Дело № 2-413/2023

УИД 75RS0001-02-2022-008959-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего Филипповой И.Н., при секретаре Голубевой Е.А., с участием представителя истца ФИО1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Государственной службы по охране объектов культурного наследия Забайкальского края к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, МУП Аптека № о понуждении к действиям,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, просили понудить Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия направить в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в Государственную службу по охране объектов культурногонаследия <адрес> проект информационной надписи и обозначений на объект культурного наследия федерального значения «<данные изъяты> г.», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержанием этихинформационных надписей и обозначений, а также требованиями к составупроектов установки и содержания информационных надписей и обозначений,на основании которых осуществляется такая установка, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и организовать изготовление и установку изготовленной пластины (пластин) информационной надписи и обозначений на объект культурного наследияфедерального значения «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержанием этих информационных надписей и обозначений, а также требованиями к составу проектов установки и содержанияинформационных надписей и обозначений, на основании которыхосуществляется такая установка, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, втечение 180 календарных дней со дня его согласования Государственнойслужбой по охране объектов культурного наследия <адрес>, ссылаясь на то, что объект культурного наследия федерального значения ««<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>,» принадлежит Российской Федерации, полномочия которого в отношении данного объекта осуществляет ответчик, и в нарушение норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") на данном объекте не установлены надписи, содержащие информацию о данном объекте культурного наследия.

Ответчик в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, с предоставлением письменных отзывов, в которых указывают себя не надлежащими ответчиками по делу.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал только к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что здание ««<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия федерального значения, собственником здания является Российская Федерация

Актом осмотра объекта культурного наследия «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> и представленными фотографиями установлено, что информационная надпись об объекте культурного наследия не установлена.

Ответчик МУП Аптека № является арендатором указанного дома на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ответчиком.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).

В силу статьи 6 Федерального закона N 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях данного Закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Обязанности физических или юридических лиц, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе, в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотрены в п. 1 ст. 47.3 указанного Закона.

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия (п. 2 ст. 47.3 Закона).

В силу положений ст. 27 Федерального закона N 73-ФЗ на собственниках объекта культурного наследия лежит обязанность по установке на объект информационных надписей и обозначений.

Пунктом 11 ст. 47.6 указанного Закона предусмотрено, что если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора, из чего следует, что МУП Аптека№ является не надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем в иске к нему надлежит отказать.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются Правительством Российской Федерации. (п.2 ст.27 Федерального закона N 73-ФЗ)

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка», согласно которых правообладателем направляется проект информационной надписи на объекте культурного наследия (далее - проект), оформленный в электронном виде на электронном носителе в формате документа (PDF), в следующие уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие функции в области государственной охраны объектов культурного наследия: а) федеральный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 759-р; б) региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением объектов культурного наследия федерального значения, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 759-р), объектов культурного наследия регионального значения; в) муниципальный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Орган охраны из числа органов охраны, указанных в пункте 6 настоящих Правил (далее - орган охраны), в течение 30 календарных дней со дня получения проекта рассматривает и согласовывает его при соблюдении положений, установленных содержанием информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и требованиями к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1178 "Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка".(п.7). Проект подлежит опубликованию на официальном сайте органа охраны в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее 7 рабочих дней со дня его согласования.(п.8)

Анализируя вышеназванные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, при этом отсутствие денежных средств на данные мероприятия не являются основанием для неисполнения действующего законодательства, при этом суд учитывает, что согласно правовой позиции, изложенной в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации), ответчик вправе подать заявление об изменения способа и порядка его исполнения (статьи 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Таким обстоятельствами могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться причины, существенно затрудняющие исполнение.

Ответчик при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменения способа и порядка его исполнения, представив доказательства в обоснование своих доводов (статьи 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Государственной службы по охране объектов культурного наследия Забайкальского края к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, МУП Аптека №26 о понуждении к действиям –удовлетворить частично.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ИНН<***>) направить в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в Государственную службу по охране объектов культурного наследия <адрес> ИНН<***>) проект информационной надписи и обозначений на объект культурного наследия федерального значения ««<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержанием этих информационных надписей и обозначений, а также требованиями к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ИНН<***>) организовать изготовление и установку изготовленной пластины (пластин) информационной надписи и обозначений на объект культурного наследия федерального значения «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержанием этих информационных надписей и обозначений, а также требованиями к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которыхосуществляется такая установка, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, втечение 180 календарных дней со дня его согласования Государственнойслужбой по охране объектов культурного наследия <адрес>.

В иске к МУП Аптека №26 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья И.Н. Филиппова