№

37RS0005-01-2023-000041-62

Решение в окончательной форме изготовлено 5 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

3 апреля 2023 годагород Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Фищук Н.В.,

при секретаре Соломиной Л.В.,

с участием представителя процессуального истца – прокурора Владимирова В.Д., представившего служебное удостоверение,

материального истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Ивановском районном суде Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Чернореченского сельского поселения Ивановского муниципального района о возложении обязанности принять меры по приведению муниципального жилого помещения в надлежащее состояние,

установил:

Ивановский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации Чернореченского сельского поселения Ивановского муниципального района, в котором с учетом уточнений просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонтные работы в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> целях приведения фундамента, пола, стен, потолка, крыши и кровли данного жилого помещения в состояние, обеспечивающее выполнение требований жилищного законодательства и санитарно-эпидемиологических требований в соответствии со СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП31-01-2003».Исковые требования мотивированы тем, что Ивановской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения администрацией Чернореченского сельского поселения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и управления муниципальным имуществом на территории поселения. В ходе проверки установлено, что часть жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в муниципальной собственности Чернореченского сельского поселения находится в непригодном для проживания состоянии. Действенных мер по приведению жилого помещения в надлежащее состояние, либо по предоставлению ФИО1 иного жилого помещения, соответствующего требованиям действующего законодательства, Администрацией не принято. Выявленные нарушения требований федерального законодательства противоречат праву гражданина на проживание в достойных условиях. Указанные обстоятельства вынудили прокурора обратиться в суд с настоящим иском

В судебном заседании помощник прокурора Владимиров В.Д. заявленные требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, уточнил, что именно тесовая пристройка к дому требует капитального ремонта, так как в настоящее время находится в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности. Против предоставления Администрации срока исполнения решения суда до конца 2024 года не возражал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, пояснила, что капитальный ремонт тесовой пристройки с учетом особенностей бюджетного процесса возможно выполнить только в 2024 году, в связи с чем просила предоставить срок исполнения решения суда до конца 2024 года.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим лицам.

Положениям ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества если иное не предусмотрено законом или договором.

Частями 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67Гражданского кодекса РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель как собственник жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, обязан участвовать в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - ПП РФ № 47) утверждены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пунктом 10, 11, 16 ПП РФ № 47 установлено, что основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

В судебном заседании установлено, что жилое помещениепо адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, КН № включено в реестр муниципальной собственности Чернореченского сельского поселения (номер по реестру 23).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 08.08.1997 <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоит из жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, прихожей - <данные изъяты> кв.м, кухни - <данные изъяты> кв.м. В разделе «Характеристика строений и сооружений» указано, что основное строение выполнено из кирпича, пристройки – тесовые, крыша – шифер.

Из поквартирной карточки следует, что в данном жилом помещении с 16.11.2004 зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ОКС), с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мать). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там также был зарегистрирован ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (отец) снят с учета по смерти.

Из договора социального найма от 25.05.2022 № следует, что нанимателем жилого помещенияпо адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в настоящее время является истец ФИО1

Согласно пунктам б) в) Договора на наймодателя возложена обязанность принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

До истца нанимателем жилого помещения был его отец ФИО9

17 августа 2015 года ФИО9 обращался к Главе Администрации Чернореченского сельского поселения по вопросу ремонта жилого помещенияпо адресу: <адрес>.

На обращение ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, из которого следует, что обращение заявителя и акт обследования квартиры направлены в ФИО3 Ивановского муниципального района и отдел ЖКХ для составления сметы.

Из письма Администрации Ивановского муниципального района от 25.02.2021следует, что сотрудниками органа муниципального жилищного контроля Администрации Ивановского муниципального района 10 февраля 2021 года осуществлен выезд в с. Чернореченский для обследования <адрес>. В ходе обследования установлено, что квартира находится в одноэтажном 4-х квартирном доме блокированной застройки. Вход в жилое помещение осуществляется через деревянную пристройку. Комнаты квартиры расположены в кирпичном здании, помещение кухни и коридор - в деревянной пристройке, выполненной из досок. Отопление в квартире газовое, в рабочем состоянии (система отопления используется на две квартиры), газовая плита от газоснабжения отключена, водоснабжение центральное. Конструкция деревянной пристройки имеет наклон от каменной стены дома. При обследовании выявлено, что между пристройкой и кирпичным домом имеется зазор, увеличивающийся к верхнему краю строения (до 10 см). Двери при входе и в кухню перекошены, плотно не закрываются, деревянный пол в пристройке зыбкий. В ходе обследования деревянной пристройки, где расположена кухня, выявлены многочисленные отслоения лакокрасочного покрытия потолка и стен, частичное отслоение штукатурного слоя потолка. Покрытие пола частично повреждено, частично отсутствует.

Аналогичные обстоятельства изложены в Акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, к акту приложены фотоматериалы.

Ветхое состояние тесовой пристройки также подтверждено допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, оснований не доверять показаниям которой у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими представленными по делу доказательствами.

В дополнение к письму от 25.02.2021ФИО1 было сообщено, что собственнику жилого помещения Администрации Чернореченского сельского поселения направлено письмо о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений в конструкции деревянной пристройки, а также замене газовой плиты в <адрес>.

6 апреля 2021 г. Администрацией Чернореченского сельского поселения в адрес ФИО1 было направлено письмо, из которого следует, что его заявление, а также письмо Администрации Ивановского муниципального района будут рассмотрены на ближайшем заседании Совета поселения.

На основании Договора подряда от 05.05.2021 АО «Газпром газораспределение Иваново» обязался выполнить по заданию заказчика Администрации Чернореченского сельского поселения работы по замене газовой плиты по адресу: <адрес>.

9 ноября 2021 г. ФИО1 обратился с жалобой в Ивановскую межрайонную прокуратуру, в которой просил провести проверку по факту бездействия Администрации Чернореченского сельского поселения и Администрации Ивановского муниципального района с 2015 по 2021 годы в части приведения жилого помещения по адресу: <адрес> состояние, пригодное для проживания.

На основании указанного заявления прокуратурой проведена проверка, по результатам которой 8 октября 2021 г.Главе Администрации Чернореченского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений.

2 декабря 2021 г. на представление прокуратуры дан ответ, согласно которому необходима разработка проектно-сметной документации, а также проведение независимой экспертизы, что требует определенных затрат. В связи с отсутствием денежных средств на выполнение данных работ в текущем году, на Совет депутатов Чернореченского сельского поселения будет вынесен вопрос о включении денежных затрат в бюджет 2022 года.

Из представленного прокурором локального сметного расчета следует, что сметная стоимость работ по ремонту жилого помещения по адресу: <адрес> ориентировочно составляет 1196911,20 руб. Данный расчет не подписан разработчиком, поэтому не может являться надлежащим доказательством по делу.

Оценивая представленные доказательства с учетом приведенных положений действующего законодательства, суд находит установленным нарушение прав истца ненадлежащим содержанием ответчиком муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> полагает, что восстановление нарушенного права возможно путем проведения капитальных ремонтных работ в принадлежащем Администрации жилом помещении в целях приведения тесовой пристройки в состояние, соответствующее технической документации, а также соответствующее требованиям жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Таким образом, исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда, суд, считает возможным установить данный срок до 01.10.2024, поскольку он является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Ивановского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на Администрацию Чернореченского сельского поселения Ивановского муниципального района, ИНН №, обязанность в срок до 01.10.2024 провести ремонтные работы по восстановлению тесовой пристройки в жилом помещении по адресу: <адрес> соответствии с техническим паспортом от 08.08.1997.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

ПредседательствующийН.В. Фищук