Дело №2-2020/2025

УИД 78RS0011-01-2024-010288-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 23 июля 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Плиско Э.А.

при помощнике судьи Малявине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить противоправную деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «Агроторг», мотивируя тем, что ответчиком осуществляется розничная торговля табачной и никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никтиносодержащей продукции в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», поскольку магазин расположен вблизи МАОУ «Школа №». С учетом данных обстоятельств, истец просил признать незаконной деятельность ответчика по реализации табачной продукции по указанному адресу, обязать ответчика прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Пятерочка» по указанному адресу.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем суд в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Федеральным Законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака » от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ регулируются отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В ст. 4 указаны принципы охраны здоровья в данной области.

Согласно и. 2 ч. 7 ст. 19 этого же Закона, установлено, что на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с и. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно и. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории <адрес> возложены на истца.

Как следует из материалов дела, в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес> ответчиком осуществляется розничная торговля.

Судом установлено, что в адрес истца поступила информация от УЭБ и ПК ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о нарушениях законодательства в области розничной продажи табачной продукции в магазине «Пятерочка» по спорному адресу.

Истец дал поручение на проведение выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектов с целью установления его наименования и проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Истцу представлено экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому факт реализации ответчиком табачной продукции в магазине по указанному адресу подтвердился.

В результате обследования было установлено, что ответчик по указанному адресу осуществляет деятельность по реализации табачных изделий, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей, находясь вблизи (менее 100 м.) от границ территории образовательного учреждения: в 55 метрах от МАОУ «Школа №», расположенного по адресу: <адрес>.

Возражая по заявленным требованиям ответчик, не оспаривая фактическое допущение продажи табачной продукции в магазине «Пятерочка» по спорному адресу, указал на устранение данных нарушений путем исключения в полном объеме реализации табачной (никотинсодержащей) продукции, подтвердив фотоотчетом отсутствие остатков табачной продукции, представив приказ о прекращении реализации табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела по результатам проведения по запросу истца выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ, а также проверки сведений ГИС МТ факт реализации табачной и никотиносодержащей продукции по указанному адресу не установлен.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что приказ ответчика о прекращении реализации табачной продукции исполнен, незаконная деятельность ответчиком к моменту рассмотрения дела прекращена.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу способа защиты права в форме предъявления требования о возложении обязанности совершить определенные действия (в данном случае прекратить противоправные действия), установлению подлежит факт наличия определенной обязанности у ответчика и необоснованное уклонение от ее исполнения.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности прекратить осуществление противоправной деятельности, суд исходит из достоверного подтверждения добровольного исполнения требований истца ответчиком, в связи с чем правовые основания к понуждению ответчика прекратить противоправную деятельность в судебном порядке отсутствуют.

В связи с тем, что реализация табачной продукции ответчиком прекращена, требования истца не могут расцениваться, как направленные на восстановление нарушенного права. Ответчик устранил допущенные нарушения, продажа табачной продукции не осуществляется, при этом истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о намерениях ответчика возобновить противоправную деятельность в будущем, о злоупотреблении правами. Данных о принятии истцом ранее мер по устранению выявленного нарушения к ответчику, которые ответчиком были бы проигнорированы, не представлено.

Истцом не представлено доказательств наличия опасности причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц в будущем, что исключает удовлетворение требований на основании статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оснований и необходимости признания действий ответчика незаконными в рамках гражданского судопроизводства, учитывая, что реализация табачной продукции ответчиком прекращена, истцом не приведено, судом не установлено. При этом, признание ранее совершаемых действий незаконными в данном случае не влечет какой-либо защиты или восстановления нарушенных прав.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.