремонта котельной, расположенной в <адрес> <адрес>

При таких обстоятельствах, учитывая, что собственником котельной, расположенной в <адрес> <адрес> является <адрес> и выявленные недостатки не устранены на момент рассмотрения дела в суде, допущенное бездействие администрации района не соответствует требованиям законодательства и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - жителей населенного пункта, суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора обоснованными.

В силу ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание, что мероприятия по ремонту котельной требуют затрат бюджетных средств, определить срок для исполнения решения суда администрацией <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить, обязать Администрацию Ачинского района выполнить ремонт котельной, расположенной по адресу <адрес>, согласно заключению ООО «Вектор А» от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского городского прокурора – удовлетворить.

Обязать администрацию Ачинского района Красноярского края осуществить ремонт здания котельной, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, а именно: выполнить планировку прилегающей территории, обеспечив при этом должный отвод от наружных стен здания дождевых и талых вод; демонтировать старую и выполнить новую отмостку по периметру здания; выполнить замену конструкций электрощитовой, путем замены на модульную конструкцию; устранить дефекты наружных стен, вызванные морозной деструкцией; восстановить, либо выполнить новую систему приточно-вытяжной вентиляции, в срок до 1 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья И.А. Рахматулина

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2023 года

Копия верна

Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина