дело №
УИД 24RS0048-01-2022-009537-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Злобиной М.В.,
при секретаре Березюке Н.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю, в котором с учетом уточнения просит обязать ответчика включить в страховой стаж неучтенный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за истцом право на получение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 18070,80 рублей. Требования мотивированы тем, что в спорный период времени истец работал в должности мастера строительного участка РАДГОСП «Авангард» на территории Украины. В марте 2022 года истец обратился с заявлением о назначении пенсии к ответчику. В июле 2022 года получил решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период времени работы истца ответчиком был не зачтен в связи с тем, что печать на титульном листе не читается. Истец считает, что факт того, в спорный период времени его трудовая книжка велась работодателем некорректно, не может служить основанием для лишения его права на включение в общий стаж спорного периода работы.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что у ответчика не было оснований для включения данного периода трудовой деятельности истца в общий страховой стаж, поскольку каких-либо дополнительных доказательств в адрес ответчика не поступало.
Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ).
Частью 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионног о обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
Частью 2 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу положений статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ
При этом, любой вариант исчисления расчетного размера пенсии содержит в формуле в качестве составляющего элемента стажевый коэффициент и включение спорного периода, безусловно, повлечет увеличение размера пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют г раждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 11 Федеральною закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу части 2 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 4 названных Рекомендаций для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В соответствии с пунктом 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и подпунктом "б" пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, и назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными чаконами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (далее Правила N 884н), территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсий регламентирован разделом VI Правил N 884н, действовавшими на момент возникновения спора.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно сведений трудовой книжки, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера строительного участка РАДГОСП «Авангард» Донецкого специализированного траста, расположенном в спорный период времени на территории Республики Украина.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии.
Согалсно приложению к решению в зачете спорного периода времени отказано в связи с тем, что в представленной к заявлению трудовой книжке имеется исправление в «дата рождения», заверенная гербовой печатью организации «ЗАО Внешторгсервис» ДД.ММ.ГГГГ уже после увольнения, приказ об увольнении подписан ДД.ММ.ГГГГ, печать на титульном листе не читается, что явилось основанием для проведения территориальным органом ПФР проверки обоснованности выдачи и достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке, необходимой для установления пенсии. В связи с тем, что ответы о подтверждении стажа, приобретенного на территории Республики Украина, не поступили, принять к зачету периоды работы без подтверждения первичными документами не представляется возможным.
Однако, в соответствии со ст. 66 ГК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Доводы ответчика о том, что спорный период работы истца в должности мастера строительного участка РАДГОСП «Авангард» Донецкого специализированного траста, в трудовой книжке не может быть зачтен при наличии исправления в дате рождения, не влияют на выводы суда о доказанности данного трудового стажа истца. Так, трудовая книжка заполнена в хронологическом порядке. Само по себе исправление неверной даты рождения не может служить основанием для ущемления прав лица, обратившегося за назначением пенсии.
Кроме того, согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверки конституционности положений п.п. 10,11 и 12 п. 1 ст. 28, п.п. 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть существенно взаимообусловленными. Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, и используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
Таким образом, проанализировав вышеизложенные нормы права и представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.
При этом суд исходит из того, что факт работы истца в спорные периоды времени в республике Украина подтверждается материалами дела. Отсутствие дополнительной информации, подтверждающих справок о работе истца в республике Украина, не должно нарушать права истца на включение спорных периодов работы в его страховой стаж. При этом, истец лишен возможности, кроме судебного порядка, восстановить свои нарушенные пенсионные права, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.
С учетом спорного периода, право истца на получение страховой пенсии наступило ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.
Истцом на расходы представителя и составление искового заявления понесены расходы в сумме 18000 рублей. Учитывая характер спора, проделанный представителем истца объем работы, с учетом баланса интересов сторон, применяя принцип разумности, суд считает возможным взыскать с ГУ-ОПФР по Красноярскому краю в пользу истца расходы за составление искового заявления и за услуги представителя в сумме 13000 рублей, а также почтовые расходы в сумме 70,80 рублей, подтвержденные документально.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка РАДГОСП «Авангард».
Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 13070,80 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.
Председательствующий: М.В. Злобина
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.
Судья М.В. Злобина